Постановление № 1-128/2018 от 24 октября 2018 г. по делу № 1-128/2018

Дело №1-128/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ярославль 25 октября 2018 года

Кировский районный суд г. Ярославля в составе:

судьи Груздевой О.В.,

при секретаре Мочиновой А.В.,

с участием прокурора Никитиной Л.Е.,

обвиняемой ФИО1,

защитника - адвоката Прудникова Д.А., представившего удостоверение № 44 и ордер № 629,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кировского районного суда г. Ярославля постановление следователя по ОВД второго отдела по расследованию особо важных дел следственного управления СК России по Ярославской области ФИО 1 о возбуждении перед судом ходатайства о прекращении уголовного дела и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 органами предварительного расследования обвиняется в превышении должностных полномочий, то есть в том, что она, будучи должностным лицом, совершила действия явно выходящие за пределы своих полномочий и повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, то есть в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 286 УК РФ.

Обвинение сформулировано следующим образом.

ФИО1 приказом Департамента образования мэрии города Ярославля от 28.07.2010 № 11-01/906 была назначена исполняющей обязанности заведующей муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №» (далее МДОУ «Детский сад №»), расположенного по адресу: <адрес> с 03.08.2010 до прохождения аттестации по должности «руководителя образовательного учреждения» на условиях срочного трудового договора, приказом Департамента образования мэрии города Ярославля от 25.10.2010 № 11-01/1437 на должность заведующей МДОУ «Детский сад №» с 26.10.2010 по 25.10.2015 на условиях срочного трудового договора и в соответствии с приказом Департамента образования мэрии города Ярославля от 05.10.2015 № 02-01/1808 с ФИО1 продолжены трудовые отношения с 26.10.2015 по 24.10.2020 на условиях срочного трудового договора.

Являясь должностным лицом, постоянно выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в муниципальном дошкольном учреждении «Детский сад №» в соответствии с должностной инструкцией руководителя муниципального образовательного учреждения, утвержденной приказом Департамента образования мэрии города Ярославля от 20.07.2015 № 01-05/525 заведующая МДОУ «Детский сад №» является единоличным исполнительным органом и осуществляет текущее руководство деятельностью учреждения, выполняет функции по системной организации образовательной (учебной, воспитательной) и научно-методической деятельности учреждения, по обеспечению административно-хозяйственной, финансово-экономической и иной деятельности учреждения, обеспечивает права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, а также работников учреждения.

При этом, в соответствии Типовым положением «О дошкольном образовательном учреждении», утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 27.10.2011 №2562, Уставом муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада общеразвивающего вида №, утвержденным приказом департамента образования мэрии г. Ярославля от 01.11.2011 №5421 с изменениями, внесенными приказом департамента образования мэрии г. Ярославля от 14.06.2014 №01-05/50 и дополнениями, внесенными приказом департамента образования мэрии г. Ярославля от 16.06.2014 №01-05/39, Уставом муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №», утвержденным приказом от 08.05.2015 №01-05/306, Положением о премировании (установлении поощрительных выплат, вознаграждений) и должностной инструкцией руководителя муниципального образовательного учреждения, утвержденной приказом Департамента образования мэрии города Ярославля от 20.07.2015 № 01-05/525, заведующая МДОУ «Детский сад №» ФИО1 обязана соблюдать при исполнении должностных обязанностей требования законодательства Российской Федерации, законодательства Ярославской области, правовых актов органов местного самоуправления, Устава, коллективного договора, соглашений, локальных нормативных актов и трудового договора, обеспечивать эффективную деятельность учреждения и его структурных подразделений, организацию административно-хозяйственной, финансово-экономической и иной деятельности учреждения, планировать деятельность учреждения с учетом средств, получаемых из всех источников, не запрещенных законодательством РФ, обеспечивать целевое и эффективное использование денежных средств учреждения, а также имущества, переданного в оперативное управление в установленном порядке, привлекать для осуществления деятельности, предусмотренной Уставом учреждения, дополнительные источники финансирования, принимать меры по обеспечению учреждения квалифицированными кадрами, рациональному использованию и развитию профессиональных знаний и опыта, обеспечивать формирование резерва кадров в целях замещения вакантных должностей в учреждении, организовывать и координировать деятельность по повышению мотивации работников к качественному труду, повышению престижности труда в учреждении, рационализации и укреплению дисциплины труда, создавать условия для внедрения инноваций, обеспечивать формирование и реализацию инициатив работников учреждения, направленные на улучшение работы учреждения и повышение качества образования, поддерживать благоприятный морально-психологический климат в коллективе, обеспечивать соблюдение законодательства РФ при выполнении финансово-хозяйственных операций, а также предоставления отчетности в порядке и в сроки, которые установлены законодательством РФ, обеспечивать реализацию муниципального задания, реализацию в полном объеме образовательных программ, выполняет иные обязанности предусмотренные законодательством РФ, Уставом учреждения и локальными нормативными актами и т.д.

В соответствии с п. III Положения о премировании (установлении поощрительных выплат, вознаграждений) в пределах утвержденного фонда оплаты труда единовременное премирование (вознаграждение) работников Детского сада может осуществлять за успешное выполнение важных (срочных) и ответственных поручений, за качественное выполнение работниками дополнительных видов работ, не входящих в круг основных обязанностей, по итогам работы за определенный период (месяц, квартал, полугодие, год), за безупречную положительную трудовую деятельность, за проведение разовых мероприятий в масштабе Детского сада или на более высоком уровне, к юбилейным датам (начиная с 50 лет и далее), праздничным датам, профессиональным праздникам.

22.12.2016 около 16 часов 00 минут заведующая детским садом № ФИО1, находясь в своем служебном кабинете, расположенном в здании МДОУ «Детский сад №» по адресу: <адрес> пригласила к себе воспитателя указанного учреждения ФИО 2., где сообщила последней о предстоящем поступлении на счет ее банковской карты ПАО «Сбербанк России» премии по итогам работы за 2016 год в размере 48 700 рублей 00 копеек, то есть о включении ФИО 2 в число сотрудников МДОУ «Детский сад №», представляемых к поощрительным выплатам.

После чего ФИО1, явно выходя за пределы предоставленных ей должностных полномочий заведующей МДОУ «Детский сад №», действуя умышленно, из корыстных побуждений, нарушая требования Положения о премировании (установлении поощрительных выплат, вознаграждений), осознавая, что она не вправе совершать указанные действия ни при каких обстоятельствах, в нарушение трудовых прав и законных интересов воспитателя ФИО 2., установленных абз. 7 ст. 2 и абз. 15 ст. 22 Трудового кодекса РФ, согласно которым одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений является обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном объеме выплату справедливой заработной платы, и в соответствии с которым работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в сроки, установленные в соответствии с Трудовым кодексом РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами, потребовала от воспитателя ФИО 2., после поступления премии в вышеуказанной сумме на счет ее банковской карты ПАО «Сбербанка России», передать ей 15 000 рублей 00 копеек, то есть часть начисленных ФИО 2. в виде премии денежных средств.

29.12.2016 около 16 часов 00 минут ФИО 2. на счет банковской карты ПАО «Сбербанк России» поступили денежные средства в сумме 48 700 рублей 00 копеек в качестве премии по итогам работы за 2016 год.

30.12.2016 около 10 часов 00 минут ФИО 2., следуя ранее достигнутым договоренностям с заведующей ФИО1, находясь в помещении отделения ПАО «Сбербанк России» по адресу: <...>, сняла со счета принадлежащей ей банковской карты ПАО «Сбербанк России» денежные средства в сумме 40 000 рублей 00 копеек, с целью последующей передачи 15 000 рублей 00 копеек ФИО1

30.12.2016 в период времени с 11 часов 00 минут до 12 часов 00 минут, находясь в своем кабинете, расположенном в здании МДОУ «Детский сад №» по адресу: <адрес>, ФИО1, реализуя свой преступный умысел, осознавая подчиненность воспитателя ФИО 2 по службе, явно выходя за пределы предоставленных ей полномочий, действуя умышлено, из корыстных побуждений, лично получила от ФИО 2. деньги в сумме 15 000 рублей 00 копеек.

Таким образом, общая сумма переданных ФИО 2. денежных средств ФИО1 составила 15 000 рублей 00 копеек.

Продолжая свои преступные действия, действуя с единым умыслом, направленным на превышение своих должностных полномочий, нарушая требования Положения о премировании (установлении поощрительных выплат, вознаграждений), 29.12.2016 около 16 часов 00 минут, ФИО1 пригласила в свой служебный кабинет, расположенный в здании МДОУ «Детский сад №» по адресу: <адрес> музыкального руководителя указанного учреждения ФИО 3., где сообщила последней о предстоящем поступлении на счет ее банковской карты ПАО «Сбербанк России» премии по итогам работы за 2016 год в размере 40 000 рублей 00 копеек, то есть о включении ФИО 3 в число сотрудников МДОУ «Детский сад №», представляемых к поощрительным выплатам.

После чего ФИО1, явно выходя за пределы предоставленных ей должностных полномочий заведующей МДОУ «Детский сад №», действуя умышленно, из корыстных побуждений, нарушая требования Положения о премировании (установлении поощрительных выплат, вознаграждений), осознавая, что она не вправе совершать указанные действия ни при каких обстоятельствах, в нарушение трудовых прав и законных интересов музыкального руководителя ФИО 3., установленных абз. 7 ст. 2 и абз. 15 ст. 22 Трудового кодекса РФ, согласно которым одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений является обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном объеме выплату справедливой заработной платы, и в соответствии с которым работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в сроки, установленные в соответствии с Трудовым кодексом РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами, потребовала от музыкального руководителя ФИО 3 после поступления премии в вышеуказанной сумме на счет ее банковской карты ПАО «Сбербанк России», передать 20 000 рублей 00 копеек, то есть часть начисленных ФИО 3 в виде премии денежных средств.

29.12.2016 около 16 часов 00 минут ФИО 3 на счет банковской карты ПАО «Сбербанк России», поступили денежные средства в сумме 40 000 рублей 00 копеек в качестве премии по итогам работы за 2016 год.

31.12.2016 в период с 10 часов 00 минут до 11 часов 00 минут ФИО 3., следуя ранее достигнутым договоренностям с заведующей МДОУ «Детский сад №» ФИО1, находясь в помещении отделения ПАО «Сбербанк России» по адресу: <...>, сняла со счета выпущенной на ее имя банковской карты ПАО «Сбербанк России» денежные средства в сумме 25 000 рублей 00 копеек, с целью последующей передачи 20 000 рублей 00 копеек ФИО1 31.12.2016 в период с 10 часов 00 минут до 11 часов 00 минут ФИО 3 и ФИО1 встретились в Дзержинском районе г. Ярославля, рядом с остановкой «ул. Урицкого» на перекрестке Ленинградского проспекта и ул. Урицкого г. Ярославля. Находясь в указанном месте, в указанное время, ФИО1, реализуя свой преступный умысел, осознавая подчиненность музыкального руководителя ФИО 3. по службе, явно выходя за пределы своих должностных полномочий, действуя умышленно, из корыстных побуждений, лично получила от ФИО 3 деньги в сумме 20 000 рублей 00 копеек.

Таким образом, общая сумма переданных ФИО 3. денежных средств ФИО1 составила 20 000 рублей 00 копеек.

В результате вышеописанных умышленных преступных действий ФИО1, совершила действия, явно выходящие за пределы предоставленных ей полномочий заведующей МДОУ «Детский сад №», которые она ни при каких обстоятельствах не вправе совершать, существенно нарушив права и законные интересы ФИО 2 и ФИО 3., дискредитировав своими преступными действиями авторитет и престижность занимаемой должности заведующей МДОУ «Детский сад №».

15 октября 2018 года в суд поступило ходатайство следователя, согласованное с руководителем следственного органа, о прекращении уголовного дела в отношении ФИО1 и назначении ей меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, которое мотивировано тем, что ФИО1 впервые обвиняется в совершении преступления средней тяжести, возместила ущерб, причиненный преступлением.

В судебном заседании прокурор Никитина Л.Е. заявленное следователем ходатайство поддержала, полагала возможным его удовлетворить, производство по уголовному делу в отношении ФИО1 прекратить. С учетом всех обстоятельств дела и материального положения семьи обвиняемой, назначить ей меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 20 000 рублей.

Обвиняемая ФИО1 ходатайство следователя о прекращении в отношении нее уголовного дела и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа поддержала, на прекращение уголовного дела по данному основанию согласилась, последствия прекращения уголовного дела по не реабилитирующему основанию ей разъяснены и понятны. Пояснила, что имеет доход от официального трудоустройства, намерена оплатить судебный штраф.

Защитник Прудников Д.А. заявленное следователем ходатайство о прекращении уголовного дела в отношении ФИО1 по данному основанию поддержал. При определении суммы судебного штрафа просил учесть материальное положение семьи своей подзащитной.

Потерпевшие ФИО 2 и ФИО 3 в судебное заседание не явились, просили рассмотреть ходатайство в их отсутствие, не возражали против удовлетворения ходатайства, пояснили, что ущерб им полностью возмещен.

Выслушав позицию участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.25.1 УПК РФ суд по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа, в порядке, установленном УПК РФ, в случаях, предусмотренных ст.76.2 УК РФ, вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

В силу ст.76.2 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

При разрешении заявленного следователем ходатайства суд пришел к выводу о том, что все предусмотренные ст.25.1 УПК РФ основания для прекращения в отношении ФИО1 уголовного дела и назначения последней меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа имеются.

Согласно сведениям ИЦ УМВД России по Ярославской области, ФКУ ГИАЦ МВД России ФИО1 не судима, то есть является лицом, впервые совершившим преступление средней тяжести.

Предъявленное ФИО1 обвинение в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ, обосновано и подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу в соответствии с требованиями уголовно-процессуального закона.

В судебном заседании установлено, что ущерб, причиненный в результате совершения преступления, потерпевшим ФИО 2 и ФИО 3 возмещен в полном объеме, каких-либо претензий потерпевшие к обвиняемой не имеют, ФИО1 раскаялась в содеянном, заведующей более не работает, с прекращением уголовного дела по данному основанию согласна.

ФИО1 является гражданкой Российской Федерации, имеет постоянное место жительства, характеризуется удовлетворительно, на учетах в психоневрологическом и наркологическом диспансерах не состоит, занимается общественно полезным трудом. ФИО1 полностью признала свою вину.

С учетом конкретных обстоятельств дела и данных о личности обвиняемой ФИО1 суд приходит к выводу о том, что в настоящее время она общественной опасности не представляет и в мерах уголовной ответственности не нуждается. В связи с чем, уголовное дело в отношении ФИО1 по ч.1 ст. 286 УК РФ подлежит прекращению с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, размер которого суд определяет с учетом тяжести совершенного преступления, имущественного положения ФИО1 и ее семьи, возможности получения обвиняемой заработной платы или иного дохода.

Вопрос о вещественных доказательствах по делу подлежит разрешению в соответствии с ч.3 ст.81 УПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.25.1, 446.2 УПК РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Ходатайство следователя по ОВД второго отдела по расследованию особо важных дел следственного управления СК России по Ярославской области ФИО 1 о прекращении уголовного дела в отношении ФИО1 и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа - удовлетворить.

Уголовное дело в отношении ФИО1, обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 286 УК РФ, производством прекратить в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Назначить ФИО1 меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 15 000 рублей, который подлежит уплате в течение 2 месяцев с момента вступления настоящего постановления в законную силу.

Разъяснить ФИО1, что в течение 10 дней после истечения срока, установленного для уплаты судебного штрафа, она должна представить судебному приставу-исполнителю сведения об уплате судебного штрафа.

Разъяснить ФИО1, что в случае неуплаты ею судебного штрафа, назначенного в качестве меры уголовно-правового характера, в установленный судом срок, суд по представлению судебного пристава-исполнителя отменяет постановление о прекращении уголовного дела и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа и направляет материалы руководителю следственного органа; дальнейшее производство по уголовному делу осуществляется в общем порядке.

После вступления постановления в законную силу вещественные доказательства по уголовному делу:

- платежные документы на сотрудников МДОУ «Детский сад №» за ноябрь-декабрь 2016, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, полученные в департаменте финансов мэрии г. Ярославль, сшитые в три отдельные тома;

- DVD-R диск серо-синего цвета, упакованный в бумажный конверт;

- сведения о телефонных соединениях и базовых станциях, через которые осуществлялась работа мобильных телефонов ФИО1 и ФИО 3., упакованные в два бумажных конверта;

- DVD-R диск серебристо-серого цвета с надписью «Varbatim» и надписью красителем черного цвета «№54/124-17с», упакованный в бумажный конверт;

- постановление о предоставлении результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю и в суд от 27.03.2017, постановление о рассекречивании сведений, составляющих государственную тайну и их носителей; рапорт о проведении негласного оперативно-розыскного мероприятия «Наблюдение»; стенограмма разговора ФИО1 и ФИО 4, распоряжение №4/1 о проведении гласного оперативно¬-розыскного мероприятия «обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» от 17.01.2017, протокол обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств (протокол гласного оперативно-розыскного мероприятия) от 27.01.2017, в ходе которого были изъяты финансово-бухгалтерские документы МДОУ «Детский сад №, содержащиеся в материалах уголовного дела том №1, л.д. 139- 177;

- справка о состоянии вклада ФИО 2 за период с 28.12.2016 по 30.12.2016, упакованная в конверт;

- сшивка документов «Приказы по личному составу 2016 год»; сшивка документов «Тарификация на 01.09.2016 МДОУ «Детский сад № Сшивка на 30 листах»; сшивка документов «Приказы по личному составу 2015 год»; сшивка документов «Сшивка №...107 листов» и надписью ниже «Больничные листы 2015 год»; сшивка документов «Тарификация МДОУ «Детский сад № на 102 листах»; сшивка документов «Журнал операций №6 расчеты по заработной плате за июль 2015 года»; сшивка документов «Документы по ФИО 5 сшивка №»; сшивка документов «Журнал операций №6 расчеты по заработной плате за декабрь 2016 года»; сшивка документов «Журнал операций №6 расчеты по заработной плате за май 2015 года»; сшивка документов «Журнал операций №6 расчеты по заработной плате за август 2015 года»; сшивка документов «Журнал операций №6 расчеты по заработной плате за сентябрь 2015 года»; сшивка документов «Журнал операций №6 расчеты по заработной плате за январь 2015 года»; сшивка документов «Журнал операций №6 расчеты по заработной плате за январь 2016 года»; сшивка документов «Журнал операций №6 расчеты по заработной плате за февраль 2016 года»; сшивка документов «Журнал операций №6 расчеты по заработной плате за март 2016 года»; сшивка документов «Журнал операций №6 расчеты по заработной плате за май 2016 года»; сшивка документов «Журнал операций №6 расчеты по заработной плате за июнь 2016 года»; сшивка документов «Журнал операций №6 расчеты по заработной плате за июль 2016 года»; сшивка документов «Журнал операций №6 расчеты по заработной плате за август 2016 года»; сшивка документов «Журнал операций №6 расчеты по заработной плате за ноябрь 2016 года»; сшивка документов «Журнал операций №6 расчеты по заработной плате за сентябрь 2016 года», сшивка документов «Журнал операций №6 расчеты по заработной плате за октябрь 2016 года», сшивка документов «Журнал операций №6 расчеты по заработной плате за апрель 2016 года»; сшивка документов «Журнал операций №6 расчеты по заработной плате за июнь 2015 года»; сшивка документов «Журнал операций №6 расчеты по заработной плате за октябрь 2015 года», сшивка документов «Журнал операций №6 расчеты по заработной плате за декабрь 2015 года»; 2 тетради и 2 сшивки документов, изъятые в «МДОУ Детский сад №»; больничные листы, заявления, реестры начисленных пособий на 21 листе; сшивка документов «Журнал операций №6 расчеты по заработной плате за ноябрь 2014 года»; сшивка документов «Журнал операций №6 расчеты по заработной плате за декабрь 2014 года»; сшивка документов «Приказы по личному составу за 2014 год», сшивка документов «Приказы по основной деятельности за 2014 год», упакованные в две картонные коробки;

- сведения о движении денежных средств по карте ФИО 3 №, хранящиеся в материалах уголовного дела (том №11, л.д. 108-110) - хранить при уголовном деле.

Реквизиты для уплаты штрафа: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 10 суток со дня его вынесения в Ярославский областной суд через Кировский районный суд г.Ярославля.

Судья О.В. Груздева