Решение № 2А-1191/2025 от 5 августа 2025 г. по делу № 2А-1191/2025

Дело №2А-1191/2025

УИД 76RS0013-02-2024-003641-51

Мотивированное
решение изготовлено 06.08.2025г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Медведевой Т.В.,

при секретаре Павловой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Рыбинске 04 августа 2025 года административное дело по иску Межрайонной ИФНС №10 по Ярославской области к ФИО1 о взыскании задолженности,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 10 по Ярославской области в соответствии со ст.ст. 48 Налогового кодекса РФ обратилась в суд с административным исковым заявлением (с учетом уточнений от 04.08.2025г.) к ФИО1 о взыскании задолженности по пени за период до 01.01.2023г. в размере 2093,20 руб., задолженности по пени за период 01.01.2023г. по 10.01.2024г. в размере 570 рублей 50 копеек, итого 2663,70 рублей.

В судебное заседание административный истец представителя в судебное заседание не направил, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 и ее представитель по устному ходатайству ФИО2 возражали против удовлетворения требований по доводам, изложенным в письменном отзыве от 28.07.2025г. на уточненный иск от 01.07.2025г. и в отзыве на л.д. 211-214 Т.1.

Так, в отзыве от 28.07.2025г. указали следующее:

МИФНС №10 списана недоимка ФИО1 по транспортному налогу за 2015 г. в размере <данные изъяты> и соответствующие суммы пени в размере <данные изъяты> руб.; признана безнадежной к взысканию и списана задолженность ФИО1 по транспортному налогу за 2016 г., 2018 г. в общей сумме <данные изъяты> руб. Однако пени, исчисленные на транспортный налог за 2016 год в размере <данные изъяты> руб., а также на транспортный налог за 2018 гол в размере <данные изъяты> руб. списаны не были, всего ФИО5 руб.

МИФНС №10 пропущен срок для взыскания недоимки по транспортному налогу и пени за 2019 год (истек ДД.ММ.ГГГГ), недоимки по транспортному налогу и пени за 2020 год (истек 26.06.2022г.)

ФИО1 уплатила транспортный налог за 2021г. и 2022г. Несмотря на отсутствие задолженности у ФИО1 перед налоговым органом, а также судебного акта, вступившего в законную силу, установившего наличие задолженности по транспортному налогу и пени, налоговый орган обратился в <данные изъяты> с решением налогового органа о взыскании от ДД.ММ.ГГГГ №, исполнительного листа Рыбинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании которых с ФИО1 в пользу налогового органа незаконно удержано: <данные изъяты>.

Выслушав административного ответчика и его представителя, исследовав письменные материалы дела, архивные дела № суд при разрешении спора исходит из следующего.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации и ч. 1 ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с Федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы, и Федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Суд рассматривает иск в пределах заявленных уточненных требований от 04.08.2025г. и приходит к следующему.

В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации ФИО1 является плательщиком транспортного налога как собственник транспортного средства <данные изъяты>.

На основании пункта 1 части 1 статьи 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» сальдо единого налогового счета физического лица формируется 01 января 2023 года с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей, в порядке, аналогичном установленному статьей 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации, на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на 31 декабря 2022 года сведений о суммах неисполненных обязанностей организации или физического лица, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, страховых взносов и (или) налоговыми агентами, по уплате налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации процентов (далее в настоящей статье - суммы неисполненных обязанностей).

В силу пункта 1 части 2 статьи 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ в целях пункта 1 части 1 настоящей статьи в суммы неисполненных обязанностей не включаются суммы недоимок по налогам, государственной пошлине, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иным сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, предусмотренным Налоговым кодексом Российской Федерации процентам, по которым по состоянию на 31 декабря 2022 года истек срок их взыскания.

Согласно пункту 9 статьи 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ требование об уплате задолженности, направленное после 01 января 2023 года в соответствии со статьёй 69 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до 31 декабря 2022 года (включительно), в случае, если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации (в редакции, действовавшей до вступления в силу настоящего Федерального закона).

Пунктом 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ) установлено, что неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму долга.

При этом, законодательством о налогах и сборах не предусмотрено направление налогоплательщику нового, дополнительного или уточненного требования об уплате задолженности, в случае изменения суммы задолженности, то есть общей суммы недоимок, пеней, штрафов в сторону уменьшения или увеличения, равной размеру отрицательного сальдо единого налогового счета.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08 февраля 2007 г. N 381-О-П обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.

Возложение на налогоплательщика обязанности по уплате пени является способом обеспечения исполнения налоговых обязательств, в связи с чем, пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке и в сроки, что и задолженность по налогам, на которую они начислены.

Решением Рыбинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в рамках административного дела № постановлено:

«Отказать Межрайонной ИФНС России № 10 по Ярославской области (ИНН <***>) в восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления к ФИО1 (ИНН №) о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени.

Административный иск Межрайонной ИФНС России № 10 по Ярославской области (ИНН <***>) к ФИО1 (ИНН №) о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени – оставить без удовлетворения.»

На основании данного решения Межрайонной ИФНС России № 10 списана недоимка по транспортному налогу за 2015 год в размере <данные изъяты> руб. и пени в размере <данные изъяты> руб.

На основании решений о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № задолженность по транспортному налогу за 2016, 2018 в общей сумме <данные изъяты> руб. была признана безнадежной к взысканию и списана. Пени, исчисленные на транспортный налог за 2016 год в размере <данные изъяты> руб., на транспортный налог за 2018 год в размере <данные изъяты> руб., предъявленные в настоящем гражданском деле списаны не были.

Таким образом, оснований для взыскания пени, исчисленных на транспортный налог за 2016г. и на транспортный налог за 2018 год в общей сумме 1636,92 руб. не имеется.

За транспортный налог за 2019 год в размере <данные изъяты>.руб., расчет которого произведен в налоговом уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ, административному ответчику выставлялось требование № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком добровольной уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

За транспортный налог за 2020 год в размере <данные изъяты> руб., расчет которого произведен в налоговом уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ, ответчику выставлялось требование № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком добровольной уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

В отношении недоимки по транспортному налогу за 2021 год до введения института ЕНС требование не выставлялось, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сроки для его выставления не истекли.

Таким образом, в соответствии подпунктом 1 п. 9 ст. 4 Федерального закона от 14.07.2022 N 263-ФЗ, требование об уплате задолженности, направленное после 1 января 2023 года, т.е. требование № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ прекратило действие требований №, № и взыскание стало осуществляться на основании данного требования.

Транспортный налог за 2019-2022 годы уплачен в бюджет с просрочкой.

В статье 45 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. В случае неуплаты или неполной уплаты налога физическим лицом в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная данной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Пунктом 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

В связи с чем, суд взыскивает ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № 10 по Ярославской области задолженность по пени за период до 01.01.2023г. в размере 456 рублей 28 копеек (2093,20-1636,92), задолженность по пени за период с 01.01.2023г. по 10.01.2024г. в размере 570 рублей 50 копеек.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290-294 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск Межрайонной ИФНС России № 10 по Ярославской области (ИНН <***>) удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №), проживающей по адресу: <адрес>, в пользу Межрайонной ИФНС России № 10 по Ярославской области задолженность по пени за период до 01.01.2023г. в размере 456 рублей 28 копеек, задолженность по пени за период 01.01.2023г. по 10.01.2024г. в размере 570 рублей 50 копеек, итого 1026,78 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Т.В. Медведева