Решение № 2-5477/2017 2-5477/2017 ~ М-5105/2017 М-5105/2017 от 6 декабря 2017 г. по делу № 2-5477/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 декабря 2017 года г.о. Тольятти

Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего Сураевой А.В.,

при секретаре Гарибове Р.Б.о.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Администрации г.о. Тольятти о признании распоряжения мэра г.о. Тольятти незаконным,

установил:

ФИО1 обратилась с вышеуказанным иском к Администрации г.о. Тольятти. В обоснование своих исковых требований указала, что согласно выписке из постановления мэрии г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ заместителем мэра <адрес> вынесено распоряжение «О внесении изменений в некоторые распоряжения заместителя мэра г.о. Тольятти» №-р/5, которым отказано ФИО1 в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении. ФИО1 считает, что указанное распоряжение нарушает ее права как нуждающейся в жилом помещении. Истец является инвали<адрес> группы бессрочно, на основании справки МСЭ-2004 №, после получения инвалидности истец признана полностью нетрудоспособной и не может осуществлять трудовую деятельность. С 2006 года и по настоящее время ФИО1 не имеет в собственности жилое помещение и иных возможностей улучшить свое жилищное положение кроме как состоять на учете на получение жилого помещения истец не имеет. Отказывая в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении мэрия <адрес> основывалась на п.2 ч.1 ст.54 ЖК РФ в связи с тем, что предоставлены документы которые не подтверждают право заявителя состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении: ФИО1 в соответствии со свидетельством о праве на наследство по закону, выданным ДД.ММ.ГГГГ нотариусом <адрес> ФИО3, является собственником жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>. В соответствии с договором купли-продажи №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 продала ФИО4 жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>. В связи с чем, истец считает подобное основание для отказа, не отвечающим требованиям жилищного законодательства и нарушает права и законные интересы ФИО1 Просит признать незаконным распоряжение мэра г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ №-р/5, которым отказано в праве состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении ФИО1, обязать Администрацию г.о. Тольятти восстановить в очереди в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила суду письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, на исковых требованиях настаивает в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации городского округа Тольятти ФИО5, действующий по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, по мотивам изложенным в отзыве. Просил в удовлетворении иска отказать. Заявил о пропуске истцом срока для обращения в суд с указанным требованием.

Проверив материала дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд считает исковые требования не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2, ч. 1 ст. 45 Конституции РФ государство обязано признавать, соблюдать и защищать права и свободы гражданина.

Судом установлено, что истец ФИО1 в декабре 2012 года обратилась с заявлением о включении в список очередности на улучшение жилищных условий, как инвалид 1 группы, составом семьи один человек. При подаче указанного выше заявления представила пакет документов, из которого был сделан вывод о признании её нуждающейся в улучшении жилищных условий, что отражено в распоряжении заместителя мэра городского округа Тольятти №-р/5 от 17.01.2013г. При этом лицом подавшим заявление не было предоставлено сведений о недвижимом имуществе зарегистрированным за данным гражданином в иных регионах Российской Федерации.

Перечень документов, на основании которых граждане принимаются на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях (в том числе документов, предоставляемых заявителями самостоятельно), установлен статьёй 8 Закона Самарской области от 05.07.2005 г. № 139-ГД «О жилище».

Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Принятие граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» утверждён постановлением мэрии городского округа Тольятти от 10.11.2016 г. № 3547-п/1. Данный Административный регламент размещён на официальном сайте администрации городского округа Тольятти в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: http://www.tgl.ru (Власть/Структура администрации/Департамент по управлению муниципальным имуществом/Административные регламенты/Услуги в сфере жилищных отношений).

На момент рассмотрения заявления ФИО1 и вынесения обжалуемого распоряжения заместителя мэра городского округа Тольятти №-р/5 от ДД.ММ.ГГГГ у органа местного самоуправления отсутствовала возможность проверки представленных сведений на наличие или отсутствие прав на недвижимое имущество по территории Российской Федерации.

С 2016 года открыт доступ к Федеральному информационному ресурсу Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и Картографии для получения информации.

В порядке самоконтроля органом местного самоуправления сформирован запрос от ДД.ММ.ГГГГ № (в электроном виде) о наличии объектов недвижимости на имя ФИО1.

В результате полученного ответа было установлено, что за истцом ФИО1 числится жилой дом общей площадью 40,1 кв.м. по адресу: <адрес>, без записи в графе прекращения регистрации.

В связи с поступлением сведений из федерального информационного ресурса, был направлен запрос от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества по <адрес>.

Из полученного ответа № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 значится собственником жилого дома общей площадью 40,1 кв.м. по адресу: <адрес>.

В силу ч. 2 статьи 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом. Следовательно, на момент обращения истца с заявлением о включении в список очередности на улучшение жилищных условий, право собственности на указанный выше объект права числилось за истцом.

Данные обстоятельства не могли быть учтены органом местного самоуправления при оценке нуждаемости в силу требований ЖК РФ по основаниям ст. 51 и статьи 6 Закона Самарской области от 05.07.2005 № 139-ГД «О жилище».

В связи с установлением новых обстоятельств, являющихся существенными и указывающими, что заявитель на момент подачи заявления о включении в список очередности на улучшение жилищных условий, как инвалид 1 группы, составом семьи один человек, не мог быть отнесен к данной категории граждан, в порядке самоконтроля, было издано постановление мэрии городского округа Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ №-п/1 «О внесении изменений в распоряжение заместителя мэра городского округа Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ №-р/5 «О рассмотрении жилищных вопросов» и признании утратившим силу распоряжения заместителя мэра городского округа Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ №-р/5 «О внесении изменений в распоряжение заместителя мэра городского округа Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ №-р/5 «О рассмотрении жилищных вопросов».

Текст указанного выше нормативного акта был направлен в адрес ФИО1 и получен ею 15.02.2016г., что подтверждено уведомлением о вручении.

Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлениями Управления Росреестра по Самарской области.

Оспаривая решение органов местного самоуправления от ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с иском в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.1 ст.196 ГПК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковые требования о признании незаконным распоряжения об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении не подлежат удовлетворению в связи с пропуском срока исковой давности, истец не просит восстановить срок исковой давности, а также не доказывает, что срок обжалования решения органа местного самоуправления пропущен по уважительной причине.

При этом суд считает необходимым указать, что распоряжением Мэра от ДД.ММ.ГГГГ истец признана нуждающейся в жилом помещении.

В указанное распоряжение мэра внесены изменения постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №-п/1, которое истцом не обжалуется.

Согласно ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Требование о признании незаконным постановления мэрии г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ №-п/1 истцом ФИО1 не заявлялось.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что истцом неверно избран способ защиты права, а заявленные им требований удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В исковых требованиях ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд г.о.Тольятти в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 11.12.2017

Председательствующий: А.В. Сураева