Решение № 2-667/2017 2-667/2017~М-669/2017 М-669/2017 от 25 декабря 2017 г. по делу № 2-667/2017

Дело № 2-667/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 декабря 2017 г. с.Красноармейское

Красноармейский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Семенова В.П., при секретаре Артемьевой Р.М., с участием прокурора -помощника прокурора Красноармейского района Чувашской Республики юриста 1 класса Ильиной А.П., представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Красноармейского района Чувашской Республики в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Красное Сормово» о запрещении эксплуатации опасного производственного объекта - отдельно стоящего сушильного участка зерна - зерносушилки КЗС-20/LV до получения лицензии,

у с т а н о в и л :

Прокурор Красноармейского района Чувашской Республики в защиту интересов неопределенного круга лиц в порядке ст.1065 ГК РФ обратился в суд с иском к ООО «Красное Сормово» и просил: 1) признать незаконными действия ООО «Красное Сормово» по эксплуатации опасного производственного объекта - отдельно стоящего сушильного участка зерна - зерносушилки КЗС-20/LV, расположенного по адресу: <...> Красноармейского района Чувашской Республики, в отсутствие лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I,II и III классов опасности ; 2) запретить ООО «Красное Сормово» эксплуатацию указанного опасного производственного объекта до получения лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I,II и III классов опасности.

Исковые требования были мотивированы тем, что в ходе проведенной прокуратурой Красноармейского района Чувашской Республики проверки соблюдения законодательства в сфере промышленной безопасности опасных производственных объектов было установлено, что ООО «Красное Сормово», в нарушение требований ст.6 и ч.1 ст.9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» эксплуатирует названный выше опасный производственный объект без лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I,II и III классов опасности, что создает угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц и негативного воздействия на окружающую среду.

На судебном заседании прокурор Ильина А.П. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «Красное Сормово» ФИО1 исковые требования прокурора признал, пояснив, что, действительно, ООО «Красное Сормово» осуществляет эксплуатацию опасного производственного объекта - отдельно стоящего сушильного участка зерна - зерносушилки КЗС-20/LV, без лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I,II и III классов опасности. Указанную лицензию ООО «Красное Сормово» не может получить уже в течение нескольких лет. В настоящее время ООО «Красное Сормово» в очередной раз в Приволжское управление Ростехнадзора подано заявление о выдаче этой лицензии.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица - Приволжского управления Ростехнадзора на судебное заседание не явился, в суд об уважительности причин не явки не известил.

Выслушав прокурора Ильину А.П., объяснения представителя ответчика ФИО1, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 12 части 1 статьи 12 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности подлежит лицензированию.

Из частей 1, 3 статьи 2 названного Федерального закона следует, что лицензирование указанной деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями этого вида деятельности.

Согласно статье 2 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», опасными производственными объектами являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, перечисленные в Приложении 1 к названному Федеральному закону, которые подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Как видно из указанного Приложения и копии свидетельства о государственной регистрации опасного производственного объекта, принадлежащий ООО «Красное Сормово» отдельно стоящий сушильный участок зерна - зерносушилки КЗС-20/LV, находящийся по адресу: <...> Красноармейского района Чувашской Республики, относится к опасному производственному объекту III класса опасности и зарегистрирован 25 февраля 2010 г. в Государственном реестре опасных производственных объектов под номером А43-05751-0001, в связи с тем, что на указанном объекте осуществляется хранение и переработка растительного сырья, в процессе которых образуются взрывоопасные пылевоздушные смеси, способные самовозгораться, возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления, а также осуществляется хранение зерна, продуктов его переработки и комбикормового сырья, склонных к самосогреванию и самовозгоранию, используются воспламеняющиеся вещества, представляющие опасность для окружающей среды ( л.д.48).

Таким образом, в силу подпункта 12 части 1 статьи 12 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», деятельность ООО «Красное Сормово» по эксплуатации названного взрывопожароопасного производственного объекта подлежит лицензированию в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде.

Однако, как явствует из признаний представителя ответчика ФИО1, а также справки прокуратуры Красноармейского района Чувашской Республики от 14 ноября 2017 г. по результатам проверки в ООО «Красное Сормово» исполнения законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов и сообщения ООО «Красное Сормово», направленного прокурору Красноармейского района Чувашской Республики, во время этой проверки, в течение 2016 -2017 г.г. ООО «Красное Сормово» осуществляло и осуществляет деятельность по эксплуатации опасного производственного объекта - отдельно стоящего сушильного участка зерна - зерносушилки КЗС-20/LV, находящегося по адресу: <...> Красноармейского района Чувашской Республики, без лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I,II и III классов опасности ( л.д.5-6, 51).

Осуществление ООО «Красное Сормово» этой деятельности без лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I,II и III классов опасности, свидетельствует о нарушении им требований ст.6 и ч.1 ст.9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», согласно которым организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения названного Федерального закона и на вид деятельности в области промышленной безопасности, подлежащей лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации, иметь соответствующую лицензию.

Поскольку ООО «Красное Сормово» в виду не получения лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности не подтверждена безопасность осуществления деятельности по эксплуатации опасного производственного объекта - отдельно стоящего сушильного участка зерна - зерносушилки КЗС-20/LV, находящегося по адресу: <...> Красноармейского района Чувашской Республики, данную деятельность нельзя признать не представляющей угрозу правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, а также окружающей среде, она может представлять опасность причинения вреда в будущем.

Согласно п.1 ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем является основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

При установленных выше обстоятельствах, исковые требования прокурора суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

С учетом особых обстоятельств дела, в целях защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц, а также общественных интересов, суд на основании ст.212 ГПК РФ решение в части запрета ООО «Красное Сормово» осуществлять эксплуатацию опасного производственного объекта - отдельно стоящего сушильного участка зерна - зерносушилки КЗС-20/LV, расположенного в <...> Красноармейского района Чувашской Республики, до получения лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I,II и III классов опасности, считает необходимым обратить к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст.196-199 ГПК РФ, районный суд

р е ш и л :

Признать незаконными действия ООО «Красное Сормово» по эксплуатации опасного производственного объекта - отдельно стоящего сушильного участка зерна - зерносушилки КЗС-20/LV в отсутствие лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I,II и III классов опасности.

Запретить ООО «Красное Сормово» эксплуатацию опасного производственного объекта - отдельно стоящего сушильного участка зерна - зерносушилки КЗС-20/LV, расположенного в <...> Красноармейского района Чувашской Республики, до получения лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I,II и III классов опасности.

Решение в части запрета ООО «Красное Сормово» осуществлять эксплуатацию опасного производственного объекта - отдельно стоящего сушильного участка зерна - зерносушилки КЗС-20/LV, расположенного в <...> Красноармейского района Чувашской Республики, до получения лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I,II и III классов опасности, обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Красноармейский районный суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме 29 декабря 2017 г.

Председательствующий