Решение № 2-2947/2020 2-2947/2020~М-3106/2020 М-3106/2020 от 26 ноября 2020 г. по делу № 2-2947/2020

Дело № 2-2947/2020

55RS0005-01-2020-004885-67

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Первомайский районный суд г. Омскав составе председательствующего судьи Шакуовой Р.И.

при секретаре Гаюновой Ю.Н., помощнике судьи Яжемчук О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

в городе Омске 27 ноября 2020 года

гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд указав в обоснование требований, что им на праве собственности принадлежит дом по адресу: <адрес>.

Согласно сведениям ГП «Омский центр ТИЗ» указанный жилом дом ДД.ММ.ГГГГ. постройки, земельный участок под домом предоставлялся на основании договора застройки, но сам документ не сохранился, а также имеется ссылка на решение Куйбышевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ №. В историческом архиве Омской области также документ не сохранился. Границы указанного земельного участка сформированы в ГКН, кадастровый номером №.

В соответствии со ст. 268 ГК РФ участок в постоянное (бессрочное) пользование мог быть получен любым юридическим лицом и гражданином.

В силу положений Земельного Кодекса РСФСР 1922 г., для ведения личного подсобного хозяйства земельные участки предоставлялись гражданам на праве бессрочного пользования.

В соответствии с положениями ст.11 ЗК РСФСР 1922 г. право на землю, предоставленную в трудовое пользование, бессрочно, может быть прекращено только по основаниям, указанным в законе.

Ссылаясь на положения ст. 268 ГК РФ, ст.271 п. 2 ГК РФ, ст. 35 п. 1 ЗК РФ просит признать за ними право долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 55:36:070403:2004, расположенный по адресу: <адрес>.

Истцы в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 – М., действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования уточнила, просила признать право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, по № доли за каждым.

Ответчик Департамент имущественных отношения Администрация города Омска надлежащим образом извещен судом о дне и месте судебного разбирательства, в судебном заседании участия не принимал, об отложении не ходатайствовал, о причинах неявки не сообщил.

Третье лицо Управление Росреестра по Омской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещено судом о дне и месте судебного разбирательства.

В силу ст. 9 ГК РФ граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Согласно ст. 25 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

С учетом мнения представителя истца, учитывая надлежащее уведомление ответчика, отсутствие ходатайств с его стороны о рассмотрении дела в его отсутствие, суд счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, изучив материалы настоящего дела, а также материалы дела № 2-2414/2020, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

Статьей 36 Конституции РФ предусмотрено, что граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В соответствии с п. 12 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

Из части 2 ст. 39.9 ЗК РФ следует, что в настоящее время гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются.

Статья 20 ЗК РФ (утр. силу с 01.03.2015 года) предусматривала, что право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

Согласно п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с положениями ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе и путем признания права.

Из материалов дела усматривается, что на основании договора купли-продажи домовладения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с продавцами ф и ф., покупателям ФИО2 и ФИО1 в равных долях по ? доли каждому принадлежит на праве общей долевой собственности жилой дом общей площадью 59,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, что также подтверждается выписками из ЕГРН (л.д. 9-10, 32-34, 36-37 дело №).

Из договора купли-продажи следует, что домовладение принадлежит продавцу по праву общей долевой собственности на основании свидетельства о праве общей долевой собственности на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного Первомайской государственной нотариальной конторой г.Омска, ДД.ММ.ГГГГ по реестру №.

При этом как следует из свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выданное ф и ф. после смерти Ф, жилой дом размером общей полезной площадью 51,3 кв.м., жилой площадью 41,9 кв.м., сараи и сооружения, находящиеся в <адрес> под №, расположенное на земельном участке мерою 610 кв.м., участок общего пользования с К. (л.д. 39 дело №).

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 296 кв.м., разрешенное использование: земли жилой застройки (индивидуальной), граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д. 8-9 дело №).

Из технического паспорта на жилой дом по <адрес> усматривается, что домостроение расположено на земельном участке, находящемся в совместном пользовании с лит № - К. При этом земли под домостроением – 233 кв.м., огород – 199 кв.м., дворовое покрытие – 178 кв.м. (л.д. 40-41 дело №).

По данным БУОО «Исторический архив Омской области» инвентарные дела, карточки на домовладения, карты приемки и регистрации, планы земельных участков в архив на хранение не поступали (л.д. 52 дело №).

Однако, из представленного архивом БУ «Омский центр КО и ТД» акта от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что произведено обследование строения по <адрес>, застройщиком указана Н. Решением исполкома районного Совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ домостроение принято в эксплуатацию (л.д. 50 дело №).

Далее решением исполкома районного Совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден очередной акт от ДД.ММ.ГГГГ о приемки индивидуальных жилых домов, в котором указано, что на земельном участке по <адрес> построен дом № размером 6,15 х 8,25 м, пристрой 3,75 х 3,40 м. <адрес>,0 кв.м., жилая – 41,9 кв.м. Застройщиком указан Ф (л.д.48 дело №).

Оценивая правомерность заявленных требований, суд отмечает, что согласно материалам имеющимся в архивах БУ «Омский центр КО и ТД» земельный участок, на котором возведен дом № площадью мерою 610 кв.м., изначально предоставлен под индивидуальную застройку в совместное пользование с соседями.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 296 кв.м., разрешенное использование: земли жилой застройки (индивидуальной), граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д. 34-35 дело №).

Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 01 февраля 1949 года «О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» были признаны утратившими силу ст.ст. 71-84 в ГК РСФСР 1922 года, которые регулировали заключение срочных договоров о предоставлении городских участков под застройку, а также исключены из ст. ст. 87, 90, 92, 94, 103, 105, 156-а и 185 ГК РСФСР слова «право застройки».

В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов», было установлено, что каждый гражданин и каждая гражданка СССР имеют право купить или построить для себя на праве личной собственности жилой дом в один или два этажа с числом комнат от одной до пяти включительно, как в городе, так и вне города. Отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

В п. 2 Постановления Совета Министров СССР от 26 августа 1948 года № 3211 «О порядке применения Указа президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» указано, что земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов отводятся за счёт земель городов, посёлков, госземфонда и земель гослесфонда в бессрочное пользование, а построенные на этих участках дома являются личной собственностью застройщиков.

Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от 01 марта 1949 года № 152 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 01 февраля 1949 года», передача земельного участка застройщику на основании решения исполкома Совета депутатов трудящихся оформляется договором о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности.

В соответствии со ст. 11 ЗК РСФСР от 1970 года земля предоставлялась в бессрочное или временное пользование.

Согласно ст. 7 Закона РСФСР «О земельной реформе» от 23 ноября 1990 г. № 374-1 до юридического оформления земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование, в том числе в аренду, в соответствии с действующим законодательством, за гражданами, которым земельные участки были предоставлены для индивидуального жилищного строительства, индивидуальных жилых домов, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дач и гаражей, для предпринимательской деятельности и иных не запрещенных законом целей, сохраняется установленное ранее право пользования земельными участками.

Выдача государственных актов на земельные участки была предусмотрена ст. 31 ЗК РСФСР 1991 года. По формам, утверждённым постановлением Советом Министров РСФСР от 17.09.1991 года № 493, государственные акты выдавались органами местной администрации гражданам, предприятиям и организациям при предоставлении им в установленном порядке земель в собственность, владение, пользование, а также при перерегистрации права на предоставленный ранее земельный участок. Указом Президента Российской Федерации от 24.12.1993 года № 2287 ст. 31 ЗК РСФСР признана недействующей; постановление Совмина РСФСР № 493 утратило силу в связи с принятием ЗК РФ.

В соответствии с Порядком, утверждённым Роскомземом 20.05.1992 года, документами в отношении земельных участков являются: прежде всего, государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы, имеющиеся в районных комитетах по земельной реформе и землеустройству, органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства или у самих землепользователей.

До принятия указанного Порядка письмом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР № 20-15-1-4/Е-9808р от 1987 года разъяснено, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения.

Из смысла указанных выше нормативных актов следует, что для решения вопроса о праве на землю могут быть использованы любые документы, удостоверяющие права граждан на землю после отвода спорного участка.

В силу положений пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно п. п. 1 и 2 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам, или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Подпунктом 1 п. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

В соответствии с пунктом 1, 3 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» права на землю не предусмотренные ЗК РФ, подлежат переоформлению со дня введения в действие ЗК РФ. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие ЗК РФ, сохраняется. При этом оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование сроком не ограничивается.

В силу п.п. 1 п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со ст.49 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Согласно п. 1 ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов: 1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; 2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; 3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); 4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

В соответствии с п. 2 данной статьи государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на этом земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется в соответствии с положениями настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на этот земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на этот земельный участок могут быть представлены следующие документы: 1) свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение; 2) один из документов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на этот земельный участок.

Согласно ч. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.

В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Таким образом, судом установлено, что истцы надлежащим образом оформили свое право собственности в отношении жилого дома, расположенного на спорном земельном участке, право собственности на земельный участок на сегодняшний день в ином порядке зарегистрировать не предоставляется возможным, хотя истцы длительное время пользуется земельным участком, осуществляет уход за земельным участком, использует спорный земельный участок в соответствии с целевым назначением.

Земельный участок сформирован и имеет общую площадь 296 кв.м., право собственности на указанный земельный участок ни за кем не зарегистрировано. Спора по границам земельного участка между соседствующими землепользователями не имеется.

Как следует из материалов дела, право собственности на жилой дом у предыдущих владельцев возникло до введения в действие ЗК РФ, соответственно к истцам, как к наследнику, переходит и право бессрочного пользования земельным участком и они вправе получить земельный участок в собственность в том размере, в котором он находился у прежнего владельца. В связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истцов о признания за ними права собственности на земельный участок, общей площадью 296 кв.м., с местоположением: <адрес>.

В соответствии с п. п. 1 п. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 235-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО2 право общей долевой собственности по № доле за каждым на земельный участок с местоположением: город <адрес>, кадастровый номер №

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих сведений о земельном участке в Единый государственный реестр недвижимости.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Р.И. Шакуова

Мотивированное решение составлено 03 декабря 2020 года.