Решение № 2-1187/2020 2-1187/2020~М-1184/2020 М-1184/2020 от 4 ноября 2020 г. по делу № 2-1187/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 ноября 2020 года Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе: председательствующего судьи Лябах И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Фоменко О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ахтубинске в помещении Ахтубинского районного суда Астраханской области гражданское дело № 2-1187/2020 по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования «Город Ахтубинск» о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с требованием к администрации муниципального образования «Город Ахтубинск» (далее администрация МО «Город Ахтубинск») о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, внесении изменений в технический паспорт жилого помещения, мотивируя свои требования тем, что является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. В целях улучшения жилищных условий истец осуществил работы по перепланировке указанной квартиры в соответствии с проектной документацией по перепланировке квартиры, выполненной ООО «Элкостройкомплект», которые не нарушают права и интересы и не создают угрозу жизни и здоровью третьих лиц. Перепланировка, произведенная истцом, заключается в демонтаже кирпичных перегородок кладовой №, закладке дверного проема между жилой комнатой № и прихожей, устройстве нового дверного проема между жилой комнатой № и прихожей; демонтаже кирпичной перегородки между туалетом и ванной, закладке дверного проема между ванной и прихожей; демонтаже кирпичной перегородки с дверным проемом между кухней и прихожей, возведении перегородки из гипсоблоков с устройством дверного проема между кухней и прихожей; демонтаже дверного блока между кладовой № и прихожей. В результате проведенной перепланировки общая площадь квартиры составила <данные изъяты> кв.м., в том числе жилая <данные изъяты> кв.м. В последующем истец обратился в администрацию МО «Город Ахтубинск» с заявление о выдаче решения о согласовании перепланировки жилого помещения, однако ему было отказано, поскольку строительные работы произведены в отсутствие разрешительной документации.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, согласно заявлению просил рассмотреть дело в его отсутствие, на исковых требованиях настаивает.

Представитель ответчика администрации МО «Город Ахтубинск» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно заявлению, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, решение принять на усмотрение суда, заключение эксперта не оспаривал.

Представитель третьего лица ООО «Элкостройкомплект» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Возражений не представлено.

Исследовав материалы дела и, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лицо вправе обратиться в суд за защитой своего нарушенного или оспариваемого права. Способы защиты гражданских прав установлены статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с положениями которой защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

В силу пунктом 1 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно пункта 3 части 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (заявитель) представляет в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Однако в соответствии с частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

При этом бремя доказывания наличия оснований для сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии в силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации возложено на лицо, обращающееся с такими требованиями.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником квартиры, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, записью в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № (л.д.6).

ФИО1 в отсутствие разрешающего документа произведена перепланировка квартиры.

При обращении в администрацию МО «Город Ахтубинск», ФИО1 в согласовании переустройства и перепланировки спорного жилого помещения отказано. Согласно акта проверки соблюдения обязательных требований жилищного законодательства № от ДД.ММ.ГГГГ администрации МО «Город Ахтубинск», в результате проведенной проверки установлено проведение в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, без разрешительной документации на переустройство и (или) перепланировку работ: демонтаж дверного блока между помещениями № (кладовая) и № (прихожая); демонтаж перегородок и дверного блока, с последующим его заложением, помещения № (кладовая), в результате чего увеличена площадь помещения № (жилая комната); демонтаж и монтаж дверного блока между помещениями № (жилая комната) и № (прихожая); демонтаж и монтаж дверного блока между помещениями № (кухня) и № (прихожая); демонтаж и монтаж перегородки между помещениями № (кухня) и № (ванная), в результате чего увеличена площадь кухни №; демонтаж части перегородки и дверного блока, с последующим его заложением, между помещениями № (ванная) и № (прихожая); демонтаж перегородки между помещениями № (туалет) и № (ванная),в результате чего появилось помещение № (туалет).

Согласно проектной документации ООО «Элкостройкомплект», целью перепланировки квартиры по адресу: <адрес> является увеличение площади жилой комнаты №, путем демонтажа кладовой №; увеличение площади кухни; создание санузла, путем объединения туалета и ванной; демонтаж дверного блока кладовой №. Принципиальные объемно-планировочные решения: демонтаж кирпичных перегородок кладовой №, закладка дверного проема между жилой комнатой № и прихожей, устройство нового дверного проема между жилой комнатой № и прихожей; демонтаж кирпичной перегородки между туалетом и ванной, закладка дверного проема между ванной и прихожей; демонтаж кирпичной перегородки с дверным проемом между кухней и прихожей, возведение перегородки из гипсоблоков с устройством дверного проема между кухней и прихожей; демонтаж дверного блока между кладовой № и прихожей. В результате перепланировки квартиры образовались помещения следующей площади: № прихожая -<данные изъяты> кв.м, № комната-<данные изъяты> кв.м, № кухня – <данные изъяты> кв.м, № санузел – <данные изъяты> кв.м. Общая площадь квартиры после перепланировки составляет <данные изъяты> кв.м.

Проект выполнен в соответствии с нормативными документами: СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная документация СНиП 31-01-2003», СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СП 60.13330.2012 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха. Актуализированная редакция СНиП 41-01-2003», СП 30.13330.2012 «Внутренний водопровод и канализация зданий. Актуализированная редакция СНиП 2.04.01-85*», СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95*.

В силу статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно пункту 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170, переоборудование (переустройство, перепланировка) жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов.

В пункте 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда указано, что переоборудование и перепланировка, ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем, оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

Данная норма предусматривает одно из правовых последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки жилого помещения, то есть в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольно произведенной перепланировки и решается вопрос о возможности ее сохранения.

Отсутствие решения о согласовании перепланировки (переустройства) не является непреодолимым препятствием для признания прав истца, но с выявлением обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с частью 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

23 сентября 2020 года судом по ходатайству истца назначена судебная строительно-техническая экспертиза, которая проведена экспертом Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>».

Согласно выводам эксперта, изложенным в заключении от ДД.ММ.ГГГГ №, при перепланировке <адрес> соблюдены требования действующего законодательства и нормативных актов, выполненные работы по перепланировке квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, а именно (нумерация помещений дана согласно плану квартиры до перепланировки - приложение №): демонтаж перегородки между помещениями № (жилая комната) и № (кладовая); демонтаж перегородки с дверным блоком между помещениями № (прихожая) и № (кухня); демонтаж перегородки между помещениями № (туалет) и № (ванная); демонтаж перегородки между помещениями № (ванная) и № (кухня); демонтаж части перегородки между помещениями № (прихожая) и № (ванная); демонтаж дверного блока между помещениями № (прихожая) и № (кладовая); закладка части дверного проема между помещениями № (жилая комната) и № (кладовая); закладка дверного проема между помещениями № (прихожая) и № (ванная); пробивка дверного проема между помещениями № (жилая комната) и № (прихожая); возведена перегородка между помещениями № (прихожая) и № (кухня); возведена перегородка между помещениями № (ванная) и № (кухня); в результате чего образовались помещения следующей площади: прихожая <данные изъяты> кв.м., жилая комната <данные изъяты> кв.м., кухня <данные изъяты> кв.м., санузел <данные изъяты> кв.м., балкон <данные изъяты> кв.м. (с учетом коэффициента k=1; в составе общей площади не учитывается), в результате чего общая площадь квартиры составила <данные изъяты> кв.м., соответствуют требованиям действующего законодательства (строительным, градостроительным, санитарным, техническим, противопожарным и иным обязательным требованиям). Выполненная перепланировка <адрес> не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, возможно использовать в перепланированном состоянии в качестве жилого помещения, и принять в эксплуатацию, в соответствии с ее назначением (жилое помещение).

Заключение дано экспертом в письменной форме, содержит исследовательскую часть, выводы и ответы на поставленные вопросы и подписано экспертом, составившим заключение. Эксперт об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации предупрежден. Отводы эксперту в установленном законом порядке сторонами по делу не заявлялись. В исследовательской части экспертного заключения изложены методы, примененные на различных этапах исследования, а также результаты их применения, описаны методики исследования. Материалы, иллюстрирующие заключение эксперта, прилагаются к заключению и служат его составной частью. В заключении экспертом указана ссылка на использование нормативных документов и на научно-практическую литературу.

Эксперт имеет высшее образование по специальности «Промышленное и гражданское строительство», является сертифицированным судебным экспертом по экспертной специальности «Строительно-техническая экспертиза» в соответствии с Сертификатом соответствия № сроком до ДД.ММ.ГГГГ, выданным на основании решения Правления Некоммерческого партнёрства «Национальная коллегия судебных экспертов» № от ДД.ММ.ГГГГ, прошедший в 2019 году повышение квалификации в Автономной некоммерческой дополнительного профессионального образования «Межрегиональная Академия строительного и промышленного комплекса» (<адрес>) по программе «Управление и организация строительной деятельности, строительный контроль, государственный строительный надзор и экспертиза в строительстве, в том числе на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах» в соответствии с удостоверением о повышении квалификации №, стаж работы по специальности с 2009 года (11 лет), общий стаж экспертной работы с 2012 года (8 лет).

Заключение эксперта соответствует требованиям статей 8, 25 Федерального Закона Российской Федерации от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», статьи 80 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, может быть принято в качестве доказательства по делу.

Таким образом, суд считает, что заключение эксперта является допустимым и достоверным доказательством, поскольку является достаточно ясным и полным, сомнений в правильности не вызывает, выводы, изложенные в нем, однозначны и не противоречат другим исследованным доказательствам по делу.

С учетом представленных в материалы доказательств, произведенные истцом работы следует расценивать как перепланировку спорного жилого помещения, которые соответствуют действующим нормам, не нарушают права и законные интересы других граждан, не создают угрозы их жизни и (или) здоровью, в связи с чем имеются основания для сохранения принадлежащего истцу спорного жилого помещения в перепланированном состоянии и удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь статьями 98, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования «Город Ахтубинск» о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, удовлетворить.

Сохранить в перепланированном состоянии, принадлежащую ФИО1 квартиру по адресу: <адрес> учетом выполненных работ: демонтаж перегородки между помещениями № (жилая комната) и № (кладовая); демонтаж перегородки с дверным блоком между помещениями № (прихожая) и № (кухня); демонтаж перегородки между помещениями № (туалет) и № (ванная); демонтаж перегородки между помещениями № (ванная) и № (кухня); демонтаж части перегородки между помещениями № (прихожая) и № (ванная); демонтаж дверного блока между помещениями № (прихожая) и № (кладовая); закладка части дверного проема между помещениями № (жилая комната) и № (кладовая); закладка дверного проема между помещениями № (прихожая) и № (ванная); пробивка дверного проема между помещениями № (жилая комната) и № (прихожая); возведена перегородка между помещениями № (прихожая) и № (кухня); возведена перегородка между помещениями № (ванная) и № (кухня); в результате чего образовались помещения следующей площади: прихожая <данные изъяты> кв.м., жилая комната <данные изъяты> кв.м., кухня <данные изъяты> кв.м., санузел <данные изъяты> кв.м., балкон <данные изъяты> кв.м.

Признать за ФИО1 право собственности на <адрес> в <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м. в перепланированном состоянии.

Решение является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд Астраханской области.

Судья Лябах И.В.