Решение № 2А-230/2024 2А-230/2024~М-130/2024 М-130/2024 от 10 апреля 2024 г. по делу № 2А-230/2024

Р Е Ш Е Н И Е №2а-230/2024

именем Российской Федерации

11 апреля 2024 года с.Актаныш

Актанышский районный суд РТ в составе судьи Х.Х.Янгирова, при секретаре Э.Х.Хурматуллиной, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Эконом» к судебному приставу-исполнителю Актанышского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО1, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан об уменьшении исполнительного сбора;

у с т а н о в и л:

ООО «Эконом» ( далее административный истец) обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Актанышского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО1, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан (далее административные ответчики), в обосновании иска указав следующее: Дата обезличена судебным приставом-исполнителем Актанышского РОСП ФССП России ФИО1 на основании постановления по делу об административном правонарушении , выданного <данные изъяты>, возбуждено исполнительное производство от Дата обезличена. ООО «Эконом» является должником по указанному исполнительному производству. В связи с неисполнением исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, постановлением установлен исполнительский сбор в размере 10000 рублей 00 копеек. В настоящее время имущественное положение Истца не позволяет в установленный срок полностью исполнить решение судебного пристава-исполнителя. Тяжелое финансовое положение вызвано плохими показателями урожайности. Также у Истца имеются иные обязательства финансового характера на сумму руб. 96 коп. по исполнительскому листу от Дата обезличена, на сумму 50000 руб. 00 коп. по исполнительному листу от Дата обезличена, на сумму руб. 53 коп. по делу .

На основании изложенного, административный истец просит уменьшить размер взыскиваемого с ООО «Эконом» исполнительского сбора, установленного постановлением судебным приставом-исполнителем Актанышского РОСП ФССП РОСП ФИО1.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело без их участия.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ФИО1, представитель административного ответчика- ГУФССП России по Республике Татарстан в судебное заседание не явились, просят рассмотреть дело без их участия, основываясь на доводы, изложенные в возражении, просят в удовлетворении административного иска отказать, в своем возражении указывают, что в <данные изъяты> в производстве находится дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Эконом" об уменьшении размера взыскиваемого по постановлению судебного пристава-исполнителя Актанышского районного отдела судебных приставов ГУФССП по РТ ФИО1 о взыскании исполнительского сбора от Дата обезличена в размере 10000 руб., вынесенного в рамках исполнительного производства от Дата обезличена о взыскании задолженности в размере 1000 руб. с Общества с ограниченной ответственностью "Эконом" в пользу <данные изъяты>, вышеуказанное исполнительное производство было возбуждено на основании Постановления от Дата обезличена, выданного <данные изъяты>. Постановления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам исполнительного производства, которое должником получено и прочитано через ЕПГУ Дата обезличена. После истечения срока для добровольного исполнения, Дата обезличена судебным приставом-исполнителем ФИО1 было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10000 руб., которое также было получено и прочитано должником через ЕПГУ Дата обезличена. Сумма задолженности в размере 1000 руб. была взыскана, исполнительное производство окончено фактическим исполнением. Дата обезличена исполнительский сбор в размере 10000 рублей был выделен в отдельное исполнительное производство. На основании постановления о взыскании исполнительского сбора от Дата обезличена было возбуждено исполнительное производство от Дата обезличена, которое впоследствии также было окончено фактическим исполнением Дата обезличена.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, с заявлением о рассмотрении дела без их участия или об отложении дела не обратился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, возражения по иску не предоставил.

В силу части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд, не признавая явку сторон обязательной, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав и оценив в совокупности в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации представленные сторонами доказательства, приходит к следующему.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определяет Федеральный закон от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Порядок взыскания исполнительского сбора, а также уменьшения и освобождения от уплаты исполнительского сбора установлен статьей 112 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в соответствии с частью 1 которой исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (ч. 2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (ч. 3).

В силу ч. 6 ст. 112 от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч. 7 ст. 112 указанного ФЗ).

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ). Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора. Должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, содержащейся в постановлении от 30.07.2001 N 13-П, федеральный законодатель, закрепляя нормы, направленные на обеспечение своевременного исполнения судебных и иных актов, вправе предусмотреть и санкции за их нарушение. Учитывая, что неисполнение и несвоевременное исполнение решений судов и иных уполномоченных органов создает угрозу гарантиям государственной защиты конституционных прав и свобод, законности и правопорядку в целом, федеральный законодатель вправе установить специальную норму, на основании которой на должника в случае виновного неисполнения им исполнительного документа имущественного характера в срок, установленный для его добровольного исполнения, налагается взыскание в виде штрафных санкций.

Приведенная правовая позиция получила развитие в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 19.01.2017 N 1-П, в котором отмечено, что исполнительский сбор является административной санкцией, к которой в полной мере применимы требования соразмерности (пропорциональности) и справедливости.

Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем Актанышского РОСП Дата обезличена на основании Постановления от Дата обезличена, выданного <данные изъяты>, было возбуждено исполнительное производство о взыскании задолженности в размере 1000 руб. с Общества с ограниченной ответственностью "Эконом" в пользу <данные изъяты>, установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. Постановления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам исполнительного производства, которое должником получено и прочитано через ЕПГУ Дата обезличена.

08.08. 2023 судебным приставом-исполнителем ФИО1 было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10000 руб., которое также было получено и прочитано должником через ЕПГУ Дата обезличена. Сумма задолженности в размере 1000 руб. была взыскана, исполнительное производство окончено фактическим исполнением. Дата обезличена исполнительский сбор в размере 10000 рублей был выделен в отдельное исполнительное производство. На основании постановления о взыскании исполнительского сбора от 08.08.2023 было возбуждено исполнительное производство от Дата обезличена, которое впоследствии также было окончено фактическим исполнением Дата обезличена.

Согласно представленным доказательствам административного истца, у ООО «Эконом» имеются иные обязательства финансового характера на сумму руб. 96 коп. по исполнительскому листу от Дата обезличена, на сумму 50000 руб. 00 коп. по исполнительному листу от Дата обезличена, на сумму руб. 53 коп. по делу .

Исполнительскому сбору как штрафной санкции присущи признаки административной штрафной санкции: он имеет фиксированное, установленное федеральным законом денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения, а также зачисляется в бюджет и во внебюджетный фонд, средства которых находятся в государственной собственности.

Из этого следует, что в качестве штрафной санкции административного характера исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности.

Учитывая изложенное, а также период времени, прошедший с момента возбуждения исполнительного производства, суд приходит к выводу, что имеются основания для уменьшения размера исполнительского сбора должнику на одну четверть.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск Общества с ограниченной ответственностью «Эконом» удовлетворить.

Уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя Актанышского РОСП ГУ УФССП России по Республике Татарстан от 08 августа 2023 года с Общества с ограниченной ответственностью «Эконом» по исполнительному производству от Дата обезличена, с размера 10000 рублей 00 копеек до 7500 (семь тысяч пятьсот) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в течение месячного срока в Верховный Суд РТ через Актанышский районный суд со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 18.04.2024.

Судья.

. Х.Х.Янгиров

Суд:

Актанышский районный суд (Республика Татарстан ) (подробнее)

Судьи дела:

Янгиров Хамит Хайберзянович (судья) (подробнее)

Последние документы по делу:

Решение от 2 июня 2024 г. по делу № 2А-230/2024
Решение от 10 апреля 2024 г. по делу № 2А-230/2024

Показать все документы по этому делу