Решение № 2-870/2017 2-870/2017(2-8989/2016;)~М-8611/2016 2-8989/2016 М-8611/2016 от 17 апреля 2017 г. по делу № 2-870/2017

Дело № 2- 870/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«18» апреля 2017 года г. Хабаровск

Индустриальный районный суд г. Хабаровска в составе

председательствующего судьи Косых М.А.

с участием:

истца <данные изъяты>

представителя ответчика <данные изъяты>

при секретаре судебного заседания Ефремове А.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <данные изъяты> к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края об обязанности включить стаж работы, об обязанности назначить пенсию, о признании решения незаконным, суд

УСТАНОВИЛ:

<данные изъяты> обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края об обязанности включить стаж работы, об обязанности назначить трудовую пенсию, о признании незаконным решения.

В обоснование иска сослалась на тот факт, что решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края № <данные изъяты> в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей отказано в связи с отсутствием стажа 25 лет, требуемых в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно указанному решению ответчиком специальный трудовой стаж работы зачтено <данные изъяты>, не зачтено <данные изъяты>, а именно: <данные изъяты> — курсы повышения квалификации; с <данные изъяты> — семинар; с <данные изъяты> — стажировка; с <данные изъяты> — конференция, с <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, <данные изъяты>; с <данные изъяты> в должности <данные изъяты>. Просила возложить на ответчика обязанность включить указанные периоды работы в специальный стаж дающий право на назначение досрочной пенсии по старости. Возложить на Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края обязанность назначить ему трудовую пенсию по старости ранее достижения пенсионного возраста с момента обращения за ее назначением, то есть с 18.07.2016 г. Признать незаконным решение в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Истец в судебном заседании на удовлетворении иска настаивала, пояснила вышеизложенное.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала в полном объеме, суду предоставила возражения.

Выслушав стороны, суд приходит к выводу о том, что исковые требования <данные изъяты> к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края об обязанности включить стаж работы, об обязанности назначить пенсию, о признании решения незаконным, подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Из статьи 39 Конституции РФ, следует, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края от <данные изъяты> истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа 25 лет, требуемых в соответствии с подпунктом

19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно указанному решению ответчик специальный трудовой стаж работы зачел <данные изъяты> не зачел <данные изъяты>, а именно: период с <данные изъяты> — курсы повышения квалификации; с <данные изъяты> — семинар; с <данные изъяты> — стажировка; с <данные изъяты> — конференция, с <данные изъяты> в должности <данные изъяты>; с <данные изъяты> в должности <данные изъяты> Специальный трудовой стаж работы зачтено <данные изъяты>.

Основания возникновения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью закреплены в пп19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При определении права на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью необходимо наличие определенных условий обеспечивающих включение периодов работы гражданина в специальный стаж, а именно наличие 25 лет педагогического стажа в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при увольнении признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с подпунктом «м» пункта 1 Постановления от 16.07.2014 года № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, исчисление периодов работы производится с последовательным применением нормативных правовых актов, действовавших в период выполнения работ.

При включении в специальный стаж периодов работы, выработанных до 01.01.1992 года, применяется Перечень и Положение от 17.12.1959 года № 1397.

В соответствии с пунктами 2 и 4 Положения № 1397 учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работы в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается работа в училище, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Работа <данные изъяты>, имевшая место до <данные изъяты>, может засчитываться на соответствующих видах работ при наличии в периоды до указанной даты в учреждениях, организациях и должностях, указанных в перечне № 1397.

Истец с <данные изъяты> работала <данные изъяты>, <данные изъяты>. Указанный период не подлежит включению в специальный стаж, поскольку должность <данные изъяты> не предусмотрена в Перечне от 17.12.1959 года № 1397. У истца отсутствует работа в учреждениях, организациях и должностях, указанных в Перечне № 1397 за период до 01.10.1993 года.

Периоды работы истца, имевшие место с <данные изъяты> года включаются в специальный, если они протекали в должностях и учреждениях, предусмотренных в Перечне от 17.12.1959 или Списке от 06.09.199 года № 463.

Таким образом, требование истца период работы истца с <данные изъяты> в должности <данные изъяты> не подлежат включению в специальный стаж, поскольку работа осуществлялась в должности не предусмотренном Списком от 06.09.1991 года № 463.

Из материалов дела следует, что периоды нахождения истцом на курсах повышения квалификации с <данные изъяты> — курсы повышения квалификации; с <данные изъяты> — семинар; с <данные изъяты> — стажировка; с <данные изъяты> — конференция, подлежат включению в специальный трудовой стаж работы необходимый для реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Материалами дела подтверждается факт нахождения истицы на курсах повышения квалификации с отрывом от педагогической деятельности.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в учебном отпуске является периодом работы с сохранением средний заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статья 10 Закона № 173-ФЗ предусматривает, что в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Кроме периодов работы в страховой стаж включаются иные периоды, прямо предусмотренные статьей 11 Закона № 173-ФЗ. Включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации законодательством не предусмотрено.

Специальный стаж – это стаж, определяющий право на назначение досрочной трудовой пенсии по одному из оснований, перечисленных в статьях 27, 28 Закона № 173-ФЗ, а именно выработка необходимого специального стажа в особых льготных тяжелых условиях труда. В специальный стаж засчитываются только периоды работы граждан в особых льготных условиях труда. Все остальные периоды работы включаются в общий страховой стаж.

Период нахождения истицы на курсах повышения квалификации является периодом за который уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Оценив и проанализировав исследованные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что истцом частично предоставлены доказательства, подтверждающие и обосновывающие исковые требования.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Решил:

Иск <данные изъяты> к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края об обязанности включить стаж работы, об обязанности назначить пенсию, о признании решения незаконным, удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края включить <данные изъяты> в страховой стаж работы период с <данные изъяты> — курсы повышения квалификации; с <данные изъяты> — семинар; с <данные изъяты> — стажировка; с <данные изъяты> — конференция.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Хабаровска.

Судья М.А. Косых

Мотивированное решение изготовлено 22.04.2017 года