Решение № 2А-1246/2018 2А-1246/2018~М-1317/2018 М-1317/2018 от 12 сентября 2018 г. по делу № 2А-1246/2018

Дело № 2а-1246/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пос. Медведево 13 сентября 2018 года

Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Смышляевой И.Н.,

при секретаре Ветлужских Т.С.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации муниципального образовании Пекшиксолинское сельское поселение» об освобождении от уплаты исполнительского сбора, его уменьшении,

УСТАНОВИЛ:

администрация муниципального образовании Пекшиксолинское сельское поселение» обратилась в суд с административным иском, в котором просит уменьшить размер исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производства Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл ФИО2 <...> года в рамках исполнительного производства № ..., до 37 500 рублей либо освободить от его уплаты.

В обоснование заявленных требований указывают, что <...> года судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о взыскании с истца исполнительского сбора в размере 50 000 рублей в связи с неисполнением в установленный срок решения Медведевского районного суда по делу № 2-876/2016 об обязании обеспечить беспрепятственный проезд по ... в срок до <...> года. Финансирование истца осуществляется из средств бюджета в соответствии с бюджетной классификацией, в бюджете отсутствуют денежные средства на указанные цели. Вины истца в неисполнении решения суда не имеется, поскольку денежных средств в бюджете на исполнение решения суда не заложено.

В судебном заседании представитель истца глава администрации ФИО1 исковое заявление поддержал, просил его удовлетворить.

Представители ответчиков: Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Марий Эл, судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФФСП России по Республике Марий Эл ФИО2, УФССП России по республике Марий Эл в судебное заседание не явились, извещены.

Представитель заинтересованного лица – прокуратуры Медведевского района Республики Марий Эл не явились, извещены.

С учетом мнения участника процесса и в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участника процесса, изучив материалы настоящего дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (части 1 и 3).

Частью 6 ст. 112 указанного закона предусмотрено, что должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи (ч. 7 ст. 112 указанного закона).

Как разъяснено в пунктах 74, 78 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (ч. 9 ст. 112 указанного закона).

По смыслу закона исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года N 13-П, в качестве уважительных причин неисполнения требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, рассматриваются различные фактические обстоятельства, сделавшие невозможным своевременное исполнение требований исполнительного документа. Правоприменитель во всяком случае обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний постановления о возбуждении исполнительного производства.

Судом установлено, что <...> года Медведевским районным судом Республики Марий Эл выдан исполнительный лист по делу № 2-876/2017 об обязании администрации муниципального образования «Пекшиксолинское сельское поселение» Медведевского района обеспечить в срок до <...> года беспрепятственный проезд по ... для всех видов автомобильного транспорта.

<...> года судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФФСП России по Республике Марий Эл на основании вышеуказанного исполнительного документа и заявления взыскателя возбуждено исполнительное производство № ..., предоставлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа пять дней.

Должник предупрежден о том, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор.

Из представленного в материалы дела постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от <...> года следует, что исполнительный документ должником в срок, установленный для добровольного исполнения, в полном объеме не исполнен, в связи с чем с должника взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей.

В материалы дела истцом представлено письмо ООО «Газпром газораспределение Йошкар-Ола» от <...> года, из которого усматривается, что для исполнения решения суда необходимо заключение договора на реконструкцию наружного газопровода с компенсацией собственнику газопровода понесенных расходов.

Истец является некоммерческой организацией, финансирование которого осуществляется за счет средств бюджета. Из пояснений представителя установлено, что денежных средств в бюджете на указанные цели не имеется.

От исполнения решения суда истец не уклоняется.

Оценив в совокупности фактические обстоятельства дела, представленные сторонами доказательства, суд, с учетом степени вины должника и принятых им возможных мер к исполнению постановления при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний, принимая во внимание имущественное положение должника, значительный размер исполнительского сбора, а также того, что в действиях истца отсутствует факт намеренного уклонения от исполнения постановления, суд приходит к выводу о наличии оснований для уменьшения размера исполнительского сбора на ? - до 37 500 рублей в соответствии с заявленными требованиями.

Оснований для полного освобождения от уплаты суд не находит в связи с установленной судом длительностью неисполнения решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 175-179 КАС РФ, ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», суд

РЕШИЛ:

уменьшить размер исполнительского сбора, взыскиваемого по постановлению судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производства Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл ФИО2 от <...> года в рамках исполнительного производства № ..., до 37 500 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья И.Н.Смышляева

Мотивированное решение составлено 18 сентября 2018 года.