Решение № 2-114/2025 2-114/2025~М-90/2025 М-90/2025 от 1 июня 2025 г. по делу № 2-114/2025

Гражданское дело № 2-114/2025

УИД 68RS0019-01-2025-000137-35


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Петровское 02 июня 2025 года

Петровский районный суд Тамбовской области в составе председательствующего судьи Сысоева Д.В., при секретаре судебного заседания Бекреневой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ОСФР по Тамбовской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ОСФР по Тамбовской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. В обоснование исковых требований истец указала, что она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста в связи с проживанием (работой) в зоне с льготным социально - экономическим статусом.

Решением от 05.02.2025г. № ОСФР по <адрес> ей было отказано в назначении государственной пенсии по старости по причине отсутствия права на указанную пенсию.

С данным решением не согласна, т.к. ДД.ММ.ГГГГ приехала с будущим мужем ФИО2 к его сестре ФИО8 в <адрес> и с тех пор по настоящее время постоянно проживает там. Считает, что имеет право уйти на пенсию с 53 лет, поскольку проживала в зоне с льготным социально-экономическим статусом в <адрес>, которое с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ относилось к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на ЧАЭС.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении. Просит суд удовлетворить исковые требования в полном объеме, установить факт её постоянного проживания в <адрес> в период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Признать право на назначение государственной пенсии по старости с уменьшением возраста, на 2 года, то есть, с ДД.ММ.ГГГГ. Обязать отделение социального фонда по <адрес> назначить ей вышеуказанную пенсию с указанной даты.

Ответчик - представитель ОСФР по <адрес> в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В материалах дела имеются письменные возражения на исковое заявление, в которых представитель ответчика по доверенности ФИО7 исковые требования истца не признала в связи с тем, что по имеющимся документам ФИО1 возможно засчитать период работы и проживания в зоне с льготным экономическим статусом в течение 07 лет 11 месяцев 2 дней, но факт постоянного проживания ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ на территории с льготным социально-экономическим статусом документально не подтвержден, что не даёт право истцу выхода на пенсию при достижении возраста 53 лет.

В судебном заседании свидетель ФИО8 пояснила, что истец приходится ей бывшей снохой. В 1989 году её брат ФИО2 начал встречаться с ФИО6 ФИО5. С ДД.ММ.ГГГГ они стали проживать в доме ФИО8 в <адрес>. Вместе встречали Новый 1990 год. В феврале брат и ФИО5 расписались и тогда же ФИО6 (ФИО12) вышла на работу в колхоз «Рассвет». Весной им колхоз дал квартиру. До этого времени брат с женой проживали у неё дома.

В судебном заседании свидетель ФИО9 пояснила, что истец приходится ей бывшей женой дяди по матери. Она хорошо помнит, и может подтвердить, что в декабре 1989 года после её дня рождения (20 декабря,) дядя -ФИО2 привёл в их дом по адресу: <адрес> свою невесту ФИО5. И они все вместе проживали, пока дяде и ФИО1 колхоз не дал жильё.

Выслушав объяснения истца, учитывая возражения представителя ответчика, заслушав показания свидетелей, изучив материалы гражданского дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Из данной нормы в ее взаимосвязи со ст.17 Конституции РФ следует, что право на судебную защиту относится к основным неотчуждаемым правам и свободам человека в России и служит, в свою очередь, необходимой гарантией осуществления всех других прав и свобод, обеспечиваемых согласно ст. 18 Конституции РФ правосудием, признание, соблюдение и защита которых согласно ст. 2 Конституции РФ - обязанность государства.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется право на социальное обеспечение, неотъемлемым элементом которого является право на пенсионное обеспечение, которое осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных законом.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливает основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии и закрепляет в качестве условий назначения страховой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин), наличие страхового стажа не менее 15 лет и наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (статья 8), а также предусматривает порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Подпунктом 7 пункта 1 статьи 10 Федерального закона № от 15.12.2001г. «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» предусмотрено, что гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее 5 лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, в зависимости от факта и продолжительности проживания (работы) в указанной зоне в порядке, предусмотренном статьей 34 Закона № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно пункту 8 части 1 статьи 13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся, в том числе, граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, в соответствии с нормами ст. 34-35 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ на 1 год - первоначальная величина снижения пенсионного возраста для проживавших (работавших) в период с момента катастрофы на Чернобыльской АЭС 26.04.1986г. по 30.06.1986г., независимо от времени пребывания на указанной территории и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания на территории указанной зоны, но не более чем на 3 года в общей сложности при наличии трудового стажа продолжительностью 5 лет для приобретения права на пенсию по старости по нормам статьи 10 Федерального закона № от 15.12.2001г.

Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении от 11.07.2006г. №-О отмечает, что назначение досрочных пенсий по старости указанным гражданам, со снижением общеустановленного пенсионного возраста на дополнительную величину пропорционально периодам проживания (работы) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом должно производиться независимо от места проживания (работы) на момент обращения за назначением пенсии.

В соответствии с пунктом 100 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014г. №Н, проживание (период проживания) в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", подтверждается удостоверениями установленного образца, документами, подтверждающими проживание в указанных зонах (регистрацию по месту жительства или месту пребывания).

Таким образом, право гражданина, проживающего на загрязненной территории, на досрочное назначение страховой пенсии по старости с уменьшением возраста обусловлено непосредственным фактом проживания (работы) на загрязненной территории.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зачтены периоды работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом в колхозе (СПК) «Рассвет» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждены справками архивного отдела администрации Петровского муниципального округа <адрес> №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ и справкой администрации Петровского муниципального округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 05 лет 11 месяцев 26 дней.

Период проживания ФИО1 в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.1994 подтвержден записью в похозяйственной книге № лицевой счет № Крутовского территориального отдела управления по развитию территорий администрации Петровского муниципального округа <адрес> и справкой администрации Петровского муниципального округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 02 года 00 месяца 01 день, что позволяет ФИО1 выйти на пенсию в 54 года (со снижением возраста выхода на пенсию на 1 год).

Таким образом, ОСФР по <адрес> засчитало ФИО1 время проживания и работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом продолжительностью 07 лет 11 мес. 27 дн. из необходимых 08 лет для снижения возраста выхода на пенсию на 2 года.

Согласно распоряжения Правительства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №-р (с изменениями на ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении перечней населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, определенным Законом РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" <адрес> отнесено к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Как видно из справки Крутовского территориального отдела Управления по развитию территорий администрации Петровского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ - <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ находилось в зоне с льготным социально-экономическим статусом (Распоряжение Правительства РСФСР №-р от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжение администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ).

В силу ч.2 ст.264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении имеющих юридическое значение фактов.

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты или при невозможности восстановления утраченных документов.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время проживает в <адрес>.

Как видно из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 принята в члены колхоза «Рассвет» <адрес>, который находился в <адрес>. И этой же датой на работу оператором на комплекс по откорму КРС, где проработала до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью № (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) и № (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) в трудовой книжке истца AT- V №.

Согласно справке о заключении брака № отдела ЗАГС администрации <адрес> Российской Федерации по Крутовскому сельскому Совету имеется запись акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и ФИО6 ФИО4.

Похозяйственные книги за 1986 гг.-1990 гг., в связи с пожаром в 2009 году в здании администрации Крутовского сельсовета <адрес> не сохранились, что подтверждается справкой Крутовского территориального отдела Управления по развитию территорий администрации Петровского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.177 ГПК РФ одним из доказательств при рассмотрении гражданских дел являются показания свидетеля.

Факт постоянного проживания истца подтверждается свидетелями ФИО8 и ФИО9, которые показали, что ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно проживала совместно с ними по адресу: <адрес> (период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик не оспаривает).

Оснований сомневаться в показаниях указанных свидетелей у суда не имеется, каждый из них давал показания о тех обстоятельствах, которые ему известны в отношении истца и которые в действительности имели место быть.

Таким образом, совокупность представленных письменных доказательств и показаний свидетелей, полностью согласующихся между собой, подтверждают факт постоянного проживания истца в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на территории, относящейся к зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, что даёт истцу право на снижение возраста выхода на пенсию на два года.

Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, в суд ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу, что исковые требования ФИО1 законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к ОСФР по <адрес> о признании права на досрочное назначение пенсии по старости в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом - удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по месту жительства по адресу: <адрес>, СНИЛС №, в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть на территории, относящейся к зоне с льготным социально-экономическим статусом, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на назначение страховой пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию на два года, и обязать ОСФР по <адрес> (ИНН/КПП <***>/682901001, ОГРН <***>) назначить ФИО1 указанную пенсию с момента возникновения права на ее получение, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Тамбовский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через суд вынесший решение.

Судья Д.В. Сысоев

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 11.06.2025г.

Судья Д.В. Сысоев