Постановление № 5-598/2020 от 25 ноября 2020 г. по делу № 5-598/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 ноября 2020 года <адрес>

Резолютивная часть постановления объявлена 23.11.2020г.

Судья Железнодорожного районного суда <адрес> Авцина А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО2 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>30,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, 22.06.2020г. в период с 00 час. 00 мин. по 23 час. 59 мин., совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно в нарушение ст.47.3 Федерального закона от 25.06.2002г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ», при содержании и использовании объекта культурного наследия регионального значения «Жилой дом Управления Самара-Златоустовской железной дороги», расположенного по адресу: <адрес>л.ФИО5, 14 литера А, допустил проведение работ, изменяющих облик объекта, выразившихся в монтаже на первом этаже главного фасада объекта по <адрес> вывески «Смарт офис «Бизнес гарант»», разрешение на установку которой, согласование конструкции Управлением государственной охраны объектов культурного наследия <адрес> не выдавалось.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, - ФИО1 не явился, при этом, заблаговременно направленное последнему по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении, извещение с указанием места, даты и времени рассмотрения дела, согласно отчету об отслеживании почтового отправления ФГУП «Почта России», не было вручено адресату в связи с неудачной попыткой вручения, что свидетельствует об уклонении ФИО1 от получения корреспонденции, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что последний не проявил должной степени добросовестности в получении направленного ему судом по месту его жительства извещения о времени и месте судебного разбирательства, в то время как судом были предприняты необходимые меры для его надлежащего уведомления, в связи с чем суд, на основании ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях признал возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленной и доказанной, по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 названной статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати до двухсот тысяч рублей.

По смыслу ч.1 ст.7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, любое неисполнение требований Федерального закона от 25.06.2002г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" образует объективную сторону данного состава административного правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст.33 указанного Федерального закона, объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

Согласно ст.47.3 названного Федерального закона, при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, обязаны, в том числе:- не проводить работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия;

- не проводить работы, изменяющие облик, объемно-планировочные и конструктивные решения и структуры, интерьер выявленного объекта культурного наследия, объекта культурного наследия, включенного в реестр, в случае, если предмет охраны объекта культурного наследия не определен.

В соответствии с ч.11 ст.48 Федерального закона от 25.06.2002г. N 73-ФЗ, лицо, которому объект культурного наследия, включенный в реестр, выявленный объект культурного наследия, земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, переданы во владение или в пользование на основании договора, обязано выполнять требования в отношении таких объектов, установленные пунктами 1 - 3 статьи 47.3 настоящего Федерального закона.

В силу изложенного, в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть, нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, что подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 12.10.2020г., который составлен в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях уполномоченным должностным лицом; актом № контроля за состоянием объекта культурного наследия от 22.06.2020г. и фотоматериалами к нему, согласно которым на первом этаже главного фасада объекта культурного наследия регионального значения «Жилой дом Управления Самара-Златоустовской железной дороги», расположенного по адресу: <адрес>л.<адрес> по <адрес> размещена вывеска «Смарт офис «Бизнес гарант»»; выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, согласно которому ФИО1 является собственником нежилого помещения, площадью 101,8 кв.м, расположенного на 1 этаже, по адресу: <адрес>л.ФИО5, 14 литера А; выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой ФИО1 является генеральным директором ООО РА «Бизнес-Гарант»; постановлением <адрес> № от 29.12.2014г., согласно которому жилой дом Управления Самара-Златоустовской железной дороги», расположенный по адресу: <адрес>л.ФИО5, 14 литера А, включен в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ регионального значения.

Данные доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными, а в своей совокупности достаточными для вывода о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть, нарушении требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Таким образом, по делу установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению в соответствии со ст.26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает требования ст.ст.4.1, 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающие общие правила назначения наказания, основанные на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, указывающие, что при назначении наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, а также данные о личности виновного.

Принимая во внимание отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, и учитывая характер совершенного административного правонарушения, суд полагает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Разъяснить ФИО1, что в силу ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть оплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления в законную силу.

Реквизиты для оплаты штрафа:

ИНН: <***>

КПП 770301001

Межрегиональное операционное УФК (Министерство культуры РФ л/сч <***>)

р/с 401№

Банк: операционный департамент Банка России <адрес>, 701

БИК: 044501002

ОКТМО: 45382000

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

Судья: Авцина А.Е.

.
.

.
.