Решение № 2А-2281/2017 2А-2281/2017~М-1055/2017 М-1055/2017 от 5 марта 2017 г. по делу № 2А-2281/2017

Дело № 2а-2281/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 марта 2017 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Коршуновой Т.А.,

при секретаре Базылевой О.В.,

с участием представителя ответчика УМВД России по Амурской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению гражданина Г. о признании незаконным и отмене решения об аннулировании разрешения на временное проживание в Российской Федерации, устранении допущенных нарушений,

УСТАНОВИЛ:

Г. обратился в суд с данным заявлением, в обоснование указав, что он имеет разрешение на временное проживание в Российской Федерации № *** сроком действия с ***г. по ***г., зарегистрирован по адресу: ***. *** года решением № *** на основании п. 4. ст. 26 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» постановлено закрыть ему въезд в РФ сроком до *** года. Решением УФМС России по Амурской области № *** от *** года разрешение на временное проживание в Российской Федерации № *** аннулировано на основании пункта 1.2 статьи 7 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». По его иску Благовещенским городским судом Амурской области от *** года решение Управления ФМС России по Амурской области № *** от ***г. признано незаконным, отмененое. Считает решение УФМС России по Амурской области № *** от ***г. незаконным, так как оно принято на основании решения № *** от *** года, которое признано судом незаконным. Кроме того, в РФ он имеет устойчивые семейные связи, он состоит в браке с гражданкой РФ ТретьеЛицо1, имеется общий ребенок ТретьеЛицо2, ***г.р. Просит признать незаконным решение №*** от ***г. УФМС России по Амурской области об аннулировании разрешения на временное проживание в Российской Федерации гражданину Республики Таджикистан Г., *** года рождения, возложить на УМВД обязанность отменить решение № №*** от ***г.

В судебном заседании представитель УМВД России по Амурской области ФИО1 указал, что на момент вынесения оспариваемого решения № *** от ***г. УФМС России по Амурской области об аннулировании разрешения на временное проживание, решение № *** о закрытии въезда в РФ не было отменено.

В судебное заседание административный истец Г. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении судебного разбирательства судье не поступало. При таких обстоятельствах суд определил в порядке статьи 150, 226 КАС РФ рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1. ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Статьей 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее – Федеральный закон № 115-ФЗ) определено, что разрешение на временное проживание это подтверждение права иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживать в Российской Федерации до получения вида на жительство, оформленное в виде отметки в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства, либо в виде документа установленной формы, выдаваемого в Российской Федерации лицу без гражданства, не имеющему документа, удостоверяющего его личность.

В соответствии с п. 1.2 ст. 7 Федерального закона № 115-ФЗ помимо случаев, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение на временное проживание аннулируется в случае принятия в установленном порядке решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию данного иностранного гражданина.

Судом установлено и подтверждается представленными материалами, что гражданину Республики Таджикистан Г., *** года рождения, в соответствии с решением УФМС России по Амурской области № *** от *** года было разрешено временное проживание в Российской Федерации, сроком до *** года.

*** года ОИК УФМС России по Амурской области на основании п. 4. ст. 26 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» принято решение в отношении гражданина Республики Таджикистан Г., *** года рождения о неразрешении въезда в РФ сроком до *** года.

Решением (заключением) старшего специалиста УФМС России по Амурской области № *** от *** года разрешение на временное проживание в Российской Федерации № *** аннулировано на основании пункта 1.2 статьи 7 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», поскольку принято решение о не разрешении ему въезда в Российскую Федерацию.

Принятое УФМС России по Амурской области решение № *** от ***г. об аннулировании разрешения на временное проживание гражданину Республики Таджикистан Г. в Российской Федерации на момент его принятия соответствовало положениям Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Вместе с тем, решением Благовещенского городского суда Амурской области от ***г., которое вступило в законную силу ***г., решение УФМС России по Амурской области № *** от 29.03.2016г. о неразрешении въезда в Российскую Федерацию гражданина Республики Таджикистан Г. отменено, в связи с чем обстоятельства, предусмотренные п. 1.2 ст. 7 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", явившиеся основанием к аннулированию разрешения на временное проживание в Российской Федерации от № *** от ***г. отпали.

Таким образом, решение УФМС России по Амурской области № *** от ***г. является незаконным и подлежит отмене, его сохранение не отвечает требованиям действующего законодательства и нарушает права административного истца, поскольку в силу п. 2 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" влечет для Г., имеющего жену и малолетнего сына – граждан Российской Федерации, обязанность выехать в течение пятнадцати дней из Российской Федерации, а в случае уклонения от выезда его депортацию, что является нарушением его права на частную и семейную жизнь.

С учетом признания судом оспариваемого решения (заключения) незаконным и его отмены, возложение каких либо обязанностей на УМВД России по Амурской области для восстановления нарушенных прав административного истца дополнительно не требуется, в связи с чем, требования административного истца в указанной части следует оставить без удовлетворения.

руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 227 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Г. удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение УФМС России по Амурской области № *** от *** года об аннулировании разрешения на временное проживание гражданину Республики Таджикистан Г., *** года рождения.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.

Настоящее решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено *** 2017 года

Судья Т.А. Коршунова