Решение № 2А-1253/2018 2А-1253/2018 ~ М-1175/2018 М-1175/2018 от 24 мая 2018 г. по делу № 2А-1253/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ года

Омский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Порсик Т.В.,

с участием старшего помощника прокурора <адрес> Соловьевой К.В.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2

при секретаре судебного заседания Ковалеве М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ № России по <адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ № УФСИН России по <адрес> (далее ФКУ ИК №) обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора, мотивировав свои требования тем, что приговором Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден за совершение тяжких преступлений, предусмотренных ст. 161 ч. 2 п. «г», 162 ч. 1 УК РФ, с применением ст. 69 ч. 3 УК РФ, а также с частичным присоединением в соответствии со ст. 74 ч. 5, 70 УК РФ неотбытого наказания по приговору Октябрьского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, и по правилам ст. 69 ч. 5 УК РФ с частичным присоединением наказания по приговору Омского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, к наказанию, назначенному с учетом постановления Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в виде 6 лет 11 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. За период отбытия наказания в ФКУ ИК № ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, поощрений не имеет, имеет взыскания, за нарушение порядка отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В целях предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия и дополнительного контроля, в целях защиты государственных и общественных интересов, просит установить ему административный надзор на 3 года, определив следующие ограничения: 1) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 23-00 до 06-00 часов; 2) запрещение выезда за пределы муниципального образования без разрешения органа внутренних дел по месту жительства; 3) обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО5, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, дополнительно указав, что ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования следует установить в пределах <адрес>.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с заявленными требованиями согласился частично, пояснив, что заявленный административным истцом срок административного надзора, завышен. Указывает на то, что нарушения имели место ранее, в настоящее время он твердо встал на путь исправления. Не согласен с установлением ему административных ограничений в виде запрета на выезд за пределы определенной территории, поскольку после освобождения намерен искать работу, и это ограничение будет ему препятствовать в достижении данной цели. Кроме того, считает достаточной мерой установление ему однократной явки в месяц.

Старший помощник прокурора <адрес> ФИО6 в заключении указала на необходимость удовлетворить требования административного истца в части установления ФИО2 административного надзора сроком на 3 года, а также установлении ему ограничений в виде запрета на выезд за пределы муниципального образования Ачаирского сельского поселения <адрес>, запрета покидать жилое помещение по месту жительства или пребывания в ночное время, а также обязательной явки в ОМВД три раза в месяц.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 1 ст. 3 указанного Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную и не снятую судимость за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего лица.

Частью 3 статьи 3 этого же Закона установлено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В судебном заседании установлено, что приговором Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден за совершение тяжких преступлений, предусмотренных ст.ст. 161 ч. 2 п. «г», 162 ч. 1 УК РФ, за которые ему назначено наказание с применением ст. 69 ч. 3 УК РФ в виде 5 лет лишения свободы.

Этим же приговором к назначенному наказанию по правилам ст. 70 УК РФ частично присоединено наказание, неотбытое по приговору Октябрьского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, и по правилам ст. 69 ч. 5 УК РФ – неотбытое наказание по приговору Омского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, и с учетом изменений, внесенных постановлением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно к отбытию определено 6 лет 11 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Срок назначенного ФИО2 наказания истекает ДД.ММ.ГГГГ.

В период отбывания наказания ФИО2 постановлением начальника ФКУ ИК № от ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, изложенными в п. п. 12 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении ФИО2 административного надзора, поскольку он имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления и в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу ст. 5 ч. 1 п. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Исходя из содержания ст. 5 ч. 3 п. 1 указанного Закона срок административного надзора в отношении вышеуказанных лиц исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На основании п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № при обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства.

Из представленных материалов следует, что ФИО2 систематически умышленно нарушал установленный в исправительном учреждении режим содержания, за отбытый срок наказания административный ответчик зарекомендовал себя с отрицательной стороны, допустил 35 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за которые неоднократно выдворялся в ШИЗО и в единое помещение камерного типа, однако, несмотря на это, должных выводов для себя не делал и продолжал нарушать режим содержания.

В связи с чем, с учетом поведения административного ответчика ФИО2 в период отбывания им наказания, его отношение к учебе и труду, характера совершенных им деяний, суд считает необходимым установить ему административный надзор сроком на 3 года, что будет полностью соответствовать целям и задачам административного надзора.

Согласно ст. 4 ч. 2 п. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, с учетом сведений о личности ФИО2, отраженных в характеристике, его отношения к порядку отбывания наказания, взаимоотношений с другими осужденными, в целях профилактики совершения им противоправных действий, и предупреждения совершения новых преступлений, суд считает необходимым установить ФИО2 ограничение в виде обязательных явок три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Применительно к ограничению в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения в ночное время суток, суд, принимая во внимание характер имевших место противоправных действий ФИО2, и с целью недопущения антиобщественного поведения и оказание воспитательного воздействия на него, считает необходимым установить ему данное ограничение.

Также суд считает целесообразным установить ФИО2 ограничение в виде запрета на выезд за пределы муниципального образования без уведомления органов внутренних дел, что представляется необходимым с учетом обстоятельств совершения им преступлений, установленных в приговоре суда, индивидуальных особенностей личности административного ответчика, указанных в представленной характеристике в совокупности со списком допущенных им 35 нарушений установленного порядка отбывания наказания при отсутствии поощрений за весь срок отбывания наказания.

Из представленных материалов и пояснений осужденного ФИО2 следует, что после освобождения он намерен убыть в <адрес>, который расположен в сельском поселении <адрес>, в связи с чем суд считает необходимым установить ограничение в виде запрета выезда за пределы <адрес>.

Установлением административного надзора безусловно ограничиваются права административного ответчика. Однако ограничение его прав в данном случае согласуется с предписаниями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина на основании федерального закона для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится, о чем неоднократно указывал в своих определениях Конституционный Суд Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ № УФСИН России по <адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости определив ему административные ограничения в виде:

- запрета на выезд за пределы муниципального образования – сельское поселение <адрес>, без согласия органа внутренних дел;

- обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Омский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья Порсик Т.В.