Решение № 2А-1585/2017 2А-1585/2017~М-1548/2017 М-1548/2017 от 12 сентября 2017 г. по делу № 2А-1585/2017

Дело № 2а-1585/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Предгорный районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Предгорного районного суда Суворова Д.Д.,

при секретаре судебного заседания Исрепиловой Л.Р.,

с участием:

представителя административного ответчика – руководителя Региональной общественной организации «Федерация городошного спорта <адрес>» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании 13 сентября 2017 года в помещении Предгорного районного суда <адрес> административное дело по административному исковому заявлению Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к Региональной общественной организации «Федерация городошного спорта <адрес>» о признании общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> обратилось в Предгорный районный суд с административным исковым заявлением к Региональной общественной организации «Федерация городошного спорта <адрес>» о признании общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, в котором указывает, что ДД.ММ.ГГГГ общим собранием учредителей принято решение о создании региональной общественной организации «Федерация городошного спорта <адрес>» (далее - Организация).

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> (далее - Главное управление) принято решение о государственной регистрации Организации.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением ФНС по <адрес> в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) внесена запись о государственной регистрации юридического лица за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) №.

Административный истец указывает, что в нарушение ст. 29 Закона № 82-ФЗ организация не представила документы, сдержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих станов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства за 2015 год по форме, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций». Срок предоставления отчетности установлен постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации отдельных положений федеральных ахонов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» до ДД.ММ.ГГГГ следующего за отчетным.

Главным управлением организации вынесено предупреждение, обязывающее устранить выявленные нарушения законодательства до ДД.ММ.ГГГГ, а так же в случае непредставления организацией в полном объеме и в установленные сроки, без уважительных причин документов, должностному лицу предлагалось явиться к ДД.ММ.ГГГГ часам ДД.ММ.ГГГГ в Главное управление для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (от ДД.ММ.ГГГГ исх. №).

Почтовые отправления направлены в адрес организации и на домашний адрес руководителя, возвращены по истечению срока хранения.

В соответствии с п. 3 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, казанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному дресу.

Таким образом, корреспонденция считается доставленной юридическому лицу, если она отправлена по его адресу указанному в едином государственном реестре юридических лиц и не зависимо от того получено оно или нет.

ДД.ММ.ГГГГ Главным управлением составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Административный истец указывает, что постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № должностное лицо ФИО2 пгизнан виновным в совершении данного правонарушения. ДД.ММ.ГГГГ административный штраф уплачен.

Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> указывает, что нарушения организацией не устранены, отчетность ДД.ММ.ГГГГ не представлена. Так же организация не представила отчетность за ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с требованиями ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», постановлением Правительства Российской Операции от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о федеральном осударственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций», распоряжением Главного управления от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О проведении плановой документарной проверки Региональной общественной организации «Федерация городошного спорта <адрес>», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ назначена плановая документарная проверка на предмет соответствия деятельности организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества целям, предусмотренным уставом и Законодательству Российской Федерации.

В соответствии с п. 12 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 294-ФЗ О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Главным управлением ДД.ММ.ГГГГ в адрес организации и на домашний адрес руководителя направлено уведомление о проведении проверки, с приложением распоряжения о проведении проверки, а так же в случае непредставления организацией в полном объеме и в установленные сроки, без уважительных причин документов, должностному лицу предлагалось явиться к ДД.ММ.ГГГГ часам ДД.ММ.ГГГГ в Главное управление для составления протокола об административном гавонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4 Кодекса Российской Федерации об дминистративных правонарушениях (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ).

Почтовые отправления возвращены по причине истечения срока хранения.

ДД.ММ.ГГГГ Главным управлением составлен протокол об административном гавонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 19.4 Кодекса РФ об административных равонарушениях.

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № должностное лицо ФИО2 признан виновным в совершении данного правонарушения. ДД.ММ.ГГГГ административный штраф уплачен.

В нарушении ст. 29 Закона № 82-ФЗ, до окончания срока проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ указанные в распоряжении о проведении плановой документарной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №-р документы Организацией не представлены.

Требования Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> выполнены не были, допущенное организацией нарушение не устранено.

ДД.ММ.ГГГГ Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> составлен акт проверки по материалам учетного дела, имеющимся в распоряжении Главного управления.

В соответствии со ст. 38 Закона № 82-ФЗ Главным управлением ДД.ММ.ГГГГ внесено предупреждение об устранении нарушений до ДД.ММ.ГГГГ, а так же в случае непредставления организацией в полном объеме и в установленные сроки, без уважительных причин документов, должностному лицу предлагалось явиться к ДД.ММ.ГГГГ часам ДД.ММ.ГГГГ в Главное управление для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и направлено в адрес постоянно действующего руководящего органа и по домашнему адресу руководителя некоммерческой организации (исх. №

Почтовое отправление получено руководителем лично ДД.ММ.ГГГГ (уведомление о вручении №), направленное по юридическому адресу возвращено отделением почты по причине отсутствия адресата.

Нарушения в установленный срок не устранены.

ДД.ММ.ГГГГ Главным управлением составлен протокол об административном гавонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № должностное лицо ФИО2 признан виновным в совершении данного правонарушения.

В установленные предупреждением сроки нарушения не устранены.

ДД.ММ.ГГГГ Главным управлением организации направлено повторное редупреждение (исх. №).

Почтовое отправление возвращено по истечении срока хранения.

Нарушения законодательства до настоящего времени организацией не устранены.

Названные нарушения действующего законодательства являются основанием для обращения Главного управления в суд с иском о признании данной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

Обратившись в суд, административный истец - Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> просит признать Региональную общественную организацию «Федерация городошного спорта <адрес>» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представитель административного истца Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором полностью поддерживает заявленные требования.

Представители административного ответчика – руководитель Региональной общественной организации «Федерация городошного спорта <адрес>» ФИО2 в судебном заседании признал заявленные требования в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Межрайонного ИФНС России № по <адрес> в судебное заседание не явился, об уважительности причин своей неявки суду не сообщил.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, и в соответствии со ст. 263 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участвующих лиц, оценив представленные доказательства с учетом требований закона об относимости, допустимости и достоверности, а также их значимости для правильного разрешения заявленных требований, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

Как установлено в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ общим собранием учредителей принято решение о создании региональной общественной организации «Федерация городошного спорта <адрес>».

ДД.ММ.ГГГГ Управлением ФНС по <адрес> в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) внесена запись о государственной регистрации юридического лица за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) №.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об обшественных объединениях», Положением о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня Главных управлений Министерства юстиции Российской Федерации по объектам Российской Федерации, утвержденных Приказом Минюста № от ДД.ММ.ГГГГ, Главное управление осуществляет контроль за соответствием деятельности общественных объединений уставным целям.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее Закон № 82-ФЗ) обязывает общественные объединения соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами; ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом; представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы; оказывать содействие редставителям органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, в ознакомлении с деятельностью общественного объединения в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации (статья 29).

Как усматривается из материалов дела, в нарушение ст. 29 Закона № 82-ФЗ организация не представила документы, сдержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих станов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства за 2015 год по форме, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций». Срок предоставления отчетности установлен постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации отдельных положений федеральных ахонов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» до 15 апреля года следующего за отчетным.

Главным управлением организации вынесено предупреждение, обязывающее устранить выявленные нарушения законодательства до ДД.ММ.ГГГГ, а так же в случае непредставления организацией в полном объеме и в установленные сроки, без уважительных причин документов, должностному лицу предлагалось явиться к № часам ДД.ММ.ГГГГ в Главное управление для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (от ДД.ММ.ГГГГ исх. №).

Почтовые отправления направлены в адрес организации и на домашний адрес руководителя, возвращены по истечению срока хранения.

ДД.ММ.ГГГГ Главным управлением составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № должностное лицо ФИО2 пгизнан виновным в совершении данного правонарушения. ДД.ММ.ГГГГ административный штраф уплачен.

Как установлено в судебном заседании, нарушения организацией не устранены, отчетность за ДД.ММ.ГГГГ год не представлена. Так же организация не представила отчетность за ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с требованиями ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», постановлением Правительства Российской Операции от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о федеральном осударственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций», распоряжением Главного управления от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О проведении плановой документарной проверки Региональной общественной организации «Федерация городошного спорта <адрес>», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ назначена плановая документарная проверка на предмет соответствия деятельности организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества целям, предусмотренным уставом и Законодательству Российской Федерации.

В соответствии с п. 12 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 294-ФЗ О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Главным управлением ДД.ММ.ГГГГ в адрес организации и на домашний адрес руководителя направлено уведомление о проведении проверки, с приложением распоряжения о проведении проверки, а так же в случае непредставления организацией в полном объеме и в установленные сроки, без уважительных причин документов, должностному лицу предлагалось явиться к 10-00 часам ДД.ММ.ГГГГ в Главное управление для составления протокола об административном гавонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4 Кодекса Российской Федерации об дминистративных правонарушениях (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ).

Почтовые отправления возвращены по причине истечения срока хранения.

ДД.ММ.ГГГГ Главным управлением составлен протокол об административном гавонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 19.4 Кодекса РФ об административных равонарушениях.

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № должностное лицо ФИО2 признан виновным в совершении данного правонарушения. ДД.ММ.ГГГГ административный штраф уплачен.

Как видно из материалов дела, в нарушении ст. 29 Закона № 82-ФЗ, до окончания срока проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ указанные в распоряжении о проведении плановой документарной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №-р документы Организацией не представлены.

Требования Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> выполнены не были, допущенное организацией нарушение не устранено.

ДД.ММ.ГГГГ Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> составлен акт проверки по материалам учетного дела, имеющимся в распоряжении Главного управления.

В соответствии со ст. 38 Закона № 82-ФЗ Главным управлением ДД.ММ.ГГГГ внесено предупреждение об устранении нарушений до ДД.ММ.ГГГГ, а так же в случае непредставления организацией в полном объеме и в установленные сроки, без уважительных причин документов, должностному лицу предлагалось явиться к ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в Главное управление для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и направлено в адрес постоянно действующего руководящего органа и по домашнему адресу руководителя некоммерческой организации (исх. 26/03-9270).

Почтовое отправление получено руководителем лично ДД.ММ.ГГГГ (уведомление о вручении №), направленное по юридическому адресу возвращено отделением почты по причине отсутствия адресата.

Нарушения в установленный срок не устранены.

ДД.ММ.ГГГГ Главным управлением составлен протокол об административном гавонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № должностное лицо ФИО2 признан виновным в совершении данного правонарушения.

В установленные предупреждением сроки нарушения не устранены.

ДД.ММ.ГГГГ Главным управлением организации направлено повторное редупреждение (исх. №).

Почтовое отправление возвращено по истечении срока хранения.

Как установлено в судебном заседании, нарушения законодательства до настоящего времени организацией не устранены.

Принимая во внимание указанные выше обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований. Не предоставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, документов, подтверждающих факт нахождения организации по юридическому адресу регистрации, образцов документов, протоколов Общего собрания, протоколов правления и президиума организации необходимых для внесения в государственный реестр, является основанием для признания объединения прекратившим свою деятельность и исключения его из единого государственного реестра юридических лиц.

Принимая во внимание вышеизложенное суд приходит к выводу, что административные исковые требования Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к Региональной общественной организации «Федерация городошного спорта <адрес>» о признании общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 264 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к Региональной общественной организации «Федерация городошного спорта <адрес>» о признании общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, удовлетворить.

Признать Региональную общественную организацию «Федерация городошного спорта <адрес>» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить её из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Предгорный районный суд в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Судья Д.Д. Суворов