Решение № 2А-561/2021 2А-561/2021~М-508/2021 М-508/2021 от 15 июня 2021 г. по делу № 2А-561/2021

Дело (УИД) № 69RS0026-01-2021-001283-17

Производство № 2а –561/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июня 2021 г. г. Ржев Тверской области

Ржевский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Харази Д.Т.,

при секретаре Тетюхиной Н.В.,

с участием старшего помощника Ржевского межрайонного прокурора Тверской области Лебедевой Э.А.,

административного ответчика – осужденного ФИО1, участие которого в судебном заседании обеспечено посредством видеоконференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело, возбуждённое по административному исковому заявлению Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 7» Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Тверской области к ФИО1 об установлении административного надзора и ограничений,

УСТАНОВИЛ:

федеральное казённое учреждение «Исправительная колония № 7» Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Тверской области (далее – ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений.

В иске ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области просит установить по месту жительства или по месту фактического нахождения для регистрации в отношении осуждённого ФИО1, который по отбытию срока наказания намерен выехать по адресу: <адрес>, административный надзор на срок погашения судимости – 06 лет, и следующие административные ограничения:

1) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

2) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время суток с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. утра следующего дня;

3) запрещение выезда за пределы территории Калужской области, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица и без уведомления органа, осуществляющего административный надзор;

4) обязательная явка четыре раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел;

5) запрещение посещения учреждений, в которых осуществляется продажа на розлив и распитие спиртных напитков.

В обоснование иска указано, что приговором Дзержинского районного суда Калужской области от 28 декабря 2020 г. ФИО1 осужден по ст. 264.1 УК РФ, на основании ст. 70 УК РФ, по совокупности приговором путем полного присоединения к назначенному наказанию неотбытого дополнительного наказания в виде штрафа по приговору Мещанского районного суда г. Москвы от 26 марта 2013 г. к окончательному наказанию в виде 09 месяцев лишения свободы с лишением права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами на срок 03 года 06 месяцев и штрафом в размере 80 000 руб. с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. По отбытию срока наказания осужденный ФИО1 освобождается 26 сентября 2021 г. Осужденный ФИО1 совершил преступление в период нахождения под административным надзором, установленным решением Рославльского городского суда Смоленской области от 10 июня 2019 г. Кроме того, судимость по приговору Мещанского районного суда г. Москвы от 26 марта 2013 г. (осужден за тяжкое преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 162 УК РФ) не снята и не погашена. При этом в действиях осужденного по указанному приговору установлен опасный рецидив преступлений.

Административный ответчик – осуждённый ФИО1, участие которого обеспечено посредством видеоконференц-связи, не возражал против заявленных административных исковых требований об установлении в отношении него административного надзора и ограничений, однако выразил несогласие с большим количеством явок в орган внутренних дел. Также в судебном заседании пояснил, что после освобождения намерен проживать по адресу: <адрес>.

Участвующий в деле прокурор поддержал доводы административного истца, просил установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 06 лет, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания, назначенного по приговору Мещанского районного суда г. Москвы от 26 марта 2013 г., исчисляя его со дня постановки на учёт в органе внутренних дел, а также ограничения в соответствии с заявленными в иске.

Административный истец – ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области, будучи надлежащим образом извещённым о дате, времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в суд не направил, представив в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Согласно ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещённого представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.

При таких обстоятельствах суд в соответствии с требованиями ст. 150 КАС РФ признал возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца.

Проверив доводы административного истца, заслушав административного ответчика, заключение прокурора, проверив представленные суду материалы дела, а также материалы личного дела административного ответчика, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Закон от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел (ст. 6 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ).

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 ст. 6 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что вступившим в законную силу решением Рославльского городского суда Смоленской области от 10 июня 2019 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 06 лет с одновременным установлением административных ограничений.

Будучи поднадзорным лицом, ФИО1 совершил преступление, предусмотренное ст. 264.1 УК РФ, за которое приговором Дзержинского районного суда Калужской области от 28 декабря 2020 г. ФИО1 осужден по ст. 264.1 УК РФ, на основании ст. 70 УК РФ, по совокупности приговором путем полного присоединения к назначенному наказанию неотбытого дополнительного наказания в виде штрафа по приговору Мещанского районного суда г. Москвы от 26 марта 2013 г. к окончательному наказанию в виде 09 месяцев лишения свободы с лишением права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами на срок 03 года 06 месяцев и штрафом в размере 80 000 руб. с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В соответствии со ст. 15 УК РФ, преступление, предусмотренное ст. 264.1 УК РФ относится к категории преступлений небольшой тяжести.

Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести - по истечении трёх лет после отбытия наказания.

Таким образом, суд исходит из наличия предусмотренных п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ оснований для установления в отношении административного ответчика административного надзора.

Вместе с тем, согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 названного закона.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор таким лицам устанавливается на срок погашения судимости.

Приговором Мещанского районного суда г. Москвы от 26 марта 2013 г. ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 162 УК РФ к наказанию в виде 07 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

При этом в действиях осужденного вышеуказанным приговором установлен опасный рецидив преступлений.

Таким образом, в отношении административного ответчика может быть установлен административный надзор также по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ.Следовательно, административный ответчик имеет непогашенные судимости за совершение различных категорий преступлений, на срок погашения которых ФИО1 надлежит установить административный надзор.

В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст. 3, ч. 1 ст. 5 Закона).

В рассматриваемом случае наиболее длительным является срок погашения судимости административного ответчика по приговору Мещанского районного суда г. Москвы от 26 марта 2013 г.

Преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 162 УК РФ, в соответствии со ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений, совершено при опасном рецидиве преступлений, о чём имеется указание в приговоре.

В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции Федерального закона от 13 июня 1996 г. № 64-ФЗ, в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах, имеются основания для установления административному ответчику административного надзора на более длительный срок – на 6 лет, который надлежит исчислять со дня постановки лица на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения

В соответствии с ч. 8 ст. 22 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу ч. 1, 2 ст. 4 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения.

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Согласно представленной характеристике, утвержденной начальником ФКУ ИК-7, осужденный ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области 12 апреля 2021 г. 28 апреля 2021 г. был распределен в отряд № 2. На данный момент отбывает наказание в отряде № 6. За время отбывания срока наказания зарекомендовал себя следующим образом. В центре трудовой адаптации осужденных трудоустроен на участок «Сборка» сборщиком. К труду относится удовлетворительно. К работам без оплаты труда (согласно ст. 106 УИК РФ) относится удовлетворительно. В обращении с сотрудниками администрации вежлив. За время отбывания срока наказания допустил 1 нарушение установленного порядка отбывания наказания, за что было наложено взыскание. Данное взыскание не снято и не погашено в установленном законом порядке. Поощрений не имеет. Имеет <данные изъяты> образование, профессия автомеханик. В общеобразовательных учреждениях в ИУ не обучается. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, не всегда делает для себя правильные выводы. По характеру порывистый, хитрый. Не способен противостоять соблазнам. В коллективе держится обособленно, конфликтных ситуаций с другими осужденными не создает. Исполнительных листов и алиментов не имеет. Вину в совершенном преступлении признал полностью. Связь с родственниками поддерживает, отношениями дорожит. По выводу администрации исправительного учреждения осужденный ФИО1 не встал на путь исправления.

Разрешая вопрос об установлении конкретных административных ограничений в отношении ФИО1 суд принимает во внимание его склонность к совершению преступлений, характер и степень общественной опасности совершённых преступлений, данные о личности осужденного, характеристику, с целью предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия и в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым удовлетворить требования административного истца и установить административному ответчику следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 час. до 06 час. утра следующего дня, «если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица»; 2) запрещение выезда за пределы территории Калужской области, «если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица», без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; 3) обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

Согласно заявлению осуждённого ФИО1, имеющегося в материалах дела, после освобождения последний намерен выехать и проживать по адресу: <адрес>, что также подтвердил в судебном заседании, в связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости установления ФИО1 административного надзора именно по указанному адресу.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ (в редакции от 01 октября 2019 г.) срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч. 2 и ч. 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 7» Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Тверской области удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, по избранному месту жительства: <адрес>, на срок до погашения судимости, то есть на 6 лет, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания, назначенного по приговору Мещанского районного суда г. Москвы от 26 марта 2013 г., который подлежит исчислению со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному поднадзорным лицом месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При административном надзоре в отношении ФИО1 установить административные ограничения в виде:

1) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 час. до 06 час. утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица;

2) запрещения выезда за пределы территории Калужской области, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица и без уведомления органа, осуществляющего административный надзор;

3) обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Разъяснить осуждённому, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей при административном надзоре, он может быть привлечён к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничений - к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Ржевский городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Д.Т. Харази

Мотивированное решение суда изготовлено 16 июня 2021 г.

Дело (УИД) № 69RS0026-01-2021-001283-17

Производство № 2а –561/2021