Решение № 2-1201/2019 2-1201/2019~М-377/2019 М-377/2019 от 14 мая 2019 г. по делу № 2-1201/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Борский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Чичкова Д.С.,

при секретаре Дубковой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФКУ ИК – 11 ГУФСИН России по <адрес>, ГУФСИН России по <адрес>, ФСИН России о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУ ИК -11 ГУФСИН России по <адрес>, ГУФСИН России по <адрес>, ФСИН России о взыскании компенсации морального вреда, в котором просил взыскать в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 900 000 рублей.

В обоснование исковых требований ФИО1 указал, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по <адрес>. Истец проживал в отряде № секции №. Площадь жилой секции № составляла 75 кв.м., одновременно с истцом проживало 34 человека, т.е. на каждого осужденного приходилось менее 2 кв.м. Жилое помещение отряда № плохо освещалось и проветривалось, в ней проживали 44 человека, т.е. на каждого осужденного приходилось не более 1 кв.м. жилой площади. Истец отбывал наказание в условиях тесноты и риска для здоровья. В рационе не хватало продуктов питания, положенных по нормам. Продукты питания содержали отходы жизнедеятельности мышей, были испорчены червями и плесенью. В отрядах обитали насекомые, все это причиняло истцу нравственные и физические страдания, и был риск для здоровья истца. Сотрудники исправительного учреждения допускали нарушения норм ст.12 УИК РФ.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию по делу в качестве соответчиков были привлечены ФСИН России и ГУФСИН России по <адрес>.

В судебном заседании истец участия не принимал, будучи надлежащим образом извещенным о дате судебного заседания, ходатайств об обеспечении его личного участия при рассмотрении дела не заявлял.

Представитель ответчиков ФСИН России, ГУФСИН России по <адрес>, ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по <адрес> по доверенности Ш.Е.В. иск не признала и просила в удовлетворении иска отказать по доводам, изложенным в возражениях.

Нижегородский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, исследовав и оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, установив имеющие значение для дела обстоятельства, суд приходит к следующему.

В силу ст.3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Права и свободы человека и гражданина, согласно ст. 18 Конституции РФ, являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ст. 21 Конституции РФ достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со ст. 10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

На основании ч. 2 ст. 9 УИК РФ элементами наказания в виде лишения свободы и средствами исправления осужденных являются, в частности, установленный порядок исполнения и отбывания наказания.

Материально-бытовое обеспечение осужденных к лишению свободы определено в ст.99 УИК РФ, согласно ч.ч.1,2,3 которой норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров, в тюрьмах - двух с половиной квадратных метров, в колониях, предназначенных для отбывания наказания осужденными женщинами, - трех квадратных метров, в воспитательных колониях - трех с половиной квадратных метров, в лечебных исправительных учреждениях - трех квадратных метров, в лечебно-профилактических учреждениях уголовно-исполнительной системы - пяти квадратных метров.

Осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин), средствами личной гигиены (для женщин)).

Минимальные стандартные правила обращения с заключенными, принятые проведенным в Женеве в 1955 г. первым Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями и одобренные Экономическим и социальным советом ООН в резолюциях № С (XXIV) от ДД.ММ.ГГГГ и № (LXII) от ДД.ММ.ГГГГ, предусматривают, в частности, что все помещения, которыми пользуются заключенные, особенно все спальные помещения, должны отвечать всем санитарным требованиям, причем должное внимание следует обращать на климатические условия, особенно на кубатуру этих помещений, на минимальную их площадь, на освещение, отопление и вентиляции.

Согласно п.п.11,12, 14, 15 указанных Правил в помещениях, где живут и работают заключенные, окна должны иметь достаточные размеры для того, чтобы заключенные могли читать и работать при дневном свете, и должны быть сконструированы так, чтобы обеспечивать доступ свежего воздуха, независимо от того, существует ли или нет искусственная система вентиляции; искусственное освещение должно быть достаточным для того, чтобы заключенные могли читать или работать без опасности для зрения.

Санитарные установки должны быть достаточными для того, чтобы каждый заключенный мог удовлетворять свои естественные потребности, когда ему это нужно, в условиях чистоты и пристойности.

Все части заведения, которыми заключенные пользуются регулярно, должны всегда содержаться в должном порядке и самой строгой чистоте.

От заключенных нужно требовать, чтобы они содержали себя в чистоте. Для этого их нужно снабжать водой и туалетными принадлежностями, необходимыми для поддержания чистоты и здоровья.

Коммунально-бытовое обеспечение учреждений УИС осуществляется на основании Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», в котором предусмотрено, что его действие распространяется на оборудование исправительных учреждений независимо от даты постройки помещений и принятия данного нормативного акта; Приказа Минюста России №-ДСП от ДД.ММ.ГГГГ, которым утверждена Инструкция СП 17-02 по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, в соответствии с п.1.1 которой ее нормы должны соблюдаться при разработке проектов на строительство, реконструкцию, расширение и техническое перевооружение зданий, помещений и сооружений исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы, за исключением тюрем. В соответствии с вышеуказанным приказом расчет умывальников, ножных ванн производился с учетом 1 единица на 15 осужденных, расчет унитазов с учетом 1 единица на 10 человек.

Санитарный узел должен быть оборудован с соблюдением необходимых требований приватности.

В соответствии с п.6, п.п.5 п.5, пп.8 п.1 гл.1 Приложения № к Приказу № в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, уголовно-исполнительной системы, предусмотрено наличие комнаты хранения продуктов питания с местом для приема пищи, холодильника, бака для питьевой водой.

В силу ч. 3 ст. 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации администрация исправительного учреждения несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

Судом установлено, что ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК- 11 ГУФСИН России по <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по приговору <адрес> областного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных ответчиком ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по <адрес> документов следует, что лимит наполнения учреждения 1319 человек.

Осужденный ФИО1 проживал в отряде №, общая численность осужденных которого - 124 человек, жилая площадь отряда составляет 248,5 кв.м.

Истец проживал в жилой секции № площадью 75 кв.м., имелось 34 спальных мест, вместе с ним проживало от 25 до 34 человек, все осужденные были обеспечены индивидуальным спальным местом.

Истец, заявляя требования о взыскании компенсации морального вреда, основывает их на получении нравственных и физических страданий, полученных в результате перелимита в отряде №, где он содержался, а также в связи с ненадлежащими санитарными условиями содержания и нарушения персоналом исправительного учреждения прав осужденного, предусмотренных ст.12 УИК РФ.

В силу ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда.

Решением Борского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, установлен факт нарушения установленной нормы жилой площади в отрядах № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, суд обязал Федеральное казенное учреждение Исправительная колония-11 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>, Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>, Федеральную службу исполнения наказания России в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения требований части 1 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации по обеспечению осужденных установленной нормой жилой площади, а также привести наполнение учреждения в соответствии с требованиями приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изменении вида режима и лимитов наполнения исправительных учреждений», в том числе путем вывоза осужденных в другие исправительные учреждения с аналогичным видом режима.

В судебном заседании представитель ответчика признала факт нарушения установленной нормы жилой площади в отряде №, где ранее содержался истец.

В силу ст. ст. 151, 1101 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.

В соответствии с действующим законодательством одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя. Исключение составляют случаи, прямо предусмотренные законом (ст. 1100 ГК РФ).

Статьей 1069 ГК РФ предусмотрено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В силу ч. 3 ст. 125 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

В соответствии с подпунктом 12.1 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель средств федерального бюджета отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств и согласно пункту 3 указанной статьи выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

Согласно п.п. 6 п. 7 Положения о ФСИН России, утвержденного Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

Таким образом, поскольку истец заявлял о причинении ему морального вреда в результате незаконных действий должностных лиц ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по <адрес>, следовательно, в силу подпункта 12.1 пункта 1 и пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса РФ, статей 1069, 1071 Гражданского кодекса РФ, надлежащим ответчиком по настоящему делу будет являться ФСИН России как главный распорядитель федерального бюджета по ведомственной принадлежности.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Анализируя установленные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что условия содержания ФИО1 в отряде № в спорный период не соответствовали требованиям действующего законодательства РФ, в частности ст.99 УИК РФ и положениям ст.3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Факт содержания истца ФИО1 в условиях, несоответствующих установленным законодательством нормам, влечет нарушение прав истца, гарантированных законом, и сам по себе является достаточным основанием для того, чтобы причинить страдания и переживания в степени, превышающей неизбежный уровень страданий присущих лишению свободы, и вызывал у лица ощущение страха, страданий и неполноценности, способных оскорбить и унизить его, что в соответствии с упомянутыми выше правовыми нормами, является основанием для признания требований истца о взыскании морального вреда правомерным.

Решая вопрос о размере компенсации морального вреда, суд исходит из вышеизложенных обстоятельств, а также учитывает незначительный период пребывания истца в отряде № в ненадлежащих условиях.

Оценивая степень испытанных истцом нравственных страданий, с учетом требований разумности и справедливости, доводов истца, представителя ответчиков, суд считает разумной, законной и справедливой компенсацию морального вреда в размере 50 рублей, которая подлежит взысканию с РФ за счет казны РФ в лице ФСИН России.

Что касается доводов иска в части ненадлежащих санитарных условий содержания и нарушения персоналом исправительного учреждения прав осужденного, предусмотренных ст.12 УИК РФ, то истцом не представлено допустимых доказательств, подтверждающих указанные обстоятельства и сам факт причинения осужденному ФИО1 нравственных или физических страданий.

Так, как следует из письменных пояснений представителя ответчика, в период отбывания наказания в ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по <адрес> все осужденные обеспечиваются всеми видами довольствия, постельными принадлежностями, одеждой и обувью по сезону, индивидуальными средствами гигиены, предусмотренного действующим уголовно-исполнительным законодательством.

Секции отрядов оборудованы оконными проемами двойного остекления размером 1430 x 2000 мм, что позволяет читать и писать в нормальных условиях при дневном свете.

Помещения отрядов ФКУ ИК-11, в которых отбывают наказание осужденные, оборудованы приточно-вытяжной вентиляцией шахтного типа, согласно строительному проекту. Кроме того, все помещения регулярно проветриваются принудительно через открывающиеся фрамуги окон по графику уборки помещений.

Системы отопления жилых помещений отряда соответствует нормам для жилых помещений, отопление осуществляется путем централизованного теплоснабжения, количество радиаторов в конкретных помещениях соответствует строительному проекту.

Температурный режим помещений отрядов соответствует нормам СаНПиН в зависимости от сезона и находится в пределах +18-22 С.

Помещения отрядов, где размещаются осужденные, оборудованы всеми необходимыми санитарно-техническими системами.

Санитарно - бытовые помещения расположены отдельно от спальных и разделены проходным коридором с двумя дверными проемами.

Санузлы состоят из туалетных кабин с унитазами, разделенных между собой металлическими перегородками от пола до потолка, от внешнего прохода кабины отделены распашными фанерными дверками, формата 150x80 см., что обеспечивает условия приватности. Также имеются умывальники со смесителями системы подачи горячей и холодной воды. Норма санитарного оборудования соответствует установленным требованиям.

В помещениях имеется искусственное освещение в виде двухламповых светильников дневного света типа «Айсберг» мощностью по 75 Вт каждый, имеются плафоны ночного аварийного освещения зеленого спектра, функционирующих в режиме с 21.00 час. до 05.00 час.

Что касается фактов, указанных истцом в части наличия насекомых -тараканов в отрядах, в учреждении систематически (ежемесячно) проводятся мероприятия по дезинфекции и дератизации жилых помещений отрядов, ежегодно заключаются договоры на проведение дезинфекционных и дезинсекционных работ: ДД.ММ.ГГГГ договоры со сторонними организациями на проведение вышеуказанных работ не заключались так как, в учреждении имелась штатная должность дезинсектора и работы проводились ежемесячно работником медицинской части. В ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Витас», ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Витас», в ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Витас», в ДД.ММ.ГГГГ заключен государственный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Центродез», в ДД.ММ.ГГГГ заключен государственный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Центродез».

Для поддержания в помещениях отрядов надлежащего санитарного состояния два раза в день проводится влажная уборка с использованием дезинфицирующих средств, а также не реже одного раза в неделю проводится генеральная уборка помещений. Насекомые и грызуны в помещениях отсутствуют.

Прием пищи осуществляется по распорядку дня утвержденному начальником учреждения в столовой колонии, расположенной на первом этаже основного корпуса жилой зоны. Осужденные обеспечены трехразовым питанием по минимальной норме, установленной постановлением правительства № от ДД.ММ.ГГГГ, качество пищи соответствует установленным стандартам.

Все осужденные, обеспечиваются необходимым количеством питьевой воды, в комнатах для приема пищи установлены бачки для воды, замена воды производится ежедневно и каждый осужденный имеет возможность получить ее в достаточном количестве.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 121 УИК РФ ФИО1 проживал в не запираемом общежитии и имел свободу передвижения в пределах общежития отряда и локального участка. В соответствии с требованиями (СП-17-02 Минюста России) осужденные имеют возможность беспрепятственно находиться в локальном участке в дневное время без ограничения по времени.

По утвержденному начальником учреждения графику, все осужденные имеют возможность заниматься спортом, футболом, для этого в учреждении предусмотрена как волейбольная, так и футбольная площадка, для осужденных организовано посещение библиотеки с читательским залом, принимать активное участие в самодеятельной организации, принимать активное участие в художественной самодеятельности.

В силу ст. 60 ГПК РФ обстоятельства, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться другими доказательствами.

В соответствии со ст. 157 ГПК РФ суд при рассмотрении дела обязан непосредственно заслушать показания свидетелей, установив их личность, разъяснив права и обязанности и предупредив об уголовной ответственности за отказ от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний (ст. 176 ГПК РФ).

Из приведенных норм следует, что письменные объяснения свидетелей Д.И.В. и Ф.М.А., представленные истцом в суд, не отвечают требованиям допустимости, в связи с чем, они не принимаются во внимание при принятии данного решения.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований истца.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

ФСИН России является федеральным органом исполнительной власти, с которого государственная пошлина взысканию не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.194- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ФКУ ИК – 11 ГУФСИН России по <адрес>, ГУФСИН России по <адрес>, ФСИН России удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в лице ФСИН России в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 50 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к ФКУ ИК – 11 ГУФСИН России по <адрес>, ГУФСИН России по <адрес>, ФСИН России отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Борский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Д.С. Чичков