Решение № 2А-202/2024 2А-202/2024~М-106/2024 М-106/2024 от 14 апреля 2024 г. по делу № 2А-202/2024

Дело № 2а – 202/2024

УИД 52RS0025-01-2024-000168-08


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Вача 15 апреля 2024 года

Вачский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Бариновой Н.С.,

при секретаре судебного заседания Шутовой А.М.,

с участием зам. прокурора \ ФИО1,

представителя административного истца ФИО2, действующего на основании доверенности,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД РФ «Навашинский» к ФИО4 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

у с т а н о в и л:

МО МВД РФ «Навашинский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО4 о дополнении ранее установленных административных ограничений, а именно: обязать поднадзорного являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего три раза.

Требования мотивированы тем, что приговором \ городского суда \ от \, ФИО4 осуждена по ст.ст.159 ч.2, 161 ч.2 УК РФ к 2 годам л/св. На основании ст.73 УК РФ наказание считать условным с испытательным сроком 1 год 6 мес. Постановлением Вачского районного суда \ от \ условное осуждение отменено, направлена для отбытия наказания на срок 2 года лишения свободы в ИК общего режима.

\ ФИО4 освобождена из ИК-\ по отбытию наказания. Убыла в \, р.\.

Решением Автозаводского районного суда \ от \ в отношении ФИО4 установлен административный надзор сроком на 3 года, со следующими административными ограничениями:

1. запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий (спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.) и участие в указанных мероприятиях;

2. запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00, следующих суток;

3. запретить выезд за пределы \;

4. обязать два раза в месяц являться на регистрации в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

5. запретить появление в местах общественного питания, где производится продажа спиртных напитков в розлив (кафе, барах, ресторанах и ночных клубах).

07.08.2023г была поставлена на профилактический учет, было заведено дело административного надзора. Составлен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию, ей были определены каждая вторая и четвертая среда каждого месяца для регистрации.

ФИО4 под роспись была предупреждена от уголовной и административной ответственности за уклонение от исполнения административного надзора и о нарушении административных ограничений, установленных ей судом.

Проживая на территории Вачского м.о. и находясь под административным надзором, ФИО4 допустила правонарушения, а именно:

\ ФИО4 была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи Вачского судебного района \ от 10.01.2024г ФИО4 было вменено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление обжаловано не было и вступило в законную силу \.

\ ФИО4 была привлечена к административной ответственности по ст.19.13 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи Вачского судебного района \ от 15.02.2024г ФИО4 было вменено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление обжаловано не было и вступило в законную силу \.

\ гр. ФИО4 была привлечена к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ (появление в общественном месте в состоянии опьянения). Постановлением начальника ОП (дислокация р.\) МО МВД России «Навашинский» от \. ФИО4 было вменено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление обжаловано не было и вступило в законную силу \.

\ ФИО4 была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.6.9 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи Вачского судебного района \ от 01.03.2024г ФИО4 было вменено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей. Постановление обжаловано не было и вступило в законную силу \.

Согласно предоставленной характеристике из Вачского автономно-территориального органа на ФИО4 жалобы на ее поведение от родственников и соседей не поступали.

Участковым уполномоченным полиции ФИО4 характеризуется отрицательно.

Исходя из вышеперечисленного, ФИО4, находясь под административным надзором, совершила в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и общественной безопасности.

В связи с вышеизложенным отделение полиции просит дополнить ранее установленные административные ограничения ФИО4:

Дополнительная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Данное ограничение направлено на усиление контроля за поведением поднадзорного ФИО4 и предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, а также дополнительного проведения с ним профилактической работы.

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении, ссылаясь на положения ст. ст. 3, 5 Федерального закона №-64 ФЗ от 06.04.20111 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», считает, что административному ответчику необходимо дополнить ранее установленные административные ограничения: обязать являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего три раза.

Административный ответчик ФИО4 в судебном заседании не оспаривала факт привлечения его к административной ответственности, и не возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что с исковыми требованиями согласна.

Заместитель прокурора \ Нижегородской ФИО1 не возражала против удовлетворения административных исковых требований.

Выслушав пояснения сторон, заключение зам. прокурора \ ФИО1, полагавшей необходимым требования удовлетворить, исследовав материалы дела, оценив, согласно ст. ст. 60, 61 КАС РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого из представленных доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к убеждению, что административные исковые требования подлежит удовлетворению, исходя из следующего:

В силу п.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

При принятии решения суд руководствуется Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ и главой 29 КАС РФ, регламентирующей производство по делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

В соответствии со ст. 2 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ч. 2 статьи 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В силу ч. 3 ст. 4 указанного федерального закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. Пунктами 22,28 22, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" { }} разъяснено, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что вступившим в законную силу приговором \ городского суда \ от \, ФИО4 признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных по ч.2 ст.159 УК РФ, ч.2 ст. 161 УК РФ и ей назначено наказание по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний в виде 2 лет лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев.

Постановлением Вачского районного суда \ от \ условное осуждение ФИО4 отменено, последняя направлена для отбытия наказания в виде лишения свободы в ИК общего режима.

Приговором мирового судьи судебного участка Вачского судебного района \ от \ ФИО4 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 137 УК РФ и ей назначено наказание по данной статье в виде 6 месяцев лишения свободы, в соответствии с ч. 1 ст. 70 УК РФ окончательное наказание определено по совокупности приговоров в виде 2 лет 1 месяца лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

\ ФИО4 освобождена из ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по \ по отбытию наказания.

Решением Автозаводского районного суда \ от \ в отношении ФИО4 установлен административный надзор сроком на 3 года, со следующими административными ограничениями:

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий (спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.) и участие в указанных мероприятиях;

-запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00, следующих суток;

- запретить выезд за пределы \;

- обязать два раза в месяц являться на регистрации в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

-запретить появление в местах общественного питания, где производится продажа спиртных напитков в розлив (кафе, барах, ресторанах и ночных клубах).

\ ФИО4 была поставлена на профилактический учет, было заведено дело административного надзора. Составлен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию, с которым ФИО4 ознакомлена под роспись.

Также ФИО4 под роспись была предупреждена о том, что административный надзор в отношении нее может быть продлен судом в связи с совершением ею в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Предупреждена о возможной уголовной и административной ответственности за уклонение от исполнения административного надзора и о нарушении административных ограничений, установленных ей судом.

Вместе с тем, находясь под административным надзором, ФИО4 в течение одного года совершила четыре административных правонарушения.

Так Постановлением мирового судьи судебного участка Вачского судебного района \ от \ ФИО4 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и ей назначено наказание по данной статье в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка Вачского судебного района \ от \ ФИО4 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.13 КоАП РФ и ей назначено наказание по данной статье в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Постановлением начальника ОП (дислокация р.\) МО МВД России «Навашинский» от \. ФИО4 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественном месте в состоянии опьянения) и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка Вачского судебного района \ от 01.03.2024г. ФИО4 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.9 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

Вышеуказанные постановления не обжаловались ФИО4 и вступили в законную силу.

Как следует из характеристики административно - территориального отдела администрации р.\ жалоб от жителей на поведение ФИО4 не поступало.

УУП ОУУП и ПДН ОП (дислокация р.\) МО МВД России «Навашинский» Л. ФИО4 характеризуется отрицательно.

Срок административного надзора, установленный ФИО4 решением Автозаводского районного суда г. Н.Новгорода от \, в настоящее время не истек.

Поскольку ФИО4 в период нахождения под административным надзором допускала нарушения, связанные с несоблюдением административных ограничений, а также совершила более двух административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за что в течение года четыре раза была привлечена к административной ответственности, принимая во внимание совокупность доказательств, обстоятельства, установленные вступившими в законную силу постановлениями, характер допущенных нарушений, суд приходит к выводу о наличии оснований для дополнения ФИО4 ранее установленных административных ограничений, и считает необходимым увеличить количество явок на регистрацию в орган внутренних дел до 3 раз в месяц.

Суд считает, что дополнение ранее установленных ограничений направлено для предупреждения совершения ФИО4 преступлений и других правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора, обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, и имеет цель предупреждение рецидивной преступности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3-5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", ст.ст. 272,273 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административные исковые требования Межмуниципального отдела МВД РФ «Навашинский» к ФИО4 о дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить.

Дополнить ранее установленные ФИО4 \ года рождения, административные ограничения: обязать являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего три раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский облсуд в течение 10 дней со дня его принятия через Вачский районный суд \.

Судья - Н. С. Баринова