Решение № 2-389/2017 2-389/2017~М-172/2017 М-172/2017 от 22 марта 2017 г. по делу № 2-389/2017

Дело № 2-389/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нерюнгри 23 марта 2017 года

Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Рожина Г.И., при секретаре Дьячковской М.А., с участием истца ФИО1, его представителя - адвоката Андрейчук В.Г., действующего по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверение №, представителя ответчика МО «Город Нерюнгри» ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Муниципального образования «Город Нерюнгри» о признании отказа в заключении договора социального найма незаконным, обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском мотивируя свои требования тем, что распоряжением главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ему было предоставлено жилое помещение - комната № в <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., состав семьи <данные изъяты> человека (истец и его сын, ДД.ММ.ГГГГ года рождения). ДД.ММ.ГГГГ между истцом и администрацией ГП «Город Нерюнгри» был заключен договор социального найма жилого помещения в общежитии, в котором было указано, что жилое помещение, состоящее из <данные изъяты>х комнат, являющееся муниципальной собственности, предоставляется в связи с «<данные изъяты>». В разделе IY договора указано, что договор прекращается с истечением срока трудового договора, с окончанием срока службы, с окончанием срока обучения и пр. в ДД.ММ.ГГГГ году он уволился из ОВО при УВД по <адрес>, проживает по настоящее время вместе с сыном. В настоящее время <адрес> не относится к специализированному фонду и не является общежитием, находится в муниципальной собственности <адрес>. Жильцы, проживающие в данном доме, проводят приватизацию квартир. Для осуществления приватизации квартиры в отдел приватизации необходимо предоставить пакет документов. Истец обратился с заявлением в Нерюнгринскую городскую администрацию о заключении с ним и выдаче договора социального найма. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ было отказано, вследствие того, что не имеется оснований. Считает, что отказ в заключении договора социального найма на <адрес> является необоснованным и не законным. По данным Росреестра <адрес> значится как квартира, из чего следует, что указанный дом не является общежитием и не относится к специализированному жилищному фонду, а относится к домам жилищного фонда. Просит признать отказ администрации МО «Город Нерюнгри» в заключении с ФИО1 договора социального найма на <адрес> незаконным и не обоснованным; обязать администрацию МО «Город Нерюнгри» заключить с ФИО1 договор социального найма на <адрес>

В судебном заседании состоявшимся ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и его представитель Андрейчук В.Г. исковые требования поддержали, просил удовлетворить его требования по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика МО «Город Нерюнгри» ФИО2 в судебном заседании состоявшимся ДД.ММ.ГГГГ, иск не признала в полном объеме, просила отказать в его удовлетворении по основаниям изложенным в отзыве.

Вместе с тем, после отложения судебного разбирательства, представитель ответчика МО «Город Нерюнгри» ФИО2 в судебном заседании не явилась, о дне и времени судебного заседания извещена надлежащим образом. Ответчик МО «Город Нерюнгри» о причинах неявки своего представителя суд не известил, своего представителя в судебное заседание не направил, о рассмотрении дела в их отсутствие либо отложении слушания дела суд не просил.

Истец ФИО1 в судебное заседание также не явился, о причинах неявки суд не известил, однако направил своего представителя. Представитель истца Андрейчук В.Г., считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в зале суда участников судебного процесса, при этом исковые требования поддержал, просил удовлетворить требования истца по основаниям изложенным в исковом заявлении.

При таких обстоятельствах в соответствии со ст. 119 ГПК РФ, суд с учетом мнения представителя истца, сроков рассмотрения и разрешения дела, предусмотренных ст.154 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя ответчика.

Выслушав пояснения участников судебного процесса, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Судом установлено, что согласно ходатайства начальника <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о закреплении комнаты, расположенной по адресу: <адрес> за сотрудником <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ между ГП «Город Нерюнгри» и ФИО1 заключен договор найма жилого помещения в общежитии №, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., состоящее из <данные изъяты>-х комнат. В качестве члена семьи вселяется К.Н.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын.

Согласно, п.2. договора жилое помещение предоставляется в связи с обращением начальника <данные изъяты>.

Согласно представленной в материалы дела трудовой книжки истца, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец служил в <данные изъяты>.

Судом установлено и как следует из материалов дела, что договор найма жилого помещения в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ заключен между сторонами на основании распоряжения Главы ГП «Город Нерюнгри» № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно пункту 2 спорное жилое помещение предоставлено в связи с работой ФИО1 в <данные изъяты>.

Согласно данному договору ответчик предоставил истцу и членам его семьи: сыну К. Н.М., ДД.ММ.ГГГГ г. рождения для проживания жилое помещение, находящееся в муниципальном общежитии, расположенном по адресу: <адрес>

Согласно имеющейся в материалах дела справки ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, К. Н.М., ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрированы в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в ДД.ММ.ГГГГ года обратился в администрацию МО «Город Нерюнгри», с заявлением о предоставлении занимаемой комнаты по договору социального найма.

Письмом администрации МО «Город Нерюнгри» от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в заключении договора социального найма занимаемую комнату со ссылкой на то, что жилое помещение предоставлялось на основании Распоряжения главы Администрации ГП «Город Нерюнгри» № от ДД.ММ.ГГГГ истцу на время трудовых отношений в <данные изъяты>.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ).

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в п. 23 Постановления Пленума от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ).

В силу статьи 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Между тем, действие статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ распространяется на тех нанимателей жилых помещений, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации проживали в общежитиях, переданных затем в ведение органов местного самоуправления, а также на тех граждан, которые оказались пользователями жилых помещений, принадлежащих наймодателю, который не является их работодателем.

Из материалов дела следует, что истцу ФИО1 предоставлено спорное жилое помещение в общежитии после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и после передачи в муниципальную собственность ГП «Город Нерюнгри» жилого фонда согласно перечню от ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств, свидетельствующих о том, что на момент заключения договора найма в общежитии истец являлся состоящим на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилых помещений по договору социального найма, истцом в материалы дела не представлено.

Оснований для внеочередного предоставления ФИО1 жилого помещения судом, также не установлено.

Доводы стороны истца о том, что постановление администрации МО «Город Нерюнгри» № от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в Постановление «Об утверждении Положения о специализированном жилищном фонде муниципального образования «Город Нерюнгри» было принято ответчиком после обращения истца в суд с заявленными требованиями, суд не принимает во внимание, поскольку на момент предоставления ответчиком вышеуказанного спорного жилого помещения истец на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в Администрации МО «Город Нерюнгри» не состоял.

В силу ч. 1 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Доказательств обратного, стороной истца суду не представлено.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Таким образом, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, с учетом фактических обстоятельств, установленных при рассмотрении дела, в пределах заявленных истцом исковых требований (ч. 3 ст. 196 ГПК РФ), исходя из имеющихся доказательств, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения требований ФИО1 о признании отказа в заключении договора социального найма незаконным, обязании заключить договор социального найма, поскольку спорное жилое помещение было предоставлено истцу в связи со службой в <данные изъяты>, на время трудовых отношений, которые были прекращены, отказ администрации МО «Город Нерюнгри» в заключении договора социального найма носит правомерный характер и потому требования истца являются незаконными и необоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к администрации Муниципального образования «Город Нерюнгри» о признании отказа в заключении договора социального найма незаконным, обязании заключить договор социального найма, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия).

Председательствующий:

Судья Нерюнгринского

городского суда РС (Я): Г.И. Рожин

Мотивированное решение составлено 27 марта 2017 года.