Постановление № 5-58/2024 от 20 июня 2024 г. по делу № 5-58/2024

31RS0024-01-2024-001136-10 №5-58/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 июня 2024 года г. Шебекино

Судья Шебекинского районного суда Белгородской области Котельвина Е.А.,

при секретаре судебного заседания Щегловой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в отношении

ФИО1 ФИО6, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в Республике <данные изъяты>, гражданина Республики <данные изъяты>, образование средне-специальное, холостого, проживающего по адресу: <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1 угли незаконно осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации.

Правонарушение совершено в Шебекинском городском округе Белгородской области при следующих обстоятельствах.

20.06.2024 в 17 час. 00 мин. в ходе проверочных мероприятий по адресу <адрес> выявлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1 угли, осуществлявший трудовую деятельность в Российской Федерации – <данные изъяты>, без разрешительных документов на работу - патента, чем нарушил миграционное законодательство Российской Федерации, ч.4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", совершив административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ. При этом, 07.11.2023 ФИО1 угли уже привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ. Таким образом, ФИО1 угли повторно в течение года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ.

В связи с чем, в отношении ФИО1 угли возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 угли признал себя виновным в совершении инкриминируемого административного правонарушения.

Выслушав объяснения привлекаемого, исследовав представленные доказательства, материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002г. N115-ФЗ).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации;

трудовая деятельность иностранного гражданина - работа иностранного гражданина в Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг);

иностранный работник - иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации и осуществляющий в установленном порядке трудовую деятельность;

разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности;

патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Согласно части 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан, указанных в ч.4 ст.13 названного Закона.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" миграционная карта - документ, содержащий сведения о въезжающих или прибывших в Российскую Федерацию иностранном гражданине или лице без гражданства и о сроке их временного пребывания в Российской Федерации, подтверждающий право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, а также служащий для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, находящееся в Российской Федерации на основании визы или прибывшее в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, за исключением случаев, предусмотренных международным договором Российской Федерации, либо временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации, либо свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, либо удостоверение беженца, либо свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, но не имеющее вида на жительство, разрешения на временное проживание или разрешения на временное проживание в целях получения образования.

Согласно статье 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч.1). Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию (ч.3). Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания (ч.2)

В соответствии со ст.ст. 33, 35 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО1 угли в совершении инкриминируемого административного правонарушения, помимо его собственных признательных показаний, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами.

Факт совершения ФИО1 угли административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.10 КоАП РФ и его виновность подтверждается: рапортом ст.инспектора ОВМ ОМВД по Шебекинскому городскому округу, протоколом об административном правонарушении от 20.06.2024, объяснениями привлекаемого, отобранными при составлении административного протокола, сведениями из государственной информационной системы миграционного учета, информацией из базы данных, постановлением от 07.11.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении ФИО1 угли, постановлением от 07.11.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 угли, справкой инспектора ОВМ.

Из рапорта ст.инспектора ОВМ ОМВД по Шебекинскому городскому округу ФИО2 следует, что 20.06.2024 в 17 час. 00 мин. в ходе проверочных мероприятий по адресу <адрес> выявлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1 угли, нарушивший миграционное законодательство Российской Федерации, осуществлявший трудовую деятельность в Российской Федерации – <данные изъяты>, без разрешительных документов на работу - патента, чем нарушил ч.4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ. При этом, установлено, что 07.11.2023 ФИО1 угли уже привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ. Таким образом, ФИО1 угли повторно в течение года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Из материалов дела следует и установлено, что ФИО1 угли является гражданином Республики <данные изъяты>, документирован национальным заграничным паспортом <данные изъяты>; въехал в Российскую Федерацию, заполнив миграционную карту, 21.05.2024 в г.Белгород с целью визита «частная»; зарегистрирован по месту пребывания <адрес>

Из пояснений привлекаемого ФИО1 угли следует, что за оформлением разрешительных документов на работу –разрешения на работу, патента для осуществления трудовой деятельности, в уполномоченный орган не обращался.

Согласно справке ст.инспектора ОВМ ОМВД по Шебекинскому городскому округу гр-н ФИО1 угли по вопросу оформления разрешительных документов на работу - патента для осуществления трудовой деятельности, не обращался.

Таким образом, ФИО1 угли, являясь иностранным гражданином, временно пребывающим в Российской Федерации, осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, когда такое разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Постановлением начальника ОВМ ОМВД по Валуйскому городскому округу Белгородской области от 07.11.2023 ФИО1 угли признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа.

Постановлением начальника ОВМ ОМВД по Валуйскому городскому округу Белгородской области от 07.11.2023 ФИО1 угли признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа.

Совокупность исследованных доказательств, позволяет сделать вывод о нарушении иностранным гражданином ФИО1 угли миграционного законодательства Российской Федерации, выразившемся в повторном в течение одного года совершении иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст.18.10 КоАП РФ.

20.06.2024 в отношении ФИО1 угли составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.10 КоАП РФ, в котором изложены обстоятельства совершенного им правонарушения.

При составлении протокола ФИО1 угли согласился с изложенными в нем обстоятельствами совершения им административного правонарушения, замечаний по содержанию протокола не имел.

В объяснениях, отобранных у него при составлении протокола 20.06.2024, а также в судебном заседании ФИО1 угли признал себя виновным в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения.

Протокол составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Собранные по делу доказательства признаю относимыми, допустимыми и достоверными, подтверждающими в совокупности вину ФИО1 угли в совершении вменяемого административного правонарушения.

ФИО1 угли совершил административное правонарушение в области осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации.

Действия ФИО1 угли квалифицирую по ч.3 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях – повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ.

Правонарушение совершено ФИО1 угли умышленно, так как он осознавал, что являясь иностранным гражданином, временно пребывающим в Российской Федерации, для осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации обязан оформить разрешительные документы, обязан осуществлять трудовую деятельность на основании разрешительных для того документов, разрешения на работу либо патента для осуществления трудовой деятельности, но сознательно допускал возможность неисполнения указанных обязанностей.

Будучи иностранным гражданином ранее он неоднократно временно пребывал в Российской Федерации, осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации на основании разрешения на работу, патента. Правила осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации ему известны.

При исследовании личности ФИО1 угли установлено, что он холост, близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, не имеет, ранее привлекался к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства Российской Федерации.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 угли, признаю признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 угли, не установлено.

При назначении ФИО1 угли административного наказания учитываю характер совершенного им правонарушения, данные о его личности, наличие смягчающего и отсутствие отягчающего административную ответственность обстоятельств.

Учитывая обстоятельства дела, руководствуясь принципами справедливости и соразмерности, считаю возможным назначить ФИО1 угли административное наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции статьи с административным выдворением за пределы Российской Федерации, как единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов.

Принимая во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности ФИО1 угли судья признает, что к нему не может быть применен самостоятельный контролируемый выезд, так как в соответствии с ч.6 ст. 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях контролируемый самостоятельный выезд из Российской Федерации может быть назначен иностранному гражданину в случае осуществления административного выдворения за счет его средств либо за счет средств пригласившего органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Данных о наличии у ФИО1 угли необходимых средств, либо лиц, которые оплатят его выезд из Российской Федерации, не установлено.

В целях исполнения назначенного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с ч.5 ст. 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учетом данных о личности виновного, судья считает целесообразным применить в отношении ФИО1 угли содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 32.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Поместить ФИО1 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Орловской области (<адрес>), до исполнения наказания в виде принудительного выдворения.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Исполнение постановления в части доставления ФИО1 угли в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Орловской области возложить на отделение специального назначения в г.Белгород УФССП России по Белгородской области.

Исполнение постановления в части принудительного административного выдворения ФИО1 угли за пределы Российской Федерации возложить на УФССП России по Орловской области.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, и информации об уплате административного штрафа, суд направляет второй экземпляр указанного постановления судебному приставу-исполнителю для принудительного взыскания административного штрафа. При этом, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение 10 суток со дня вручения или получения, путем подачи жалобы через Шебекинский районный суд Белгородской области.

Судья