Решение № 2А-391/2025 2А-391/2025~М-291/2025 М-291/2025 от 10 июля 2025 г. по делу № 2А-391/2025

Решение

Именем Российской Федерации

<адрес>ёзово 11 июля 2025 года

Берёзовский районный суд <адрес>-Югры в составе председательствующего судьи ФИО8., с участием помощника прокурора Берёзовского района ФИО4, при секретаре судебного заседания ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-391/2025 по административному исковому заявлению ФИО2 по <адрес> ФИО1 к административному ответчику ФИО3 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

ФИО2 по <адрес> ФИО1 обратился в суд с иском к административному ответчику ФИО6 об установлении дополнительных административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося избранным местом жительства (проживания, пребывания) в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, за исключением исполнения трудовых обязательств. В обоснование требованиям в заявлении указано, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. осужден ДД.ММ.ГГГГ Березовским районным судом по п.А ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания из ФКУ ИК-11 по ХМАО-Югре. Решением Березовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении гр. ФИО3 был установлен административный надзор сроком на 1 год 6 месяцев, со следующими ограничениями: обязательная явка с ОВД по месту жительства или регистрации 2 раз в месяц. За время нахождения на профилактическом учете ФИО3 зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны, на путь исправления не встал, начал совершать административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления. Так, в течении административного надзора, ФИО3 совершил 10 административных правонарушений. Гр. ФИО3 был предупрежден о том, что на основании заявления органа внутренних дел суд может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административные правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5 и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, 12.26 КоАП РФ. В целях предупреждения совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, просит суд рассмотреть вопрос об ужесточении административных ограничений административного надзора.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечен прокурор <адрес> для дачи заключения по делу.

Административный истец и административный ответчик в судебное заседание не явились, будучи уведомленными надлежащим образом, направили заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, ответчик также в заявлении указал, что с иском согласен в полном объеме.

Как указано в абзаце 3 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

С учетом изложенного, наличия заявления о рассмотрении дела в его отсутствие, где изложена позиция ответчика, суд признает явку административного ответчика необязательной, в связи с чем, считает возможным продолжить рассмотрение дела в его отсутствие.

Заслушав заключение помощника прокурора Берёзовского района, считавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по обстоятельствам, в нём изложенным, исследовав и проанализировав представленные материалы дела, каждое в отдельности и в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ) административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.3 ст.4 Закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч.4 ст. 4 Закона № 64-ФЗ, в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.

Судом установлено, что приговором Березовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осужден по п.А ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы. В соответствии п.В ч.2 ст.58 УК РФ отбывание наказания назначить в исправительной колонии строгого режима (л.д.11-12).

ДД.ММ.ГГГГ освобожден из мест лишения свободы, в связи с отбытием срока наказания (л.д.13).

Решением Березовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 был установлен административный надзор сроком на 1 год 6 месяцев, со следующими ограничениями: обязательная явка с ОВД по месту жительства или регистрации в первую и третью среду каждого месяца (л.д.6-8).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 поставлен на профилактический учет в ФИО2 по <адрес> и в отношении него установлен административный надзор с заведением дела административного надзора (л.д.4). В этот же день ФИО3 ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию (л.д.55).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 письменно предупрежден о том, что на основании заявления органа внутренних дел суд может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административные правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5 и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Предупрежден об уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ и административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре (л.д.15).

Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 установлена дополнительная обязанность в виде «обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания, проживания) для регистрации в первую и третью среду каждого месяца двумя дополнительными явками в орган внутренних дел по месту жительства (проживания, пребывания) для регистрации во вторую и четвертую среду каждого месяца (всего установлено четыре явки в месяц) (л.д.9-10).

Согласно копии паспорта ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец рп.<адрес>, зарегистрирован по адресу <адрес> ХМАО-Югры с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14).

Согласно справке-характеристике ФИО2 по <адрес> ФИО3 проживает по адресу: ХМАО-Югра, <адрес>, пгт. Березово, <адрес>. Официально нигде не работает, на учете в ЦЗН по <адрес> не состоит, проживает на случайные заработки. Характеризуется отрицательно. В быту замечен в употреблении спиртных напитков. Общается с лицами, ранее судимыми и ведущими антиобщественный образ жизни. В состоянии алкогольного опьянения теряет контроль над собой, склонен к противоправным действиям. За период нахождения на профилактическом учете должных выводов не сделал, на путь исправления не встал. Неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений (л.д.16).

Согласно справке на физическое лицо ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, проживает по адресу <адрес> ХМАО-Югры. Привлекался административной ответственности 15 раз в 2025 году. Ранее также неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка (л.д.17-28).

Согласно справке по ОСК ФИО3 неоднократно привлекался к уголовной ответственности, имеет неснятую и непогашенную судимость (л.д.29-30).

Постановлением мирового судьи судебного участка № Березовского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 2 суток. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31-32).

Постановлением мирового судьи судебного участка № Березовского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 2 суток. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.33-34).

Постановлением мирового судьи судебного участка № Березовского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 2 суток. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.35-36).

Постановлением мирового судьи судебного участка № Березовского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 2 суток. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.37-38).

Постановлением мирового судьи судебного участка № Березовского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.39-40).

Постановлением УУП ОУПП и ПДН ФИО2 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 620 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.41,42).

Будучи опрошенным, ФИО3 пояснил, что он действительно ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 07 минут находился в общественном месте у <адрес> в состоянии алкогольного опьянения (л.д.43). Указанное обстоятельство, также подтверждается актом медицинского освидетельствования на состояние опьянения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.44).

Постановлением УУП ОУПП и ПДН ФИО2 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 630 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.45,46).

Будучи опрошенным, ФИО3 пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ в утреннее время дня он употребил спиртное у себя дома один. Около 09 часов 35 минут он находился возле Березовской РБ по <адрес> в состоянии алкогольного опьянения, в это время к нему подошел сотрудник полиции и разъяснил ему его правонарушение (л.д.47). Указанное обстоятельство, также подтверждается рапортом УУП и ОУУП и ПДН ФИО2 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.48).

Постановлением УУП ОУПП и ПДН ФИО2 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.49,50).

Будучи опрошенным, ФИО3 пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он забыл явиться на обязательную явку в ФИО2 по <адрес>, так как употреблял спиртные напитки (л.д.52). Указанное обстоятельство, также подтверждается рапортом УУП и ОУУП и ПДН ФИО2 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.51).

Постановлением УУП ОУПП и ПДН ФИО2 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 635 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.53,54).

Указанное в постановлении обстоятельство, также подтверждается рапортом УУП и ОУУП и ПДН ФИО2 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ актом медицинского освидетельствования на состояние опьянения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.55,56).

Как следует из справки на физическое лицо, данные постановления ФИО3 не обжаловал, штрафы им оплачены, наказание в виде административного ареста на исполнении.

Иных характеристик административным истцом не предоставлено.

Разрешая требования административного истца о дополнении ограничений, установленных ФИО3 решением Березовского районного суда, в части установления дополнительного ограничения в виде «запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося избранным местом жительства (проживания, пребывания) в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток», суд руководствуется следующим.

Часть 4 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Согласно пункту 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ внесены изменения в пункт 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Суд считает, что ФИО3, освободившись от наказания и имея непогашенную судимость по приговору Березовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по п.А ч.3 ст.158 УК РФ, в течение последнего календарного года совершил 10 административных правонарушений против общественного порядка и общественной безопасности и порядка управления, большая часть из которых совершена в ночное время.

С учётом сведений, характеризующих личность ФИО3, совершения последним в течение календарного года 9 административных правонарушений против общественного порядка и общественной безопасности и 1 административное правонарушение против порядка управления, суд приходит к выводу, что административный ответчик может продолжить заниматься противоправной деятельностью.

Учитывая неоднократное привлечение ответчика к административной ответственности в течение одного года, суд приходит к выводу, что установленных ранее в отношении ФИО3 видов административных ограничений, недостаточно для предупреждения совершения им административных правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу, что с учетом характера и степени общественной опасности, совершенных поднадзорным лицом правонарушений, его поведения после освобождения из мест лишения свободы, в целях усиления контроля за поведением ФИО3, предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, необходимо дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО3, что будет соответствовать целям охраны прав граждан и государства и не нарушает его конституционных прав и свобод. Заявленное органом внутренних дел дополнительное ограничение согласуется с положениями статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ.

Руководствуясь ст.ст.175, 180, 273 КАС РФ, суд,

решил:

Административное исковое заявление ФИО2 по <адрес> ФИО1 к административному ответчику ФИО3 об установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить.

Дополнить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. уроженцу <адрес>, проживающему по <адрес>, на период административного надзора административные ограничения, установленные решением Березовского районного суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ и решением Березовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося избранным местом жительства (проживания, пребывания) в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, за исключением исполнения трудовых обязательств.

Срок исполнения дополнительного административного ограничения административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Установленные ранее ФИО3 ограничения по решению Березовского районного суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ и решению Березовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, распространив их действие на период срока административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам суда <адрес>-Югры через Березовский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом.

Копия верна

Председательствующий судья ФИО9

На основании ч.3 ст.92 КАС РФ мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года