Постановление № 5-56/2025 от 29 января 2025 г. по делу № 5-56/2025

КОПИЯ

Дело № 5-56/2025

УИД 52RS0009-01-2025-000354-23


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

30 января 2025 года г.Арзамас

Судья Арзамасского городского суда Нижегородской области Попов С.Б.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, <дата> года рождения, гражданина Республики ***, уроженца Республики ***, иностранный паспорт № выдан МВД Республики Таджикистан <дата> сроком до <дата>, адрес постановки на миграционный учет: <адрес>,

у с т а н о в и л :

В соответствии с протоколом об административном правонарушении № от <дата> ФИО1 обвиняется в том, что <дата> в 21 час 20 минут по адресу: <адрес>, установлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1, <дата> года рождения, допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, а именно, ФИО1, не проживал по адресу миграционного учета: <адрес>, по адресу фактического проживания на миграционный учет не вставал, принимающей стороне документы для постановки на миграционный учет не предоставлял, иные юридически значимые действия для осуществления миграционного учета не предпринимал, чем нарушил требования ч.1 ст.7, ч.1 ст.20, п.1 ч.2 ст.22 Федерального закона от <дата> N 109-ФЗ “О миграционном учете иностранных граждан в Российской Федерации».

Участвующим лицам разъяснены права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ.

Отводов не заявлено, ходатайств не поступило.

В судебном заседании ФИО1 вину признал и пояснил, что имел патент на работу, который аннулирован <дата>. По адресу постановки на миграционный учет не проживал. Фактически проживал с момента въезда на территорию РФ по адресу: <адрес>, на миграционный учет по данному адресу не вставал. Мер, предусмотренных Указом Президента РФ № от <дата>, не принимал.

Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.7 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан в Российской Федерации» при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно п.1 ч.2 ст.22 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан в Российской Федерации» для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания:

1) иностранный гражданин:

а) по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту (за исключением случаев освобождения иностранного гражданина от обязанности по заполнению миграционной карты в соответствии с международным договором Российской Федерации);

б) после направления принимающей стороной уведомления о его прибытии в место пребывания получает от нее отрывную часть бланка указанного уведомления, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 - 3.5 и 4 настоящей статьи.

Согласно ч.1 ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В судебном заседании установлено, что <дата> в 21 час 20 минут по адресу: <адрес>, установлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1, <дата> года рождения, допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, а именно, ФИО1, с <дата> не проживал по адресу миграционного учета: <адрес>, по адресу фактического проживания на миграционный учет не вставал, принимающей стороне документы для постановки на миграционный учет не предоставлял, иные юридически значимые действия для осуществления миграционного учета не предпринимал, чем нарушил требования ч.1 ст.7, ч.1 ст.20, п.1 ч.2 ст.22 Федерального закона от <дата> N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан в Российской Федерации».

Вина ФИО1 подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от <дата>;

- письменным объяснением ФИО1 от <дата>, его объяснением в судебном заседании, его письменным объяснением от <дата>;

- копией паспорта ФИО1;

- копией миграционной карты на имя ФИО1, согласно которой он прибыл на территорию Российской Федерации <дата>;

- уведомлением о прибытии на имя ФИО1;

- досье ФЛ на имя ФИО1, согласно которого патент аннулирован <дата>;

- справкой на лицо по ИБД-Ф на имя ФИО1;

- трудовым договором № от <дата>.

Из материалов дела следует, что ФИО2 с момента прибытия на территорию Российской Федерации <дата> находится на территории Российской Федерации незаконно, поскольку в нарушение правил миграционного учета не встал на миграционный учет по месту жительства, по месту миграционного учета не проживал, документы для постановки на миграционный учет не предоставлял.

На основании исследованных доказательств судья приходит к выводу о том, что в действиях ФИО2 содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии с п.23.1 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Из материалов дела следует, что ФИО1 длительное время находился на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, от выезда из Российской Федерации уклонился, каких-либо действий, направленных на урегулирование своего правового положения в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ, с учетом особенностей, установленных Указом Президента Российской Федерации N 1126 от 30.12.2024 «О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан, лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки» не предпринял, что следует из его письменного объяснения от <дата>, его пояснений в судебном заседании, его собственноручных письменных пояснений от <дата>.

При назначении наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, длительность незаконного нахождения ФИО1 на территории Российской Федерации, отсутствие тесных семейных и родственных связей на территории Российской Федерации, наличие трудовых отношений на территории Российской Федерации, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств смягчающих, отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.

При указанных обстоятельствах судья не усматривает необходимость и обязательность применения к ФИО1 административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

С учетом изложенного, судья полагает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи без выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку именно данный вид административного наказания обеспечит реализацию задач административной ответственности.

Руководствуясь ст.18.8 ч.1, 29.7-29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 руб.

Сумма штрафа подлежит оплате в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: ***.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ за неуплату штрафа в срок предусмотрена административная ответственность.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток через Арзамасский городской суд Нижегородской области.

Судья подпись С.Б.Попов