Решение № 2А-3990/2017 2А-3990/2017~М-4424/2017 М-4424/2017 от 22 декабря 2017 г. по делу № 2А-3990/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 декабря 2017 года город Астрахань

Ленинский районный суд г.Астрахани в составе:

председательствующего Котовой Т.С.,

при секретаре Тимофеевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОП-2 УМВД России по Астраханской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ОП-2 УМВД России по Астраханской области обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, в обоснование которого указал, что ФИО1 осужден <дата обезличена> за совершение преступления, при опасном рецидиве, предусмотренного <№> УК РФ и ему назначено наказание в виде <данные изъяты>

В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующий на основании доверенности, доводы административного искового заявления поддержал в полном объеме.

Лицо, в отношении которого предлагается установить административный надзор и ограничения ФИО1, в судебном заседании признал исковые требования в полном объеме.

Выслушав участвующих в деле лиц, заключение прокурора, полагавшего, что заявление подлежит удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Ограничения, установленные Законом N 64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан.

Согласно статье 6 Федерального закона от <дата обезличена> N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

На основании положений ст.2 Федерального закона от <дата обезличена> N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от <дата обезличена> N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре следует, что лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона N 64-ФЗ и в статье 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от <дата обезличена> №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Согласно статье 4 Закона от <дата обезличена> N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

За лицами, совершившими тяжкие или особо тяжкие преступления, умышленные преступления в отношении несовершеннолетних, а также при рецидиве преступлений административный надзор устанавливается в случае, если они в период отбывания наказания признавались злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания. По смыслу закона следует, что для установления административного надзора достаточно самого факта (наличие постановления начальника исправительного учреждения) признания лица злостным нарушителем, независимо от того, что к моменту подачи заявления в суд осужденный мог утратить статус злостного нарушителя установленного порядка отбывания наказания. В отношении таких лиц административный надзор устанавливается на срок от года до трех лет, но не свыше срока погашения судимости.

Как следует из приговора <данные изъяты>

В совокупности представленных доказательств, учитывая положения Федерального закона от <дата обезличена> N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", разъяснения, содержащиеся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от <дата обезличена> N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре, принимая во внимание то обстоятельство, что преступление, за совершение которого отбывал наказание осужденный, в соответствии с законодательством, относятся к категории тяжкого, осужденный имеет гражданство Российской Федерации, приходит к выводу о возможности установления административного надзора за ФИО1 на срок, предложенный административным истцом, в размере 3 лет.

Принимая во внимание, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, с учетом данных о личности ФИО1, его образа жизни, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период отбытия наказания, в целях оказания на него индивидуального профилактического воздействия защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу об удовлетворении предложенных административным истцом административных ограничений, что соответствует п. 4 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от <дата обезличена> N 64-ФЗ и согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от <дата обезличена> N 597-О-О, от <дата обезличена> N 1739-О, от <дата обезличена> N 2064-О, от <дата обезличена> N 885-О, от <дата обезличена> N 898-О и от <дата обезличена> N 2876-О).

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от <дата обезличена> №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», положениями ст. 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на три года.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения:

обязать являться 1 (один) раз в месяц в ОП <№> УМВД России по городу Астрахани;

запретить выезд за пределы Астраханской области без разрешения ОВД;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо регистрации поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев, связанных с работой.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Астраханский областной суд с момента принятия решения.

Судья Т.С. Котова

Решение в окончательной форме изготовлено 26 декабря 2017 года.

Судья