Решение № 2-279/2020 2-279/2020~М-256/2020 М-256/2020 от 20 октября 2020 г. по делу № 2-279/2020

Дело № 2-279/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 октября 2020 года с.Ключи

Ключевский районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Григорьевой Т.Н., при секретаре Емельяненко И.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному образованию «Петуховский сельсовет» Ключевского района Алтайского края о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Муниципальному образованию «Петуховский сельсовет» Ключевского района Алтайского края о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> в административных границах Петуховского сельсовета, указав, что имеет в собственности земельную долю размером 338 баллогектаров на праве общей долевой собственности в земельном участке с кадастровым номером № (ранее условный номер – №), расположенном по адресу: <адрес>, земли ТОО «Петуховское», что подтверждается выпиской из ЕГРН от 11.08.2020г., выданной на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 27.12.1999г., удостоверенного ФИО2, государственным нотариусом Ключевской государственной нотариальной конторы. Границы земельного участка с кадастровым номером № (земли сельскохозяйственного назначения) не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства (виртуальный участок). В земельный участок № (образован Росреестром 30.03.2012г.) включены теперь все дольщики бывшего ТОО «Петуховское», которые не зарегистрировали свои права на конкретные участки (кадастровая выписка о земельном участке № № от 30.07.2020г.). Кроме того, ее доля находится в земельном участке №, который был выделен 43 дольщиками ТОО «Петуховское» и поставлен на государственный кадастровый учет 24.04.2006г. для передачи в аренду КХ ФИО7 (кадастровая выписка о земельном участке № № от 30.07.2020г.). Регистрация прав на этот земельный участок и договор аренды не выполнены до сих пор. В настоящее время КХ ФИО4 закрыто из-за его смерти. Наследники отказались заниматься сельскохозяйственной деятельностью.

Она и еще 11 дольщиков хотят выделить свои земельные доли в натуре на основании извещения в газете «Степной маяк» № 19 (10424) от 09.05.2020г., поставить земельный участок на государственный кадастровый учет, зарегистрировать право собственности на выделенный земельный участок и передать его в аренду КХ ФИО5, так как КХ ФИО4 закрылось. Так как границы земельного участка с кадастровым номером № не установлены, в натуре выдел будет произведен из территории земельного участка с кадастровым номером №, который был образован в 2006 году из земельного участка с кадастровым номером №. А производить выдел из земельного участка № юридически нельзя из-за отсутствия регистрации прав на этот участок (уведомление об отсутствии в ЕГРН сведений о земельном участке № № от 08.04.2020г.). Сейчас регистрацию прав на земельный участок с кадастровым номером № произвести невозможно из-за того, что некоторые дольщики умерли и отсутствуют наследники, некоторые выехали за пределы района, 7 дольщиков уже выделились в участок №. Единственный выход: необходимо снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № по решению суда. После снятия с учета эти земли снова войдут в земельный участок с кадастровым номером №. Данная ситуация связана с тем, что не предусмотрен механизм снятия с кадастрового учета ранее учтенных земельных участков.

Она не может реализовать свои законные права по распоряжению своей земельной долей: выделить долю в натуре, поставить выделенный участок на государственный кадастровый учет, зарегистрировать право собственности, заключить договор аренды.

Дольщики земельного участка с кадастровым номером № провели 01.08.2020 года общее собрание, на котором единогласно решили снять земельный участок с кадастровым номером № с государственного кадастрового учета.

Поскольку ранее учтенные земельные участки могут быть сняты с государственного кадастрового учета только по решению суда, снятие участка с кадастрового учета ничьих прав не затрагивает, просила иск удовлетворить.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации Петуховского сельсовета Ключевского района Алтайского края в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, возражений на иск и ходатайств об отложении дела не предоставил.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

На основании положений ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании, истцу ФИО1 принадлежит земельная доля размером 338 баллогектаров в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, земли ТОО «Петуховское», границы которого не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства (виртуальный участок) и в который включены все дольщики бывшего ТОО «Петуховское». Право собственности истца на земельную долю зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 11 августа 2020 года за №. Данные обстоятельства подтверждаются копией выписки из ЕГРН (л.д. 14-16).

Истец и еще 11 дольщиков приняли решение о выделе принадлежащих им долей. 09 мая 2020 года после составления проекта межевания было опубликовано извещение о согласовании проекта межевания вновь выделяемого земельного участка в газете «Степной маяк». В установленный законом срок возражений по поводу размера и местоположения границ выделяемого земельного участка не поступило, границы и местоположение считаются согласованными (л.д. 27 об.).

Выдел всех не зарегистрированных долей должен производиться из земельного участка с кадастровым номером №, однако в натуре выдел из этого участка невозможен, участок является виртуальным, его границы не установлены.

Выдел из земельного участка с кадастровым номером № также производить нельзя из-за отсутствия регистрации прав.

Как установлено в судебном заседании земельный участок с кадастровым номером № образовался в результате выдела своих долей 43 дольщиками ТОО «Петуховское» из земель ТОО «Петуховское» с целью передачи в аренду КХ ФИО4

Регистрация прав на указанный земельный участок и договора аренды не произведена. Регистрацию прав на земельный участок с кадастровым номером № выполнить в настоящее время невозможно из-за того, что часть дольщиков выбыла из этого участка.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от 30 июля 2020 года №№, спорный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет 24.04.2006 года (л.д.17).

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости №КУВИ-002/2020-27326460 от 08 октября 2020 года, участок с кадастровым номером № имеет статус «актуальные, ранее учтенные», при этом сведения, необходимые для заполнения раздела 2 о правообладателях отсутствуют, что свидетельствует о том, что права на участок не были зарегистрированы (л.д. 35-36).

Таким образом, регистрация прав ФИО1 в рассматриваемом случае не гарантирует собственнику реализацию законных правомочий по распоряжению своей земельной долей, истец не может выделить принадлежащую ей долю в натуре, определить границы выделяемого земельного участка и поставить его на кадастровый учет в связи с отнесением всего земельного массива к категории ранее учтенных земельных участков, и отнесением сведений о правообладателях, не зарегистрировавших свои права, в участок, границы которого не определены и выдел из которого невозможен.

Согласно статьи 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Статьей 72 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации) установлено, что законодательные и иные нормативные правовые акты до их приведения в соответствие с названным законом применяются постольку, поскольку они не противоречат Закону о регистрации. Данный закон применяется к правоотношениям, возникшим после дня его вступления в силу, а по правоотношениям, возникшим до дня его вступления в силу, - к тем правам и обязательствам, которые возникнут после дня его вступления в силу.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о государственном кадастре), действовавшего на момент возникновения правоотношений, внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет земельного участка носят временный характер. К таким сведениям применяются правила, установленные частью 4 статьи 24 названного Федерального закона.

Частью 4 статьи 24 Закона о кадастре было установлено, что внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3 названной статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости. При этом орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем исключения таких сведений из государственного кадастра недвижимости, направляет в установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений порядке документы, представленные в соответствии со статьей 22 Закона о кадастре вместе с заявлением о кадастровом учете этого объекта недвижимости, по указанному в данном заявлении почтовому адресу.

Для сведений, не имеющих временного характера, частью 2 статьи 25 Закона о кадастре было предусмотрено, что орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 названного Закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

Земельным участкам, государственный кадастровый учет которых осуществлялся до вступления в силу Закона о государственном кадастре (до 01.03.2008), статус "временный" не присваивался.

Из имеющихся в материалах дела кадастровых выписок следует, что спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет до 01 марта 2008 года и имеет статус "актуальный, ранее учтенный объект недвижимости".

В отношении сведений, которые носят в соответствии с Законом о кадастре временный характер, часть 7 статьи 72 Закона о регистрации содержит правило о том, что временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости, предусмотренный статьей 24 Закона о кадастре, сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее 1 марта 2022 года. По истечении указанного срока сведения об объектах недвижимости, которые носят временный характер, исключаются из Единого государственного реестра недвижимости в порядке, предусмотренном порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости. Образование новых объектов недвижимости из объекта недвижимости, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости сведения о котором носят временный характер, не допускается. В течение срока действия временного характера внесенных в Единый государственный реестр недвижимости сведений об объекте недвижимости сведения о таком объекте недвижимости могут быть исключены из Единого государственного реестра недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости. В случае, если земельные участки были образованы из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, исключение из Единого государственного реестра недвижимости сведений о соответствующих земельных участках осуществляется по заявлению представителя уполномоченного на распоряжение такими земельными участками органа государственной власти или органа местного самоуправления.

Суд полагает, что отсутствие установленного законом порядка снятия с кадастрового учета ранее учтенных земельных участков при отсутствии спора о правах на недвижимость не должно служить препятствием участникам гражданского оборота права на судебную защиту, гарантированного статьей 46 Конституции Российской Федерации.

В письме Министерства экономического развития Российской Федерации от 13.04.2010 N Д23-1342 разъяснено, что ранее учтенные земельные участки могут быть сняты с кадастрового учета по основаниям, предусмотренным частями 3, 3.1 статьи 24 Закона о государственном кадастре, а также на основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета.

Суд отмечает, что снятие спорного участка с кадастрового учета не нарушает ничьих прав, поскольку, не имея возможности распоряжаться своими земельными долями, собственники 01 августа 2020 года провели общее собрание, где единогласно приняли решение о снятии земельного участка единого землепользования с государственного кадастрового учета, что формально не влечет правовых последствий, однако свидетельствует о согласованности их воли в решении данного вопроса (л.д.26).

Учитывая, что по истечении четырнадцати лет с даты внесения записи в государственный кадастр недвижимости (24.04.2006) государственная регистрация права на спорный земельный участок не осуществлена, споры относительно принадлежности земельного участка отсутствуют, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с вышеизложенным, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, земли в административных границах Петуховского сельсовета.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца через Ключевский районный суд.

Председательствующий судья Т.Н.Григорьева

Мотивированное решение изготовлено 27 октября 2020 года