Решение № 2А-127/2024 2А-127/2024(2А-1561/2023;)~М-1428/2023 2А-1561/2023 М-1428/2023 от 19 января 2024 г. по делу № 2А-127/2024

Дело № 2а-127/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Мегион 19 января 2024 г.

Мегионский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе

председательствующего судьи Медведева С.Н.

при секретаре Нечипорук Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по городу Мегиону Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу – ФИО3 Фаридовне, старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по городу Мегиону Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре ФИО4, Отделению судебных приставов по городу Мегиону Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по городу Нижневартовску и Нижневартовскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу – ФИО5 Рамильевне, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением, мотивировав свои требования тем, что она ранее состояла в зарегистрированном браке с ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, от которого имеется сын ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. После расторжения брака с ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ ребёнок остался проживать с ней. Решением Мегионского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № место жительства несовершеннолетнего сына определено с ней по адресу ее проживания. Отец ребёнка не исполняет свои родительские обязанности, уклоняется от его воспитания, не проявляет никакого интереса к его повседневной жизни, не занимается развитием ребёнка, не интересуется его здоровьем, не посещает с ним медицинские учреждения, не знает когда и какое лечение он проходил, какие прививки ему поставлены. На основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 1 Мегионского судебного района ХМАО – Югры от 12.07.2019 с ФИО7 в ее пользу были взысканы алименты на содержание их сына в размере 1/4 части со всех видов его заработка. Однако алименты на содержание сына он не платит, допустил образование задолженности, при этом уважительных причин к тому не имел. Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Мегионского судебного района ХМАО – Югры от 13.02.2020 З.А.ПБ. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов. Несмотря на привлечение к административной ответственности, ФИО7 не изменил свой образ жизни, продолжал уклоняться от выполнения родительских обязанностей. Приговором Мегионского городского суда от 18.02.2021 ФИО7 был осужден по ч. 1 ст. 157 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде 10 месяцев исправительных работ с удержанием 10 % заработка в доход государства. После этого она неоднократно обращалась к приставу-исполнителю ОСП по городу Мегиону о привлечении к административной ответственности ФИО15, так как он продолжал уклоняться от выполнения родительских обязанностей, но пристав бездействовал, на некоторые ее запросы ответы не предоставлял, вводил в заблуждение не достоверной информацией. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выраженное: в не выдаче ей ответа на ее жалобу от 08.02.2021, не выдаче ей полного ответа на ее заявление от 05.07.2023, не исполнении представлений об устранении нарушений закона прокуратуры города Мегиона от 14.03.2023 № №, от 20.06.2023 № № в установленные законом сроки, в отсутствие запросов сведений о регистрации в городе Мегионе ФИО7 в ОМВД России по городу Мегиону и не приобщении к материалам исполнительного производства, а также признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя в связи с отказом предоставления ей расчёта задолженности по алиментам от 16.06.2023, вынесении постановления о наложении ареста на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 29.09.2023 с указанием долга по неоплаченным алиментам 93296 рублей 38 копеек (сумма долга по алиментам представленная судебным приставом-исполнителем не соответствует действительности), в вынесении постановления о розыске счетов и наложении ареста на ДС от 23.08.2023 с указанием долга по неоплаченным алиментам 93296 рублей 38 копеек (сумма долга по алиментам, представленная судебным приставом-исполнителем не соответствует действительности), привлечь к ответственности должностное лицо, халатно исполняющее свои должностные обязанности, превышающее свои должностные полномочия, своими действиями нарушающее законодательство, не исполняющее представления прокуратуры города Мегиона в указанные законом сроки.

В качестве административных ответчиков по делу привлечены судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по городу Мегиону Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре ФИО9, Управление Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, старший судебный пристав Отделения судебных приставов по городу Мегиону Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре ФИО4, судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по городу Нижневартовску и Нижневартовскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре ФИО12, в качестве заинтересованного лица ФИО7

Административные ответчики, старший судебный пристав Отделения судебных приставов по городу Мегиону Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре ФИО4, представитель Отделения судебных приставов по городу Мегиону Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по городу Нижневартовску и Нижневартовскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре ФИО12, представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, заинтересованное лицо ФИО7, извещённые о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. Суд на основании ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании административное исковое заявление поддержала, просила удовлетворить заявленные требования в полном объёме, поскольку бездействием судебного пристава-исполнителя были нарушены ее права и права ее несовершеннолетнего ребёнка, считает, что судебный пристав-исполнитель предоставила информацию не в полном объёме, дала не полный ответ.

Административный ответчик, судебный пристав-исполнитель ОСП по городу Мегиону УФССП по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре ФИО9 в судебном заседании 19.01.2024 с иском не согласилась, полагала заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Выслушав административного истца ФИО1, административного ответчика, судебного пристава-исполнителя ФИО9, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При разрешении такого административного искового заявления для удовлетворения заявленных требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушение этим решением прав либо свобод административного истца (ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» действия (бездействие), решения (постановления) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в судебном порядке.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В судебном заседании установлено, подтверждается материалами дела, что 12.07.2019 мировом судьёй судебного участка № 1 Мегионского судебного района вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО7 в пользу ФИО1 алиментов на содержание несовершеннолетнего ребёнка - сына ФИО13 в размере 1/4 части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно до достижения ребенком совершеннолетия, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Судебный приказ вступил в законную силу 03.08.2019.

07.08.2019 административный истец ФИО1 обратилась в ОСП по городу Мегиону УФССП по ХМАО – Югре с заявлением о принудительном исполнении исполнительного документа № 2-1339-1901/2019 от 12.07.2019, выданного мировым судьёй судебного участка №1 Мегионского судебного района о взыскании алиментов с З.А.ПВ.

07.08.2019 на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по городу Мегиону ФИО14 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО7 в пользу ФИО1 алиментов в размере 1/4 дохода должника.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по городу Мегиону ФИО9 в адрес должника ФИО7 вынесено предупреждение о том, что последний обязан уплачивать ежемесячно алименты в размере 1/4, в чем ФИО7 лично расписался и был предупреждён об административной ответственности, предусмотренной ст.5.35.1 КоАП РФ за неуплату средств на содержание ребёнка.

29.07.2022 согласно расписке административный истец З.И.СБ. получила от ФИО7 в счет алиментов денежную сумму в размере 6000 рублей.

25.07.2022 согласно расписке административный истец З.И.СБ. получила от ФИО7 в счет алиментов денежную сумму в размере 5000 рублей.

Согласно копиям квитанции от 26.11.2022, 30.11.2022, 27.11.2022 ФИО7 переведены денежные средства в счет алиментов в общей сумме 10000 рублей 00 копеек.

Вопреки доводам административного истца в материалах исполнительного производства имеются сведения о регистрации ФИО7 по месту пребывания по адресу: <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

19.09.2019 у ФИО7 были отобраны письменные объяснения, согласно которым последний находится в поисках работы, при трудоустройстве обязуется сообщить о месте работы СПИ, с октября месяца начнёт выплату алиментов. От выплат алиментов не отказывается. ФИО7 предупреждён об административной и уголовной ответственности за неисполнение решения суда.

20.09.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по городу Мегиону ФИО9 вынесено постановление о временном ограничении на пользование должником права, а именно: ограничить в пользовании должника ФИО7 специальным правом в виде управления транспортным средством №, выдано ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно письму начальника ОМВД России по городу Мегиону от 01.02.2021 № 41/11-2788 в адрес ведущего дознавателя ОСП по городу Лангепасу в отношении ФИО7 приняты следующие меры: проведена беседа профилактического характера по воспитанию и содержанию несовершеннолетнего ребёнка.

07.02.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП по городу Мегиону ФИО9 отобраны письменные объяснения З.А.ПВ. согласно которым тот не производит выплаты в связи с отсутствием работы. На учёте у нарколога и психиатра не состоит. От выплаты алиментов не оказывается. В центре занятости не учёте не состоит. Обязуется после трудоустройства в течение 3 дней сообщить судебным приставам. ФИО7 предупреждён об административной и уголовной ответственности за неисполнение решения суда.

25.06.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП по городу Мегиону ФИО9 вынесено постановление о расчёте задолженности по алиментам, где определена задолженность должнику ФИО7 по алиментам за период с 07.08.2019 по 25.06.2020 в размере 124150 рублей 33 копеек.

08.06.2020 ФИО1 в адрес ОСП по городу Мегиону УФССП по ХМАО – Югре подано заявление о предоставлении постановления о расчёте задолженности, которое последней получено, согласно личной подписи 26.06.2020.

20.11.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП по городу Мегиону ФИО9 вынесено постановление о расчёте задолженности по алиментам, где определена задолженность должнику ФИО7 по алиментам за период с 07.08.2019 по 20.11.2020 по состоянию на 20.11.2020 в размере 180548 рублей 08 копеек. Данное постановление получено административным истцом ФИО1 23.11.2020, о чем имеется подпись.

30.11.2020 ведущим дознавателем ОСП по городу Лангепасу ФИО8 возбуждено уголовное дело в отношении З.А.ПВ. по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст.157 Уголовного кодекса Российской Федерации.

23.11.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП по городу Мегиону ФИО9 в адрес КУ «Мегионский центр занятости населения» направлен запрос о предоставлении сведений о получении пособия по безработице должником ФИО7, обращался ли последний в период с 01.01.2020 по 20.11.2020 в указанной учреждение.

Судебным приставом-исполнителем ОСП по городу Мегиону ФИО9 30.11.2020 вынесено постановление о расчёте задолженности по алиментам, согласно которому задолженность по алиментам за период с 27.02.2020 по 29.11.2020 составила 105834 рублей 64 копеек, всего задолженность с 07.08.2019 по 29.11.2020 составила 184048 рублей 63 копеек.

13.01.2021 в адрес ОСП по городу Мегиону ХМАО – Югры от административного истца ФИО1 поступило письменное заявление о предоставлении информации о проделанной работе в письменном виде в установленные законом сроки.

01.02.2021 ФИО1 на заявление от 13.01.2021 был дан ответ (исходящий №) с указанием произведённых действий по исполнительному производству № за подписью заместителя начальника отделения ФИО16

15.02.2021 в ответ на обращение ФИО1 от 10.02.2021 заместителем начальника отделения ФИО16 был дан ответ о том, что судебному приставу-исполнителю известно о месте регистрации должника.

Приговором Мегионского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 18.02.2021 ФИО7 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 157 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде исправительных работ на срок 10 месяцев с удержанием в доход государства 10 % заработка. Приговор вступил в законную силу 02.03.2021.

Согласно сообщению начальника ФКУ УИИ УФСИН России по ХМАО – Югре в адрес ОСП по городу Мегиону от 11.03.2021 З.А.ПБ. работает у ИП ФИО10 в должности помощника повара.

12.03.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по городу Мегиону ФИО9 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату). Для исполнения постановление направлено ИП ФИО10 с указанием производить удержание ежемесячно: 40 % доходов должника, из них 25 % на текущие алименты, 15 % на погашение задолженности. Задолженность на ДД.ММ.ГГГГ составила 221615 рублей 71 копеек. После погашения задолженности удержание производить в размере 25 % доходов должника, до совершеннолетия сына, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

22.06.2022 исх. № в адрес ФИО10 судебным приставом-исполнителем ОСП по городу Мегиону Л.Л.ФБ. направлено требование о предоставлении в срок до 27.06.2022 детализации размера удержаний из заработной платы ФИО7 в пользу ФИО1 с момента поступления постановления, а так же о предоставлении информации об остатке задолженности.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по городу Мегиону ФИО2 в адрес должника ФИО15 вынесено предупреждение о том, что последний обязан уплачивать ежемесячно алименты в размере 1/4, в чем ФИО15 лично расписался и был предупреждён об административной ответственности, предусмотренной ст. 5.35.1 КоАП РФ за неуплату средств на содержание ребёнка.

В этот же день, 06.12.2022 отобрано письменное объяснение, согласно которому ФИО7 алименты платит по мере возможности, в настоящее время находится в поисках работы, имущества не имеет. На учёте психолога и психиатра не состоит. ФИО7 предупреждён об административной и уголовной ответственности за неисполнение решения суда, а так же об ограничении выезда за пределы Российской Федерации.

22.12.2022 при помощи электронной почты в адрес административного истца ФИО1 направлено постановление о расчёте задолженности в отношение ФИО7

20.04.2023 административным истцом в адрес ОСП по городу Мегиону подано заявление о внесении изменений о месте жительства должника ФИО7

25.04.2023 административным истцом в адрес ОСП по городу Мегиону подано заявление о необходимости произвести перерасчёт задолженности по алиментам на 01.05.2023, предоставить постановление о расчёте задолженности по алиментам на 01.05.2023, и предоставить проставление о возбуждении ИП.

19.05.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по городу Мегиону ФИО9 вынесено постановление о расчёте задолженности, согласно которому задолженность должника З.А.ПВ. по алиментам на 19.05.2023 составила 485560 рублей 54 копеек. Данное постановление направлено в адрес административного истца ФИО1 23.05.2023.

05.07.2023 от административного истца ФИО1 в адрес ОСП по городу Мегиону УФССП по ХМАО – Югре подано заявление, согласно которому она просит произвести расчёт задолженности по алиментам на 05.07.2023, предоставить постановление о расчёте задолженности по алиментам на 05.07.2023, о предоставлении информации на основании чего и кому учтена частичная оплата за период с 16.12.2022 по 19.05.2023 в размере 26235 рублей 00 копеек, сведения о том, предупреждён ли ФИО7 об административной и уголовной ответственности за неуплату алиментов, привлекался ли к административной ответственности за неуплату алиментов. Изложить перспективу дальнейшего взыскания и запланированных мероприятий.

В ответ на обращение ФИО1 судебным приставом-исполнителем ОСП по городу Мегиону ФИО19 04.08.2023 дан ответ (исх. 86007/23/321209) о том, что в рамках данного исполнительного производства произведены следующие исполнительные действия: направлены постановления о розыске счетов должника и наложении ареста на денежные средства должника в банки и иные кредитные организации, в Пенсионный фонд РФ г. Мегиона, ИФНС по г. Мегиону, УФМС по г.Мегиону, ГИБДД по г. Мегиону для установления имущественного положения должника, его места работы. Согласно ответу ГУ Пенсионного фонда г. Мегиона сведения о месте работы должника отсутствуют. Согласно ответу ГИБДД ОМВД России за должником автотранспортные средства не числятся. Судебным приставом-исполнителем вынесены и направлены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ООО «ХФК Банк», АО «Альфа-Банк» для исполнения. Движение по счету отсутствует. 10.02.2020 должник ФИО7 был привлечён к административной ответственности по ч. 1. ст. 5.35.1 КоАП РФ. 25.12.2020 должник привлечён к уголовной ответственности по ст. 157 УК РФ. 02.06.2023 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ. Судебным приставом-исполнителем вынесены и направлены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в Западно-Сибирском отделении «Сбербанка», ПАО «ВТБ банк» для исполнения. Движение по счетам отсутствует. Задолженность по алиментам на июль 2023 года составляет 523193,12 рублей (постановление о расчёте задолженности приложено). Судебным приставом-исполнителем устанавливается местонахождение должника, при установлении местонахождения ФИО7 будет принято решение о привлечении должника к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ. Указанный ответ направлен в адрес ФИО1 посредством Почты России, что подтверждено реестром отправки.

Судебным приставом-исполнителем ОСП по городу Мегиону ФИО9 31.08.2023 вынесено постановление о расчёте задолженности по алиментам, согласно которому задолженность по алиментам за период с 01.04.2023 по 31.08.2023 составила 78825 рублей 00 копеек.

14.09.2023 ФИО1 в адрес ОСП по городу Мегиону УФССП по ХМАО – Югре подано заявление о предоставлении постановления о расчёте задолженности в отношении должника ФИО7 за период с 20.05.2023 по настоящее время и с момента назначения алиментов, которое заявителем получено, согласно личной подписи 21.09.2023.

29.09.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по городу Мегиону ФИО9 вынесено постановление о расчёте задолженности по алиментам, согласно которому задолженность ФИО7 по алиментам за период с 09.07.2019 по 20.09.2023 на 20.09.2023 составляет 662673 рублей 16 копеек.

22.09.2023 врио начальника ОСП по городу Мегиону УФССП по ХМАО – Югре ФИО4 в адрес <данные изъяты> ФИО11 направлено требование о предоставлении информации о трудоустройте должника до ДД.ММ.ГГГГ, с предоставлением копии трудового договора, приказ о приёме на работу, справки 2-НДФЛ, адрес должника, который последний указал при трудоустройстве.

Согласно ответу <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО7 работает помощником депутата <данные изъяты> ФИО20. на общественных началах, трудовой договор с ним не заключался, рабочее место ему не предоставлялось.

29.09.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по городу Мегиону ФИО9 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника ФИО7 из Российской Федерации.

05.10.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по городу Мегиону ФИО9 в адрес должника ФИО7 вынесено очередное предупреждение о том, что последний обязан уплачивать ежемесячно алименты в размере 1/4, в чем ФИО7 лично расписался и был предупреждён об административной ответственности, предусмотренной ст. 5.35.1 КоАП РФ за неуплату средств на содержание ребёнка.

05.10.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по городу Мегиону ФИО9 отобрано письменное объяснение, согласно которому ФИО7 в данный момент не имеет постоянного дохода. Обязуется утроиться на постоянное место работы и оповестить судебного пристава. Об административной и уголовной ответственности предупреждён.

05.10.2023 в адрес врио начальника отделения по городу Мегиону ФИО4 поступило письменное заявление административного истца ФИО1 с просьбой разобраться в том, что ФИО7 помощник ФИО21 имеет долг по алиментам в пределах 700000 рублей и не оплачивает его, и не привлечён к административной ответственности, ей отказывают в возбуждении административного правонарушения, никаких действий нет.

05.10.2023 в адрес врио начальника отделения по городу Мегиону ФИО4 поступило письменное заявление административного истца ФИО1 о привлечении к административной ответственности ФИО7 по ч. 1 ст. 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

11.10.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по городу Мегиону ФИО9 совершён акт исполнительных действий, осуществлён выход по адресу должника: <адрес>, дверь квартиры никто не открыл, должнику оставлена повестка о явке к судебному приставу-исполнителю.

Судебным приставом-исполнителем ОСП по городу Мегиону ФИО9 23.10.2023 вынесено постановление о расчёте задолженности по алиментам, согласно которому задолженность по алиментам на 23.10.2023 составила 679624 рублей 77 копеек.

24.10.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по городу Мегиону ФИО9 вынесено постановление о расчёте задолженности по алиментам, согласно которому задолженность по алиментам на 24.10.2023 составила 680133 рублей 32 копеек.

26.10.2023 постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Мегионского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры ФИО7 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде 40 часов обязательных работ.

30.10.2023 в ответ на заявление административного истца ФИО1 от 05.10.2023 направлен ответ о том, что должник ФИО7 привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35.1 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

02.08.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по городу Мегиону ФИО9 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, для исполнения направлено в ПАО Банк ВТБ, ПАО «Сбербанк России».

23.08.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по городу Мегиону Украинец Р.Р. вынесено постановление о розыске счетов и о наложении ареста на ДС.

29.09.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по городу Мегиону ФИО9 вынесено постановление о наложении ареста на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в ПАО Банк ВТБ.

Судебным приставом-исполнителем ОСП по городу Мегиону ФИО9 05.10.2023 вынесено постановление о розыске счетов и наложении ареста на ДС, направлено на исполнение в ПАО «Сбербанк России».

22.11.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по городу Мегиону ФИО9 вынесено постановление о передаче ИП в другое ОСП, в ОСП по городу Нижневартовску и Нижневартовскому району по адресу: <адрес> П, <адрес>, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ подлежат взысканию денежные средства в размере 662673 рублей 16 копеек, а именно остаток долга 662673 рублей 16 копеек.

22.11.2023 составлен акт об изменении места совершения исполнительных действий, согласно которому постановлено: направить исполнительный документ и копию настоящего акта для исполнения по территориальной принадлежности в ОСП по городу Нижневартовску и Нижневартовскому району. Указанный акт утверждён врио начальника отделения - старшим судебным приставом ФИО4

17.11.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО17 отобрано письменное объяснение, согласно которому ФИО7 проживает по адресу: <адрес> мая 2023. От выплаты алиментов не отказывается, оплачивает ежемесячно на лицевой счет ФИО1

24.11.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по городу Нижневартовску и Нижневартовскому району ФИО17 исполнительное производство №-ИП, возбуждённое на основании исполнительного документа от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, выданного судебным участком № 1 Мегионского судебного района принято к исполнению.

03.04.2023 согласно проведённой прокуратурой города Мегиона проверке по заявлению ФИО1 по представленной ОСП информации, после привлечения должника к уголовной ответственности исполнительных действий не совершалось до 01.12.2022, в период с 30.11.2020 по 15.12.2022 задолженность по алиментам увеличилась на 240000 рублей, общая сумма задолженности превышает 400000 рублей. Однако должник к административной и уголовной ответственности за неуплату алиментов повторно не привлечён, в связи с чем, прокуратурой города Мегиона вынесено представление о принятии исчерпывающих мер по устранению нарушений закона. Данное представление направлено в адрес руководителя УФССП по ХМАО – Югре.

Вопреки доводам административного истца, 18.05.2023 в адрес прокуратуры города Мегиона поступил ответ о результатах рассмотрения представления, согласно которому по исполнительному производству № о взыскании алиментов с должника ФИО7 в пользу ФИО1 прокуратурой указано на увеличение задолженности по алиментам и не привлечении повторно к административной и уголовной ответственности. В период с марта 2021 по январь 2022 ФИО7 осуществлял трудовую деятельность в ФИО22, с заработной платы должника удерживались алименты и перечислялись взыскателю. В настоящее время должник ФИО7 ежемесячно самостоятельно перечисляет взыскателю алименты. В случае не перечисления денежных средств будет принято решение о привлечении должника к административной ответственности.

В соответствии с ч. 8 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2)соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

При этом, в силу ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Порядок взыскания алиментов и задолженности по алиментным обязательствам установлен в ч. 2 ст. 102 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно которой размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя, исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Пунктом 1 ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию.

Однако в тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока (п. 2 ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации).

Согласно положениям п. 3 ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации, а также ч. 2 ст. 102 Закона об исполнительном производстве размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

В соответствии с п. 4 ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Пункт 5 ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации предусматривает, что при несогласии с определением задолженности по алиментам судебным исполнителем любая из сторон может обжаловать действия судебного исполнителя в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством.

Согласно ч. 4 ст. 102 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности.

Следовательно, споры о праве в части определения размера взыскиваемых алиментов выходят за рамки публичных правоотношений и подлежат разрешению в исковом порядке.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных ч.ч. 2-6 настоящей статьи. Если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.

В соответствии с абз. 3 п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В соответствии со ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Положения приведенной статьи закрепляют перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель. Указанный перечень исполнительных действий не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

При этом, исходя из положений ст.ст. 64, 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

Судебные приставы-исполнители самостоятельно определяют объем и последовательность совершаемых ими исполнительных действий в рамках находящегося у них в производстве исполнительного производства. В то время как бездействие может быть признано противоречащим закону при представлении доказательств, свидетельствующих о том, что непринятие судебным приставом-исполнителем указанных мер привело к неисполнению требований исполнительного документа.

Из представленных в материалы дела копий материалов исполнительного производства следует, что вопреки доводам административного истца, судебным приставом-исполнителем ОСП по городу Мегиону УФССП России по ХМАО – Югре ФИО9, иными должностными лицами службы судебных приставов совершены необходимые исполнительные действия, направленные, в том числе на проверку имущественного положения должника, направление документа для взыскания алиментов по месту его работы, сведения о регистрации должника по месту жительства в материалах исполнительного производства имеются, должник неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности, на письменные обращение административного истца ФИО1 ответы были даны.

Не достижение судебным приставом-исполнителем в полном объеме положительного для взыскателя результата, не свидетельствует о допущенном бездействии судебного пристава при наличии доказательств совершения им в рамках возбужденного исполнительного производства действий, направленных на исполнение судебного решения.

Также, установленные по делу обстоятельства не свидетельствуют об отсутствии надлежащего контроля за исполнением должностных обязанностей судебными приставами-исполнителями ОСП по городу Мегиону со стороны начальника Отделения – старшего судебного пристава ОСП по городу Мегиону.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-177, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по городу Мегиону Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу – ФИО3 Фаридовне, старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по городу Мегиону Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре ФИО4, Отделению судебных приставов по городу Мегиону Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по городу Нижневартовску и Нижневартовскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу – ФИО5 Рамильевне, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Мегионский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Решение составлено и принято в окончательной форме 02.02.2024.

Судья подпись

Копия верна

Судья С.Н. Медведев