Решение № 2-726/2024 2-726/2024~М-6173/2023 М-6173/2023 от 12 февраля 2024 г. по делу № 2-726/2024

55RS0003-01-2023-007634-25

2-726/2024

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Омск 13 февраля 2024 года

Ленинский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи Назаретян К.В.,

при секретаре судебного заседания Алексеевой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации ЛАО г.Омска, Департаменту имущественных отношений Администрации города Омска, Департаменту жилищной политики Администрации г.Омска о сохранении жилого помещения в перепланированном виде, признании права собственности в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с названным иском, в обоснование указав, что ему и его семье в составе 4 человек, на основании ходатайства Администрации и профсоюзного комитета завода ЖБК Дорстройтреста Западно-Сибирской железной дороги № от 14.04.1994 предоставили комнату в малосемейном общежитии в доме <адрес>. Правоустанавливающие документы на комнату у истца отсутствуют. Первоначально указанная комната имела номер №, позднее у этой комнаты был №, а после изменения нумерации - на дату последней инвентаризации 16.10.2006 и по настоящее время, номер этой комнаты - № В обозначенной комнате имели постоянную регистрацию: истец, его супруга ФИО2, сын - ФИО3 (с 4 февраля 2004 года), ФИО4 (с 12 июня 1992 года) и ФИО5 (с 4 февраля 2004 года). С 2002 года брачные отношения между ФИО1 и ФИО2 прекращены, ДД.ММ.ГГГГ брак расторгнут. 01.04.2003 ФИО2 и сыновьям ФИО3, ФИО3, ФИО5 была предоставлена комната в общежитии по другому адресу: <адрес>. Заочным решением Ленинского районного суда г. Омска от 19 июля 2004 года ФИО2 выселена из комнаты <адрес>, без предоставления другого жилого помещения. Указанное решение Л вступило в законную силу. Решением Ленинского районного суда г. Омска от 21 сентября 2009 года по делу № 2-2074/09, вступившим в законную силу 28 октября 2009 года (кассационное определение судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 28 октября 2009 года по делу № 33-5222), установлено, что в 2003 году после расторжения брака, ФИО2 с детьми добровольно выехала из спорной квартиры. Решением Ленинского районного суда г. Омска от 06.02.2018 по делу ФИО3 и ФИО4 признаны утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Омск, <адрес> и в требованиях о вселении им отказано. ФИО5 постоянно проживал совместно с матерью ФИО2 по адресу: <адрес> по которому имел временную регистрацию с 20.11.2015 по 20.11.2020. Указанное обстоятельство достоверно установлено в судебном заседании при рассмотрении гражданского дела № 2-235/2018 и отражено в решении суда по данному делу. 16.10.2020 ФИО5 в добровольном порядке снялся с регистрационного учета, что подтверждается копией лицевого счета № №, по состоянию на 01.02.2023. Все квитанции об уплате коммунальных услуг по указанному адресу, начиная с 1994 года и по настоящее время, выписываются и оплачиваются только истцом. На протяжении 29 лет ФИО1 постоянно проживаю в комнате <адрес> поддерживаю данное жилое помещение в пригодном для жизни состоянии, регулярно делаю ремонт. Правом приватизации истец не воспользовался. В администрации г. Омска и Администрации ЛАО г. Омска истцу отказано в приватизации спорного жилого помещения, по причине отсутствия документов. По состоянию на 31.10.2022 составлен технический паспорт жилого помещения: комнаты <адрес> в соответствии с которым комната состоит из двух помещений, общей жилой площадью 25,6 кв. м., площадь одной из комнат - 12,5 кв. м., второй - 13,1 кв. м. В данном техническом паспорте указано о самовольной перепланировке, а именно: объединение двух комнат в одно жилое помещение, заделка дверного проема между жилым помещением и коридором общего пользования, пробивка дверного проема между комнатами. Однако истец в период проживания, никакой перепланировке не производил. Просит сохранить жилое помещение - комнату <адрес> общей площадью 25,6 кв.м в перепланированном и переустроенном состоянии согласно техническому паспорту по состоянию на 31.10.2022 и признать за ним право собственности на указанное жилое помещение, в порядке приватизации.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Ответчики администрация Ленинского АО г.Омска, Департамент имущественных отношений администрации г. Омска, Департамент жилищной политики администрации г. Омска извещены надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направили, отношения к заявленным требованиям не выразили.

Дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Заслушав истца, представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2 данной статьи).

В соответствии с частью 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Переоборудование (переустройство) жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Более подробно данное понятие раскрывается в постановлении Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».

В судебном заседании установлено, что ФИО1 и членам его семьи на основании ходатайства администрации и профсоюзного комитета завода ЖБК Дорстройтреста Западно - Сибирской железной дороги в 1994 г. была выделена комната № в малосемейном общежитии по <адрес> (л.д. 47).

Из копии лицевого счета № по состоянию на 01.02.2023 усматривается, что в комнате <адрес> основным квартиросъемщиком с 22.06.1192 является ФИО1, иные лица не зарегистрированы (л.д. 9).

А архиве БУ «Омский центр КО и ТД» имеется технический паспорт на многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, составленный на дату инвентаризации 16.10.2006, согласно которому комната №, состоящая из двух комнат, находится в секции 9. (л.д. 24).

Как следует из материалов дела, в указанной квартире имели регистрацию истец ФИО1 - с 22.06.1992, а также его дети: ФИО4 - с 12.06.1992, ФИО3 - с 04.02.2002 и ФИО5 - с 04.02.2004. Указанная квартира является однокомнатной, общая площадь - 36,95 кв.м., жилая площадь - 25,84 кв.м.

Обращаясь в суд с иском, истец ссылается на то, что не может оформить права на собственность спорной комнаты, поскольку у него отсутствуют правоустанавливающие документы на объект недвижимости, договор социального найма с ним также не заключался, в приватизации он участия не принимал.

Из технического паспорта на жилое помещение составленного по состоянию на 31.10.2022, комната <адрес> состоит из двух помещений, общей площадью 25,6 кв.м., площадь одной из комнат - 12,5 кв.м., площадь второй комнаты- 13,1 кв.м.

В ходе проверки Государственной жилищной инспекцией Омской области был выявлен факт самовольной перепланировки комнаты по адресу: <адрес> выраженной в установке перегородки из шлакоблоков, разделяющей комнату на 2 части и установке во второй половине комнаты входной двери.

24.05.2019 года в адрес ФИО5, нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, администрацией округа направлено уведомление о необходимости привести комнату в прежнее состояние в срок до 27.07.2019 года.

В дальнейшем администрацией округа в адрес ФИО5 неоднократно направлялись уведомления, в которых устанавливался срок для приведения квартиры в прежнее состояние.

Из выписки из реестра муниципальною имущества г. Омска усматривается» что комната № <адрес>, реестровый номер; № на основании распоряжения Департамент имущественных отношений Администрации г. Омска № №- р oт 26.09.2013 года включена и реестр муниципальной казны г. Омска.

Заочным решением Ленинского районного суда г. Омска от 13.07.2020 исковые требования Администрации Ленинского административного округа г. Омска удовлетворены, на ФИО5 возложена обязанность привести жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в состояние, предшествовавшее самовольной перепланировке в течение трёх месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Заочное решение вступило в законную силу 04.09.2020.

19.07.2021 судебным приставом - исполнителем ОСП по ЛАО г. Омска УФССП России по Омской области составлен акт о свершении исполнительных действий на основании постановленного судом решения от 13.07.2020, согласно которому ФИО5 привел жилое помещение, расположенное по адресу<адрес> в состояние предшествующее самовольной перепланировке. Исполнительное производство № в отношении ФИО5 окончено.

По данным проектной документации жилого помещения, по адресу: <адрес> подготовленной 02.11.2023 ООО «Альфа-Проект» истцом произведена следующая перепланировка: помещение было разделено перегородкой. В перегородке существовал дверной проем, из каждой части комнаты имелся выход в общий коридор. Согласно данным из заочного решения Ленинского районного суда г. Омска собственник комнаты № произвел следующие работы: установку перегородки из шлакоблоков, разделяющих комнату на две части; установку входной двери во второй половине комнаты. На момент осмотра в комнате № существуют следующие изменения: установлена перегородка разделяющая комнату на две части. № в перегородке установлен дверной проем; в помещении № установлена раковина с подключением к центральным системам водоснабжения и водоотведения (канализация); дверной проем в общий коридор во второй половине комнаты отсутствует. Существующая планировка соответствует планировке указанной в техническом паспорте по состоянию на 31.10.2022.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Согласно ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Частью 4 статьи 29 ЖК РФ предусмотрено, что на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Перепланировку и переустройство, определяемых статьей 25 ЖК РФ, следует отличать от реконструкции.

В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

Судом установлено, что в указанной квартире без разрешительных документов произведена перепланировка и переустройство жилого помещения.

Согласно экспертному заключению ООО «Альфа-Проект» комната <адрес> соответствует установленным и действующим на территории РФ строительным, градостроительным, противопожарным и санитарно-гигиеническим требованиям к жилым помещениям, противопожарным нормам, пригодны для постоянного проживания и не создает угрозу для жизни и здоровья граждан, проживающих в доме.

Проанализировав характер произведенных истцом работ и оценив представленные доказательства, в том числе выводы специалиста ООО «Альфа-Проект», суд приходит к выводу о том, что выполненные работы по перепланированию и переустройству комнаты не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, соответствуют требованиям действующего законодательства, не нарушают права и охраняемые законом интересы третьих лиц и не затрагивают размеров и границ общего имущества многоквартирного жилого дома, условия проживания остальных жильцов дома, нарушены не были, в связи с чем имеются основания для сохранения жилого помещения в перепланированном и переустроенном виде.

Истцом также заявлены требования о признании за ним право собственности на жилое помещение в порядке приватизации, он на протяжении 29 лет постоянно проживает в комнате, регулярно делает ремонт, оплачивает коммунальные услуги.

Согласно выписки из реестра муниципальною имущества г. Омска усматривается, что комната <адрес>, реестровый номер № на основании распоряжения Департамент имущественных отношений Администрации г. Омска № 4762- р oт 26.09.2013 года включена и реестр муниципальной казны г. Омска.

Из сообщения Департамента жилищной политики Администрации г. Омска усматривается, что в настоящее время в комнате <адрес>, на условиях договора социального найма проживает ФИО1

В силу части 1 статьи 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав.

В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» разъяснено, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Следовательно, если гражданин по не зависящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему на условиях социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Согласно справке БУОО «Омский центр КО и ТД» № от 16.01.2024 в числе собственников объектов недвижимости на территории Омской области ФИО1 не значится, право бесплатной приватизации жилого помещения на территории Омской области не использовал.

По сведениям имеющимся в Департаменте жилищной политики администрации г. Омска в период с 19.10.2006 по настоящее время решения о предоставлении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма Администрацией г. Омска не принималось, договор социального найма на жилое помещение Департаментом не заключался.

Согласно выписке из ЕГРН по состоянию на 17.01.2024 сведения о правообладателе жилого помещения по адресу: <адрес> кадастровый номер № отсутствуют.

Согласно положениям статьи 1 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими на основании договора социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Статьей 2 указанного Закона предусмотрено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Положения статьи 11 названного Закона устанавливают право каждого гражданина на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Как следует из разъяснений, приведенных в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что ФИО5, длительное время пользуется спорным жилым помещением, несет бремя его содержания, оплачивает коммунальные услуги, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания за истцом права собственности на спорное жилое помещение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 -удовлетворить.

Сохранить жилое помещение - комнату <адрес> общей площадью 25,6 кв.м в перепланированном и переустроенном состоянии согласно техническому паспорту по состоянию на 31.10.2022.

Признать право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт №) на комнату <адрес> общей площадью 25,6 кв.м., кадастровый номер №, в порядке приватизации.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Ленинский районный суд г. Омска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Ленинский районный суд г. Омска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья К.В. Назаретян

Мотивированный текст решения изготовлен 19 февраля 2024 года.

Судья К.В. Назаретян