Постановление № 5-26/2026 от 2 апреля 2026 г. по делу № 5-26/2026

Дело №5-26/2026

УИН №

УИД №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Моршанск 3 апреля 2026 года

Резолютивная часть объявлена 02 апреля 2026 года

Мотивированное постановление составлено 3 апреля 2026 года.

Судья Моршанского районного суда Тамбовской области Крылова А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении администрации г. Моршанска Тамбовской области, юридический адрес: <...> ИНН <***>, ОГРН <***>,

У С Т А Н О В И Л :

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ОГИБДД МО МВД России «Моршанский» во время рейдового мероприятия установлено, что администрация г. Моршанска не приняла меры по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, не осуществила должного контроля за состоянием улично-дорожной сети, не приняла меры по обеспечению безопасности дорожного движения, допустила несоответствие средней горизонтальной освещенности проезжей части дороги на пешеходных переходах на <адрес> в нарушение п. 4.6.1.4 и 4.6.1.8 ГОСТ Р 52766-2007; а также наличие неработающего освещения пешеходных переходов на <адрес> нарушение п.6.9.4 ГОСТ Р 50597-2017.

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором ГИБДД МОМВД России «Моршанский» ФИО1 в Моршанский районный суд Тамбовской области подано заявление о привлечении администрации города Моршанска к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Представитель администрации г. Моршанска в судебное заседание не явился. В предыдущем судебном заседании представитель, действующий по доверенности, ФИО2 вину юридического лица в правонарушении признала, указав, что администрацией г. Моршанска действительно допущены нарушения, в виду отсутствия денежных средств выделяемых на содержание автодорог из бюджета Тамбовской области. Заявила ходатайство о назначении наказания в виде административного штрафа ниже низшего предела.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении государственный инспектор ДИ ОГИБДД МОМВД России «Моршанский» ФИО1 в судебное заседание не явился, в предыдущем судебном заседании полагал вину юридического лица доказанной, квалификацию действий верной. Пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения рейдового мероприятия было установлено невыполнение администрацией г. Моршанска действий по обеспечению безопасности дорожного движения, выразившегося в несоответствии средней горизонтальной освещенности проезжей части дороги на пешеходных переходах на <адрес>, в нарушение п.4.6.1.4 и 4.6.1.8 ГОСТ Р 52766-2007; а также наличие неработающего освещения пешеходных переходов на <адрес> нарушение п.6.9.4 ГОСТ Р 50597-2017.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит вину администрации г. Моршанска доказанной и квалифицирует действия как правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.34 КоАП РФ как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

Согласно материалам дела, в рамках проведения рейдового мероприятия ДД.ММ.ГГГГ за состоянием улично-дорожной сети г. Моршанска должностным лицом ОГИБДД МО МВД России «Моршанский» выявлены недостатки в ее содержании, угрожающие безопасности дорожного движения.

Согласно ч.1 ст.12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно пункту 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 257) определяет: автомобильная дорога представляет собой объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Пунктом 12 статьи 3 Федерального закона N 257 определено, что содержание автомобильных дорог - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с подп. 3 п. 1, пп. 2; 10 ст. 5 Федерального закона N 257, улично-дорожная сеть, в отношении которой проведено обследование, является автомобильной дорогой общего пользования местного значения. При этом в п. 10 ст. 6 Федерального закона N 257 установлена презумпция муниципальной собственности на дороги данного типа.

В соответствии с п. 4.6.1.4 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования" (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23 октября 2007 г. N 270-ст» нормы освещения проезжей части участков дорог принимают по ГОСТ 33176, улиц - по ГОСТ Р 55706,

В соответствии с п.6.9.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" (утв. и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26 сентября 2017 г. N 1245-ст» Стационарное электрическое освещение не должно иметь дефектов, указанных в таблице Б.8 приложения Б. Дефекты устраняют в сроки, приведенные в таблице 6.8.

Требования к освещенности проезжей части дорог установлены таблицей 1 пункта 4.1. раздела 4 ГОСТ Р 33176-2014 «Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Горизонтальная освещенность от искусственного освещения. Технические требования».

Согласно материалам дела, в рамках рейдового мероприятия, осуществляемого на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ протоколом осмотра № установлено отсутствие освещения нерегулируемого перекрестка по <адрес> протоколом смотра № установлено отсутствие освещения нерегулируемого перекрестка у <адрес>; протоколами инструментального обследования с использованием технического прибора Люкс метр еЛайт-мини установлено несоответствие средней горизонтальной освещенности проезжее части автомобильной дороги в районе нерегулируемого пешеходного перехода <адрес> (4,13 Лк при нормативе не менее 8Лк); несоответствие средней горизонтальной освещенности проезжей части дороги в районе нерегулируемого пешеходного перехода по <адрес> в районе <адрес> (1,12 Лк при нормативе не менее 8 Лк); несоответствие средней горизонтальной освещенности проезжей части дороги в районе нерегулируемого пешеходного перехода по <адрес> (3,56 Лк при нормативе не менее 8 Лк).

Таким образом, вина администрации города Моршанска Тамбовской области нашла свое полное подтверждение в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении.

Принимая во внимание, что субъектом административного правонарушения, указанного в ст.12.34 КоАП РФ, может быть любое должностное или юридическое лицо, совершившее противоправное деяние, установив факт нарушения правил содержания дорог в безопасном для дорожного движения состоянии, в отсутствие доказательств принятия администрации г. Моршанска всех зависящих от нее мер к соблюдению действующего законодательства, суд приходит к выводу о наличии вины администрации г.Моршанска.

Вина администрации г.Моршанска в совершении правонарушения подтверждается :

-протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

- решением о проведении постоянного рейда № от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколами осмотра при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения №№ с приложенными к ним фотоматериалами;

- и другими материалами дела.

Протокол по делу об административном правонарушении составлен в присутствии представителя юридического лица с разъяснением последнему его процессуальных прав, о чем имеется собственноручная подпись и содержит все сведения, перечисленные в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ.

Отсутствие наступления последствий в виде причинения существенного ущерба частным и общественным интересам само по себе не свидетельствует о том, непринятие администрацией всех зависящих от нее мер по соблюдению требований законодательных норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность не может расцениваться как малозначительность правонарушения.

Отсутствие в бюджете муниципального образования необходимых денежных средств само по себе не служит основанием для неисполнения органом местного самоуправления возложенных на него обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст. 4.1 указанного Кодекса).

Как усматривается из справки начальника финансового отдела г. Моршанска ФИО4 <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В соответствии с ч. 3.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Санкция ч.1 ст.12.34 КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Суд считает, что по данному делу имеются обстоятельства, которые возможно квалифицировать как исключительные, связанные с характером совершенного административного правонарушения, его последствиями, имущественным положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица.

Суд принимает во внимание, что юридическое лицо имеет тяжелое материальное положение, что подтверждается справкой финансового отдела города Моршанска, а также характер совершенного административного правонарушения и его последствия.

С учетом установленных обстоятельств, суд считает возможным применить положения ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ и уменьшить размер штрафа до 100 000 рублей.

Вследствие изложенного, суд считает необходимым определить наказание юридическому лицу администрации г.Моршанска в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Привлечь юридическое лицо администрацию города Моршанска Тамбовской области, ИНН <***>, ОГРН <***>, к административной ответственности по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ и определить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней в УФК по Тамбовской области (УМВД РФ по Тамбовской области) ОКЦ №1 Волго-Вятского ГУ Банка России // УФК по Тамбовской области г. Тамбов, номер счета банка получателя 40102810145370000116, БИК 042202116; ИНН <***>; КПП 682901001; УИН 18810468260070000352.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст.25.1-25.5 КоАП РФ в течение 10 дней со дня вручения (или получения) копии постановления в Тамбовский областной суд через Моршанский районный суд.

Судья А.Е.Крылова