Решение № 2-2057/2018 2-2057/2018~М-2123/2018 М-2123/2018 от 22 июля 2018 г. по делу № 2-2057/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июля 2018 год г. Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Аксенова А.А.,

при секретаре Бекешевой Ж.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Управлению ПФР в Ленинском районе г.Астрахани о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к Управлению ПФР в Ленинском районе г.Астрахани о назначении пенсии, указав, что <дата обезличена>, в целях реализации своего права на досрочное назначение пенсии истец через Филиала АУ «МФЦ» в Ленинском районе г. Астрахани подал заявление в ПФР «О назначении досрочной страховой пенсии по старости (в возрасте 55 лет)». <дата обезличена> решением <№> Управления ПФР в Ленинском районе г. Астрахани истцу было отказано в назначении льготной пенсии по старости, по мотиву отсутствия требуемой продолжительности специального стажа 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского и речного флота.

С данным решением истец не согласен в связи с чем обратился в суд и просит суд с учетом измененных требований признать решение <№> от <дата обезличена> Управления ПФР в Ленинском районе г. Астрахани незаконным. Обязать Управление ПФР в Ленинском районе г. Астрахани включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии следующие периоды: обучение в Астраханском речном училище Министерства речного флота РСФСР, на очном (дневном) отделении по специальности «Морское судовождение» с 1.04.1981г. по 4.05.1982г.; нахождения в оплачиваемых отгулах, за работу в праздничные и выходные дни на судах Волжского Объединённого речного пароходства Министерства речного флота РСФСР с 12.12.1982г. по 3.02.1983г., с 14.01.1984г. по 6.04.1984г., с 27.05.1985г. по 7.12.1985г., с 13.02.1987г. по 18.05.1987г., с 25.12.1987г. по 23.03.1988г., с 20.12.1988г. по 20.03.1989г., с <дата обезличена> по 23.02.1990г., с 13.12.1990г. по 24.04.1991г., с 21.05.1992г. по 12.10.1992г.; работы в различных должностях плавсостава (капитан-механик см. капитан-механик и т.п.) на судах т/х «Луч-19» и т/х «Зарница – 60» с 13.10.1992г. по 27.07.1998г. Обязать Управление ПФР в Ленинском районе г. Астрахани произвести перерасчёт индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) и назначить страховую пенсию с 18.02.2018г.

Истец ФИО2 в судебном заседании измененные исковые требования поддержал и просил исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика УПФР в Ленинском районе г. Астрахани по доверенности ФИО1 в судебном заседании возражала против заявленных исковых требований.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы пенсионного и гражданского дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст.ст.2 и 18 Конституции РФ права и свободы человека являются непосредственно действующими.

В соответствии с нормами п. 9 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Исходя из указанной нормы, плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Согласно статье 26 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна - также работники, обслуживающие пассажиров судна. К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи. Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам.

В силу Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 11 октября 1990 года N 403/18-85 "Об утверждении Списка отдельных видов судов, профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста" капитаны-директора, капитаны (старшины) и их помощники, штурманы, кочегары судов, механики всех наименований и их помощники, мотористы и машинисты всех наименований и их помощники, рулевые и матросы всех классов и наименований относятся к видам профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», в целях реализации ст.30 и ст.31 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, - Список работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 1992 г. N 467 "Об утверждении Списка работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности".

В соответствии с п.4 Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пении по старости», в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ приравнивается уплата страховых взносов на государственное социальной страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665.

Согласно п.9 указанных Правил, при назначении гражданам досрочной трудовой пенсии суммируются периоды работ в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).

Судом установлено и подтверждено материалами гражданского дела, что 31.01.2018г. ФИО2 обратился с заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Астрахани для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

<дата обезличена> решением <№> Управления ПФР в Ленинском районе г. Астрахани истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Специальный стаж у ФИО2, по мнению ответчика, на дату обращения составил 8 лет 3 месяца 10 дней, страховой стаж составил 37 лет 8 месяцев 11 дней.

Согласно п. 3. ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

В п. 3.3 Постановления Конституционного суда РФ № 2-П от 29.01.2004 года указано, что у граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с Законом СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях в СССР» и принятым в соответствии с ним Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 3.08.1972г. № 590, регламентирующих пенсионное обеспечение до 1.01.1992г. установлено, что кроме работы в качестве рабочего или служащего, в общий стаж работы засчитывалось также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования и в других училищах, школах на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (п. «з» п. 109). При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Согласно представленным стороной истца документов: диплом ЕТ № <№> от 4.05.1982г., льготной справки от <дата обезличена><№>, следует, что после обучения в Астраханском речном училище истец стал работать в должностях плавсостава на судах морского флота.

Таким образом, период обучения в Астраханском речном училище Министерства речного флота РСФСР, на очном (дневном) отделении по специальности «Морское судовождение» с 1.04.1981г. по 4.05.1982г. подлежит включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 64 Кодекса законов о труде РСФСР (действующего в периоды нахождения истца в оплачиваемых отгулах, за работу в праздничные и выходные дни на судах Волжского Объединённого речного пароходства Министерства речного флота РСФСР с 12.12.1982г. по 3.02.1983г., с 14.01.1984г. по 6.04.1984г., с 27.05.1985г. по 7.12.1985г., с 13.02.1987г. по 18.05.1987г., с 25.12.1987г. по 23.03.1988г., с 20.12.1988г. по 20.03.1989г., с 2.01.1990 по 23.02.1990г., с 13.12.1990г. по 24.04.1991г., с 21.05.1992г. по 12.10.1992г.), работа в выходной день может компенсироваться, по соглашению сторон, предоставлением другого дня отдыха или в денежной форме в двойном размере. Оплата за работу в выходной день исчисляется по правилам статьи 89 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 89 Кодекса законов о труде РСФСР, работа в праздничный день (часть вторая статьи 65) оплачивается в двойном размере: сдельщикам - по двойным сдельным расценкам; работникам, труд которых оплачивается по часовым или дневным ставкам, - в размере двойной часовой или дневной ставки; работникам, получающим месячный оклад, - в размере одинарной часовой или дневной ставки сверх оклада, если работа в праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере двойной часовой или дневной ставки сверх оклада, - если работа производилась сверх месячной нормы По желанию рабочего или служащего, работавшего в праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха.

В соответствии с Постановлением ЦК КПСС, Совета министров и ВЦСПС от 17 сентября 1989 № 1115 (п. 25 Приложения 19) членам экипажей судов, рабочим и служащим предприятии и организаций речного транспорта оплата суммированных дней отдыха (отгулов) производится из расчёта должностного оклада, получаемого в день предоставления отгула, с надбавками и доплатами, установленными действующим законодательством.

В представленной истцом льготной справке от 26.11.2007г. <№> указаны спорные периоды и то, что отпуска межнавигационные, ученические, без содержания не предоставлялись, в период, указанный в справке, ФИО2 работал в режиме полной рабочей недели и выполнял работы в течение полного рабочего дня, навигационный период отработал полностью.

Таким образом, периоды нахождения истца в оплачиваемых отгулах, за работу в праздничные и выходные дни на судах Волжского Объединённого речного пароходства Министерства речного флота РСФСР с 12.12.1982г. по 3.02.1983г., с 14.01.1984г. по 6.04.1984г., с 27.05.1985г. по 7.12.1985г., с 13.02.1987г. по 18.05.1987г., с 25.12.1987г. по 23.03.1988г., с 20.12.1988г. по 20.03.1989г., с 2.01.1990 по 23.02.1990г., с 13.12.1990г. по 24.04.1991г., с 21.05.1992г. по 12.10.1992г. подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно п. 31 п. 32 Устава внутреннего водного транспорта СССР, п. 11 Устава службы на судах Министерства речного флота РСФСР, утвержденного Приказом Министерства речного флота РСФСР № 30 от 30.03.82г., в настоящее время действующего Кодекса внутреннего водного транспорта РФ от 7 марта 2001 г. № 24-ФЗ (ст. 19) в состав (штат) экипажа судна входят капитан судна, другие лица командного состава судна и судовая команда, а

также лица, совмещающие указанные должности. К командному составу судна кроме капитана судна относятся помощники капитана судна, механики, электромеханики, радиоспециалисты и врачи.

«ОК 010-2014 (МСКЗ-08) общероссийский классификатор занятий» (принят и введен в действие Приказом Росстандарта от 12.12.2014г. N 2020-ст) и Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих дают аналогичное определение должности капитан.

Согласно справки, уточняющая особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе от <дата обезличена><№>, личной карточке <№>, истец работал в должностях, относящихся к плавсоставу (капитана - сменного механика, сменного капитана-механика) в период с 28.07.1992г. по <дата обезличена> на теплоходах «Зарница - 60» и «Луч-19».

Данные суда являются пассажирскими судами и не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным, пригородного и внутригородского сообщения, что подтверждается следующими документами: справкой Нижне-Волжской инспекции Российского Речного Регистра от 17.12.97 № <№>, справкой Нижне-Волжского филиала Российского Речного Регистра от 21.05.2018 № <№> судовым свидетельством № <№>, руководством по технической эксплуатации скоростного пассажирского флота, утверждённого заместителем министра речного флота 28.09.1979г., приказом ДП «Астраханьгазпром» от <дата обезличена><№>, актом расследования аварийного случая от 3.12.1996г., актом классификационного освидетельствования теплохода «Луч-19», приёмным актом серийного судна на воздушной подушке «Зарница» стр. № 60 (проект 1435)».

Таким образом, периоды работы истца в различных должностях плавсостава (капитана - сменного механика, сменного капитана-механика) на судах т/х «Луч-19» и т/х «Зарница – 60» с 13.10.1992г. по 27.07.1998г. подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии со ст.22 ФЗ «О трудовых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что истец проработала на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеет страховой стаж более 25 лет, что действующим законодательством предусмотрено в качестве необходимого основания для досрочного назначения страховой пенсии и досрочная страховая пенсия по старости должна быть назначена с 18.02.2018г., то есть со дня возникновения права на нее.

Требования истца об обязании Управление ПФР в Ленинском районе г. Астрахани произвести перерасчёт индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) суд находит не обоснованным, и в этой части не подлежащим удовлетворению.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать решение Управления ПФР в Ленинском районе г. Астрахани от 26.04.2018г. <№> в части отказа в назначении ФИО2 досрочной страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда России в Ленинском районе г. Астрахани включить в специальный стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды: обучение в Астраханском речном училище Министерства речного флота РСФСР, на очном (дневном) отделении по специальности «Морское судовождение» с 1.04.1981г. по 4.05.1982г.; нахождения в оплачиваемых отгулах, за работу в праздничные и выходные дни на судах Волжского Объединённого речного пароходства Министерства речного флота РСФСР с 12.12.1982г. по 3.02.1983г., с 14.01.1984г. по 6.04.1984г., с 27.05.1985г. по 7.12.1985г., с 13.02.1987г. по 18.05.1987г., с 25.12.1987г. по 23.03.1988г., с 20.12.1988г. по 20.03.1989г., с <дата обезличена> по 23.02.1990г., с 13.12.1990г. по 24.04.1991г., с 21.05.1992г. по 12.10.1992г.; работа капитана - сменного механика, сменного капитана-механика на т/х «Луч-19» и т/х «Зарница – 60» с 13.10.1992г. по 27.07.1998г.

Обязать Управление Пенсионного фонда России в Ленинском районе города Астрахани назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию с 18.02.2018г.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Астраханский областной суд через районный суд, вынесший решение.

Решение изготовлено в окончательной форме 27.07.2018г.

Судья А.А. Аксенов