Решение № 2А-1135/2017 2А-1135/2017~М-891/2017 М-891/2017 от 4 апреля 2017 г. по делу № 2А-1135/2017

Дело № 2А-1135/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 апреля 2017 года г.Серпухов, Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Фетисовой И.С., при секретаре судебного заседания Астаховой М.И.,

С участием:

Помощника Серпуховского городского прокурора Молчановой Е.А.,

Представителя МУ МВД России «Серпуховское» по доверенности – ФИО1,

Лица, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, – ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании административно дело по административному иску МУ МВД России «Серпуховское» об установлении административного надзора в отношении ФИО2

У с т а н о в и л :

МУ МВД России «Серпуховское» обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО2, <дата> рождения, уроженца <адрес>, проживающего по <адрес>, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 20.06.2024 года; одновременно уставить ему ограничение: два раза в месяц проходить регистрацию в ОУУП и ПДН МУ МВД России «Серпуховское»; находиться по месту постоянного жительства в период времени с 23 часов до 06 часов следующих суток, кроме случаев связанных с работой.

Свои требования мотивирует тем, что <дата> ФИО2 был осужден Серпуховским городским судом Московской области за совершение преступления, предусмотренного ст. 161 ч.2 п. «г», ст. 70 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев и отбыванием наказания в колонии строгого режима. Начало срока отбывания наказания – 13.09.2013 года, конец срока – 20.06.2016 года.

ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Мордовия. В период отбывания наказания характеризовался положительно, в связи с чем 20.06.2016 года был освобожден условно-досрочно на не отбытый срок 9 месяцев 5 дней по постановлению Зубово-Полянского районного суда от 07.06.2016 года.

22.06.2016 года ФИО2 был поставлен на профилактический учет <данные изъяты><данные изъяты>.

12.03.2017 года срок условно-досрочного освобождения истек.

ФИО2 проживает в коммунальной квартире совместно с матерью С., сестрой О.., племянником М. по <адрес>, работает у ИП А. <данные изъяты> с 01.07.2016 года. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений в МУ МВД России «Серпуховское» на него не поступало. Привлекался к административной ответственности 13.03.3017г. по ст.6.24 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (нарушение запрета табака на отдельных территориях).

В связи с тем, что ФИО2 был осужден за совершение особо тяжкого преступления, обстоятельством, отягчающим наказание, являлся особо опасный рецидив, в соответствии действующим законодательством в отношении него должен быть установлен административный надзор.

Представитель МУ МВД России «Серпуховское» по доверенности – ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, настаивала на их удовлетворении.

ФИО2 не возражал против установления административного надзора, а также предлагаемых к установлению видов административных ограничений и срока установления административного надзора.

Выслушав представителя МУ МВД России «Серпуховское», ФИО2, заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Из материалов дела усматривается, что ФИО2 <дата> приговором Серпуховского городского суда Московской области признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.161 ч.2 п. «г» УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года без штрафа и без ограничения свободы. На основании п. «в» ч.7 ст.79 УК РФ отменено условно-досрочное освобождение по приговору Серпуховского городского суда Московской области от 06.03.2008 года, и в соответствии со ст.70 УК РФ по совокупности приговоров окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Обстоятельством, отягчающим наказание, признан особо опасный рецидив преступления в соответствии с п. «а» ч.3 ст.18 УК РФ (л.д.5-6).

Постановлением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 07 июня 2016 года ФИО2 освобожден от дальнейшего отбывания наказания условно-досрочно на не отбытый срок 9 месяцев 5 дней (л.д. 7-9).

Согласно справки № 096767 ФКУ ИК-4 УФСИН России ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы с 13.09.2013 года по 20.06.2016 года, откуда освобожден по постановлению Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 07.06.2016г. условно-досрочно на неотбытый срок 9 месяцев 5 дней (л.д. 9).

Из характеристики, составленной УУП ОУУП и ПНД МУ МВД России «Серпуховское», следует, что <данные изъяты> с 22.06.2016 года. Срок условно-досрочного освобождения истек 12.03.2017 года. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, проживает в коммунальной квартире. Трудоустроен <данные изъяты>. Жалоб и заявлений на ФИО2 в МУ МВД России «Серпуховское» не поступало. К административной ответственности привлекался 13.03.2017г. по ст.6.24 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д. 12).

В материалы дела представлена справка ИБД, согласно которой ФИО2 привлекался к административной ответственности 13.03.2017г. по ст.6.24 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д. 15-16).

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от дата № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В силу п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 года а № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (ч. 2 ст. 3 Закона и ч.1 ст.173.1 УИК РФ).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ «"Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч.ч. 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Как видно из материалов дела, приговором Серпуховского городского суда Московской области от <дата> ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.161 ч.2 п. «г» УК РФ, с назначением наказания в соответствии со ст.70 УК РФ по совокупности приговоров в виде лишения свободы на срок на срок 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Данным приговором суда от <дата> в действиях ФИО2 установлен особо опасный рецидив преступлений.

Поскольку в действиях ФИО2 установлен особо опасный рецидив преступлений, имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора, поскольку административный надзор устанавливается в обязательном порядке.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ и п.1 ч.3 ст.5 «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается ФИО2 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по преступлению по п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ, то есть на основании п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ в редакции закона, действующей на момент совершения преступления <дата>, на 8 (восемь) лет, учитывая, что данное преступление является тяжким преступлением и судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно ч.4 ст.86 УК РФ если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

ФИО2, осужденный на 3 года 6 месяцев лишения свободы, постановлением суда от <дата> условно-досрочно освобожден на неотбытый срок 9 месяцев 5 дней. Постановление вступило в законную силу 20.06.2016 года. Таким образом, судимость погашается 20.06.2024 года.

Статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Исходя из смысла данной нормы Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ, применительно к обстоятельствам дела, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административные ограничения на период административного надзора в виде прохождения 2 раза в месяц регистрации в ОУУП и ПДН МУ МВД России «Серпуховское»; нахождения по месту постоянного жительства в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой, согласно представленного графика работы.

Установленные в отношении ФИО2 административные ограничения необходимы и направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

При этом суд учитывает, что установление административного надзора не является мерой публично-правовой ответственности, назначаемой за совершение какого-либо конкретного преступления либо за нарушение режима отбывания наказания. Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия. Регулирующий данные правоотношения закон не является уголовным законом, не устанавливает преступность деяния, не устанавливает и не усиливает наказание за совершенное преступление, за которое лицо уже отбыло наказание, или иным образом не ухудшает положение осужденного.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В данном случае ограничение прав и свобод ФИО2 предусмотрено Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». При этом вводимые законодателем ограничения и срок установления административного надзора обеспечивают достижение указанных в законе целей.

Руководствуясь ст.ст. 272-273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск МУ МВД России «Серпуховское» удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, <дата> рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по <адрес>, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 20 июня 2024 года.

Установить ФИО2 ограничения на период административного надзора:

- 2 раз в месяц проходить регистрацию в ОУУП и ПДН МУ МВД России «Серпуховское»;

- находиться по месту постоянного жительства с 23:00 часов до 06:00 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: Фетисова И.С.

Мотивированное решение составлено 5 апреля 2017 года