Решение № 2А-107/2020 2А-107/2020(2А-5575/2019;)~М-5441/2019 2А-5575/2019 М-5441/2019 от 20 января 2020 г. по делу № 2А-107/2020

к делу № 2а-107/2020

61RS0022-01-2019-008818-05


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 января 2020 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Чернобай Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Оганджанян С.Р.,

с участием представителя административного истца ИФНС России по г. Таганрогу - ФИО1, действующей на основании доверенности № от <дата>;

административного ответчика ФИО2 и ее представителя ФИО3, действующего на основании доверенности № <адрес>9 от <дата>;

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций, указав в обосновании своих требований следующее:

ФИО2 являлась индивидуальным предпринимателем, 12.04.2017 года прекратила свою деятельность. На основании пп.1,2 ч.1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ «О страховых взносах», п. 1 ст. 419 Налогового кодекса РФ плательщиками страховых взносов являются лица: производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (работодатели), в том числе индивидуальные предприниматели; индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой. С 2017 года налоговые органы контролируют полноту и своевременность уплаты страховых взносов, начисленных по новым правилам; принимают и проверяют отчетность начиная с расчета по страховым взносам за 1 квартал 2017 года. Размер фиксированного страхового взноса в 2016 г. составляет при уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФР - 19 356 руб. (6204 руб. х 26% х 12); при уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в ФФОМС - 3797 руб. (6204 руб. х 5,1% х 12). Обязанность по оплате страховых взносов ФИО2 исполнена частично, страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС за 2016г. в размере 1 046,47 руб. остались не оплачены. В порядке ст. 75 НК РФ начислены пени: -по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксируемом размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 г. в размере 51,27 руб. за период с 01.06.2018г. по 02.07.2018г.; -по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксируемом размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии прочие начисления в размере 10 873,65 руб. за период с 09.05.2017г. по 18.09.2018г. В связи с наличием недоимки налогоплательщику в соответствии с п.2 ст.69 НК РФ были направлены требования № 785385 от 11.07.2017г., №356934 от 18.09.2018г. об уплате недоимки и пени по страховым взносам. До настоящего момента, требования ответчиком не исполнены. ИФНС России по г. Таганрогу обращалась в суд с заявлением о взыскании недоимки и пени по страховым взносам и пени. Мировым судьей в Таганрогском судебном районе Ростовской области был вынесен судебный приказ № 2а -13- 125-2019 от 04.02.2019г. Определением от 25.04.2019 г. судебный приказ был отменен.

Административный истец просит суд взыскать с ФИО2 за 2016г.: -недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксируемом размере в ФФОМС до 01.01.2017 г. в сумме 1 046,47 руб.; -пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксируемом размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 г. в сумме 51,27 руб. за период с 01.06.2018г. по 02.07.2018г.; - пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксируемом размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии прочие начисления в сумме 10 873,65 руб. за период с 09.05.2017г. по 18.09.2018г. Всего взыскать 11 971,39 руб.

В ходе судебного разбирательства административный истец ИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области уточнил исковые требования, уменьшив размер исковых требований и просил суд взыскать с ФИО2 недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до 01.01.2017 г. прочие начисления 4 кв. 2016 г. в сумме 858,83 руб.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 прочие начисления в сумме 51,27 руб., всего взыскать 910,10 руб.

В судебном заседании представитель административного истца ИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области ФИО1 поддержала уточненные административные исковые требования, просила суд административные исковые требования в уточненной редакции удовлетворить в полном объеме, по основаниям, подробно изложенным в административном исковом заявлении.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 и ее представитель ФИО3 административные исковые требования не признали, суду пояснили, что из доводов административного истца ИФНС России по г. Таганрогу непонятно как формируются налоговым органом цифры по задолженностям в 2013 – 2017 г.г. при закрытом ИП в 2017 году. Являясь индивидуальным предпринимателем ФИО2 до 12.04.2017 года исправно платила налоги и сборы, в том числе страховые взносы и пенсионные отчисления. При закрытии ИП ФИО2 с налоговым органом была произведена сверка по налогам и сборам, в том числе по виду налога страховые взносы до 01 января 2017 года, выявленные при сверке задолженности по пеням в 1700 рублей при закрытии ИП были погашены. Считают, что ИФНС России по г. Таганрогу пропущен срок обращения в суд с административным исковым заявлением. Просили суд в удовлетворении административных исковых требований отказать в полном объеме.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика и представителя административного ответчика, исследовав и оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч.1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС Российской Федерации) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: 1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Судом установлено и подтверждается материалами административного дела, что административный ответчик ФИО2 являлась индивидуальным предпринимателем, ОГРНИП №. Поэтому в соответствии со ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации ФИО2 являлась плательщиком страховых взносов.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, дата прекращения деятельности индивидуального предпринимателя ФИО2– 12.04.2017 года.

В 2016 году размер фиксированного страхового взноса составлял при уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФР - 19 356 руб. (6204 руб. х 26% х 12); при уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в ФФОМС – 3796,85 руб. (6204 руб. х 5,1% х 12).

Обязанность по уплате страховых взносов за 2016 год административным ответчиком ФИО2 исполнена частично.

Согласно карточке налогоплательщика ФИО2 страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до 01.01.2017 года прочие начисления были оплачены в сумме 2938, 02 руб., а именно 2000 руб. – 04.05.2017 года, 187, 46 руб. – 12.07.2019 года, 187, 64 руб. – 14.08.2019 года, 187,64 руб. – 17.09.2019 года, 187,64 руб. – 15.10.2019 года, 187,64 руб. – 15.11.2019 года. Сумма в размере 858, 83 руб. (3796,85 – 2938,02) осталась не оплаченной.

Согласно карточке налогоплательщика ФИО2 страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 года прочие начисления за 2017 год были оплачены с нарушением установленного срока, а именно, сумма указанных взносов в размере 6630,19 руб., подлежащая уплате 27.04.2017 года, была уплачена ФИО2 – 03.07.2018 года. Указанное обстоятельство не оспаривалось административным ответчиком ФИО2 в судебном заседании.

В силу ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки налогоплательщик должен выплатить пени. Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

ИФНС России по г. Таганрогу были начислены пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксируемом размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 г. в размере 51,27 руб. за период с 01.06.2018г. по 02.07.2018г.

В связи с наличием недоимки налогоплательщику ФИО2 были сформированы и направлены почтой требования №356934 от 18.09.2018 г. со сроком исполнения до 08.10.2018 г., №785385 от 11.07.2017 г. со сроком исполнения до 31.07.2017 г.

Однако, налогоплательщик ФИО2 в установленные сроки в полном объеме не оплатила задолженность.

ИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности по страховым взносам и пени.

Вынесенный судебный приказ № 2а-13-125-2019 от 04.02.2019 года определением мирового судьи в Таганрогском судебном районе Ростовской области на судебном участке № 13 от 25.04.2019 года был отменен.

Таким образом, административный ответчик ФИО2 по 12.04.2017 года являлась самостоятельным плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в Российской Федерации, несла личную ответственность за правильность, полноту и своевременность уплаты (перечисления) страховых взносов, вместе с тем обязанность по своевременной уплате этих взносов не исполнила надлежащим образом.

Административным истцом представлены суду доказательства, подтверждающие наличие у административного ответчика обязанности оплатить недоимку по страховым взносам и пени. Суммы недоимки и пени подтверждаются материалами дела, являются верными и принимаются за основу при вынесении решения.

Доводы административного ответчика ФИО2 о пропуске административным истцом срока подачи административного искового заявления в суд, являются несостоятельными.

Порядок и сроки для принудительного взыскания с налогоплательщика - физического лица неуплаченного налога, пени, штрафов предусмотрены положениями статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

По общему правилу пункта 2 названной статьи заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В то же время, как установлено абзацем вторым пункта 3 этой же статьи, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В данном случае, подлежат применению положения ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, предоставляющие возможность налоговому органу обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций в течение шести месяцев с момента вынесения определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, срок для предъявления в суд административного искового заявления о взыскании указанных недоимки по страховым взносам и пени инспекцией не пропущен, поскольку определение об отмене судебного приказа было вынесено мировым судьей 25.04.2019 года, а в суд административное исковое заявление подано 24.10.2019 года.

Доказательств уплаты в полном объеме страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до 01.01.2017 г. прочие начисления 4 кв. 2016 г., а также пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 прочие начисления административным ответчиком ФИО2 суду не представлено.

С учетом изложенного, оценивая все доказательства в их совокупности по правилам ст. 84 КАС Российской Федерации, и учитывая наличие у ФИО2 вышеуказанной задолженности по страховым взносам и пени, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований ИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области.

Статья 114 КАС Российской Федерации предусматривает, что судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Административный истец ИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче административного иска. По основаниям ст.114 КАС Российской Федерации суд взыскивает государственную пошлину с административного ответчика. В соответствии со ст.ст. 333.19, 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации с административного ответчика в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 286, 290 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций – удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, <дата> года рождения, проживающей по адресу: <адрес> пользу ИФНС России по <адрес> недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до <дата> прочие начисления 4 квартал 2016 года в сумме 858 рублей 83 копейки; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с <дата> прочие начисления в сумме 51 рубль 27 копеек.

Взыскать с ФИО2, <дата> года рождения, проживающей по адресу: <адрес> в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 400 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 31 января 2020 года.

Председательствующий Чернобай Ю.А.