Решение № 2А-393/2021 2А-393/2021~М-395/2021 М-395/2021 от 26 июля 2021 г. по делу № 2А-393/2021

16RS0021-01-2021-001186-55

дело № 2а-393 за 2021 год


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июля 2021 года г. Мензелинск РТ

Мензелинский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Ворониной А.Е., с участием помощника прокурора Мензелинского района РТ Шайсуварова Р.Р., представителя административного истца Отдела МВД России по Мензелинскому району ФИО1, административного ответчика ФИО2, при секретаре Шарафутдиновой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Мензелинскому району о возложении дополнительных административных ограничений, об изменении ранее установленных административных ограничений и обязанностей в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Мензелинскому району обратился в суд с заявлением об изменении установленных административных ограничений и обязанностей, возложении дополнительных ограничений в отношении ФИО2, указав, что он отбывал наказание с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-8 УФСИН России по РТ. Был освобожден по отбытии срока наказания. В отношении ФИО2 решением Альметьевского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ был установлен административный надзор, сроком до погашения судимости по приговору Мензелинского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ, и установлены ограничения и обязанности в виде: обязанности являться на регистрацию 3 раза в месяц в ОМВД по месту жительства; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом его жительства с 22:00 до 06:00 часов; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы муниципального образования. ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на профилактический учет. Будучи предупрежденным о недопустимости антиобщественных действий ФИО2 после постановки на профилактический учет совершил 5 административных правонарушений, 3 раза привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. ФИО2 официально нигде не работает, употребляет спиртные напитки, характеризуется посредственно, а также совершил административное правонарушение, посягающие на здоровье населения и общественную нравственность. Отдел МВД России по Мензелинскому району просит рассмотреть вопрос об установлении дополнительного ограничения в виде: запрета посещения заведений, где осуществляется продажа и распитие спиртных (спиртосодержащих) напитков на розлив, и изменить ранее возложенные административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени «с 22 часов до 06 часов» на период «с 20.00 часов до 06.00 часов», за исключением выполнения им в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору; а также изменить административного ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства с 3 раз в месяц до 4 раз в месяц. Одновременно оставить установленные ограничения в виде запрещения выезда за пределы муниципального района Республики Татарстан по месту жительства или пребывания, без письменного разрешения органа внутренних дел; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях, сроком до погашения судимости.

В судебном заседании представитель отдела МВД России по Мензелинскому району по доверенности ФИО1 заявленные требования уточнил, просил исключить из требования «без письменного разрешения органа внутренних дел». В остальной части требования поддержал, обосновав изложенными в нем доводами.

Лицо, в отношении которого подано заявление – ФИО2 в судебном заседании административное исковое заявление признал частично, указав, что согласен со всеми требованиями административного истца, кроме нахождения по месту жительства с «20 часов до 6 часов», поскольку он может в это время работать, либо где-то находиться. Он официально трудоустраивался в ООО «Хайер», но последние несколько недель употреблял спиртными напитками, и не выходил на работу. В настоящее время закодировался. Поэтому ему надо заново трудоустраиваться.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявление об изменении и дополнении установленных административных ограничений, с учетом уточнения требований, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года № 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в ч.1 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", по основанию, предусмотренному п.2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

29.01.2020 года ФИО2 осужден Мензелинским районным судом РТ по ч.2 ст. 314.1, ч.4, 6 ст. 74 УК РФ к лишению свободы на 8 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима /л.д.13-15/.

Апелляционным определением Верховного суд РТ от ДД.ММ.ГГГГ приговор Мензелинского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ оставлен без изменения, а апелляционная жалоба без удовлетворения /л.д. 16-18/.

Согласно решению Альметьевского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор и административные ограничения до погашения судимости /л.д.7-9/.

Апелляционным определением Верховного суд РТ от ДД.ММ.ГГГГ решение Мензелинского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, а апелляционная жалоба без удовлетворения /л.д. 10-12/.

Из справки № ФКУ ИК-8 УФСИН России по РТ г. Альметьевска следует, что ФИО2 содержался в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, откуда был освобожден по истечении срока наказания. Решением Альметьевского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор /л.д.19/.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был официально предупрежден о недопустимости в дальнейшем антиобщественных действий, т.е. административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье населения и общественную нравственность. Кроме того, был официально предупрежден о том, что в случае нарушения общественного порядка может быть продлен срок административного надзора или могут быть установлены дополнительные ограничения /л.д.23/.

Из справки отдела МВД России по Мензелинскому району от 25.02.2021 года и постановлений по делу об административном правонарушении исходит, что ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 5 раз привлекался к административной ответственности /л.д. 25,26-28/.

Часть 4 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах (п. 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (п. 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (п. 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п. 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (п. 5). Данный перечень является исчерпывающим.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, находясь под административным надзором, неоднократно (3 раза) допускал нарушение (неисполнение) возложенных на него решением суда административных ограничений, в связи с чем привлекался к административной ответственности.

С учетом установленных выше судом обстоятельств, связанных с неоднократным совершением ФИО2 административных правонарушений, суд находит требование об изменении административных ограничений и обязанностей в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющимся его местом жительства с периода времени «с 22 часов до 06 часов» на период времени «с 20 часов до 06 часов», обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, в день определенный сотрудником ОМВД с «3 раз в месяц» на «4 раза в месяц», а также установление дополнительного ограничения в виде запрета посещения заведений, где осуществляется продажа и распитие спиртных (спиртосодержащих) напитков на розлив, необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Доводы ФИО2 о том, что он трудоустроен и может после 20 часов находиться на работе, документально им не подтверждены, а также опровергаются данными им в судебном заседании показаниями о том, что он долгое время не выходил на работу в связи со злоупотреблением спиртными напитками.

Таким образом, суд приходит к выводу, что предусмотренные Федеральным законом основания для установления дополнительного ограничения, изменения установленных ранее решением суда административных ограничений и обязанностей имеются, суд полагает правильным ужесточить административный надзор в отношении ФИО2 в связи с чем заявление начальника ОМВД России по Мензелинскому району подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь главами 15, 29, ст. 180 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст. 3, 4, 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела МВД России по Мензелинскому району о возложении дополнительных административных ограничений, об изменении ранее установленных административных ограничений и обязанностей в отношении ФИО2 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, <данные изъяты>, дополнительное ограничение в виде:

- запрета посещения заведений, где осуществляется продажа и распитие спиртных (спиртосодержащих) напитков на розлив.

Изменить в отношении ФИО2 ранее установленные ограничения и обязанности в виде:

- запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени «с 22 часов до 06 часов» на период времени «с 20 часов до 06 часов» за исключением выполнения им в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору;

- обязанность являться в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, в день определенный сотрудником ОМВД изменить с «3 раз в месяц» на «4 раза в месяц»,

и оставить ранее установленные ограничения на срок погашения судимости в виде:

- запрета на выезд за пределы муниципального района Республики Татарстан по избранному месту жительства;

- запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан через Мензелинский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение изготовлено 27 июля 2021 года.

Судья Воронина А.Е.

Решение вступило в законную силу ______________________ 2021 года

Судья Воронина А.Е.