Решение № 2А-7073/2017 2А-7073/2017~М-6839/2017 М-6839/2017 от 31 августа 2017 г. по делу № 2А-7073/2017

Дело № 2а-7073/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Платто Н.В.

при секретаре Коюшевой О.М.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административных ответчиков ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре

01 сентября 2017 года административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению ГИБДД МВД по Республике Коми, ГИБДД УМВД России по г.Сыктывкару, УМВД России по г.Сыктывкару об обязательстве произвести регистрационные действия,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению ГИБДД МВД по Республике Коми об обязательстве произвести регистрационные действия по постановке на учет ... автомобиля ...

К участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены ГИБДД УМВД России по г.Сыктывкару и УМВД России по г.Сыктывкару.

В судебном заседании административный истец поддержала заявленные требования.

Представитель административных ответчиков ОГИБДД УМВД России по г.Сыктывкару и УМВД России по г.Сыктывкару с иском не согласился, указывая на отсутствие оснований для удовлетворения требований.

Представитель административного ответчика Управления ГИБДД МВД по Республике Коми в судебное заседание не явился, извещен, суд определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы настоящего дела, дело №2-8886/2015 по административному исковому заявлению ... В.И. к ГИБДД УМВД России по г.Сыктывкару об обязательстве произвести регистрационные действия, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Суд удовлетворяет полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает обязанность на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (ч.2 ст.227 КАС РФ).

Судом установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя ... РОСП г.... УФССП по ... краю от ** ** ** взыскателю ... В.И. передана ... автомобиля ...

Вступившим в законную силу решением Сыктывкарского городского суда от 05.10.2015 (по делу №2-8886/2015) на ГИБДД УМВД России по г.Сыктывкару возложена обязанность внести в учетные данные транспортного средства ..., сведения о собственнике ... ... В.И.

На основании указанного решения ** ** ** ГИБДД УМВД России по г.Сыктывкару произведены соответствующие регистрационные действия, ... В.И. выдано свидетельство о регистрации транспортного средства и государственный регистрационный знак ...

** ** ** ... В.И. безвозмездно передал в собственность ФИО1 принадлежащую ему ... указанного автомобиля, что подтверждается договором дарения ... автомобиля от ** ** **

** ** ** ФИО1 обратилась в ГИБДД УМВД России по г.Сыктывкару с заявлением о перерегистрации транспортного средства. В производстве регистрационных действий было отказано со ссылкой на п.24 Приказа МВД России №... от ** ** **; также указано, что не представлен полис ОСАГО, квитанция госпошлины и не проставлены подписи в ПТС.

** ** ** административный истец повторно обратилась в ГИБДД УМВД России по г.Сыктывкару с заявлением о перерегистрации ... автомобиля. В производстве регистрационных действий было отказано со ссылкой на п.п.3, 20, 24 Приказа МВД России №1001 от 24.11.2008; также указано, что отсутствует документ на право собственности на вторую ...

При этом, как следует из объяснений административного истца и не оспорено административными ответчиками, ФИО1 были представлены необходимые для регистрации транспортного средства документы, в том числе полис ОСАГО и квитанция об уплате госпошлины.

Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом /ст.209 Гражданского кодекса РФ/.

В соответствии со ст.35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (ч.1); каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (ч.2); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда (ч.3).

По смыслу данной статьи во взаимосвязи со ст.ст.8, 17 (ч.3), 34, 55 (ч.3), 56 (ч.3), 57 и 71 (п.«в») Конституции Российской Федерации, право частной собственности в своем конкретном содержании, включая определение оснований и порядка его возникновения, а также объем его охраны, регулируется законом и может быть им ограничено. При этом как сама возможность ограничений, так и их характер должны определяться законодателем не произвольно, а в соответствии с Конституцией Российской Федерации, в том числе с ее ст.55 (ч.3), устанавливающей, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Указанным конституционным положениям корреспондируют правовые нормы, закрепленные в Конвенции о защите прав человека и основных свобод: каждое физическое лицо имеет право беспрепятственно пользоваться своим имуществом; никто не может быть лишен своего имущества кроме как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права; предыдущие положения ни в коей мере не ущемляют право государства обеспечивать выполнение таких законов, какие ему представляются необходимыми для осуществления контроля за использованием собственности в соответствии с общими интересами (статья 1 Протокола № 1 от 20.03.1952).

Пунктом 19 ч.1 ст.12 Федерального закона от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции» на полицию возложена обязанность по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в установленном законом порядке.

Согласно пп.«д» п.1 Указа Президента Российской Федерации от 01.03.2011 №250 «Вопросы организации полиции» Госавтоинспекция входит в состав полиции. В число полномочий, возложенных на нее Положением «О государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации», утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 15.06.1998 №711, вхолит, в частности, регистрация и учет автомототранспортных средств и прицепов к ним, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования, выдача регистрационных документов и государственных регистрационных знаков на зарегистрированные автомототранспортные средства и прицепы к ним, а также выдача паспортов транспортных средств в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.1994 №938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» Министерству внутренних дел РФ было поручено разработать и ввести в действие Правила регистрации и учета транспортных средств.

Осуществляя нормативно-правовое регулирование в сфере безопасности дорожного движения, Министерство внутренних дел Российской Федерации во исполнение указанного Постановления Правительства Российской Федерации издало Правила, устанавливающие единый на всей территории Российской Федерации порядок регистрации в Госавтоинспекции автомототранспортных средств. Регистрация осуществляется в целях обеспечения государственного учета, надзора за соответствием конструкции, технического состояния и оборудования транспортных средств установленным требованиям безопасности, выявление преступлений и пресечения правонарушений, связанных с использованием транспортных средств, исполнения законодательства Российской Федерации.

В соответствии с п.24 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом МВД России от 24.11.2008 №1001, предусмотрено, что регистрация конкретного транспортного средства производится только за одним юридическим или физическим лицом.

Пункт 15.5 Административного регламента МВД России по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного Приказом МВД России от 07.08.2013 №605, предусматривает, что к документам, удостоверяющим право собственности на транспортное средство, относится, в том числе, заключенный в установленном порядке договор дарения.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, принимая во внимание, что со стороны административного истца в ГИБДД УМВД России по г.Сыктывкару был представлен договор дарения от ** ** **, согласно которому ... автомобиля ... перешла ФИО1, учитывая, что ранее указанное транспортное средство было зарегистрировано за ... В.И., которому также принадлежала ... в праве общей долевой собственности на автомобиль, суд приходит к выводу, что ФИО1, как собственник ... автомобиля, имеет право зарегистрировать ее на свое имя.

При этом суд учитывает, что договор дарения, заключенный ** ** ** между ... В.И. и ФИО1, в данном случае никем не опорочен.

Также суд не соглашается с доводами стороны административных ответчиков о том, что отсутствует документ на право собственности на вторую ..., поскольку административный истец, как собственник лишь ... автомобиля, и не может иметь указанный документ.

На основании изложенного, суд полагает необходимым частично удовлетворить заявленные административным истцом требования путем внесения в учетные данные транспортного средства ..., сведений о том, что собственником ... его доли является ФИО1 на основании договора дарения, заключенного ** ** ** между ... В.И. и ФИО1

При этом названную обязанность следует возложить на ГИБДД УМВД России по г.Сыктывкару, являющейся структурным подразделением УМВД России по г.Сыктывкару и производящим регистрационные действия с транспортными средствами на территории г.Сыктывкара.

Соответственно, в удовлетворении административных исковых требований ФИО1, предъявленных к Управлению ГИБДД МВД по Республике Коми, следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ГИБДД УМВД России по г.Сыктывкару внести в учетные данные транспортного средства ..., сведения о том, что собственником ... его доли является ФИО1 на основании договора дарения, заключенного ** ** ** между В.И. и ФИО1.

Отказать ФИО1 в удовлетворении административных исковых требований к Управлению ГИБДД МВД по Республике Коми об обязательстве произвести регистрационные действия.

На основании п.9 ст.227 КАС РФ административный ответчик обязан в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу сообщить суду и административному истцу об его исполнении.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.В.Платто