Решение № 2А-697/2019 2А-697/2019~М-604/2019 М-604/2019 от 27 декабря 2019 г. по делу № 2А-697/2019

Дело №2а -697/2019,

34RS0026-01-2019-000837-64


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Ленинский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Бирюкова А.В. (телефон для связи (84478) 4-13-85; 4-34-69; номер факса 4-13-30, почтовый адрес: 404620, <...>, кабинет 10, сайт: lenin.vol.sudrf.ru, электронная почта: lenin.vol@sudrf.ru),

при секретаре Степухиной О.М.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев 27 декабря 2019 года в г. Ленинске Волгоградской области в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное исковое заявление Б.И.В. к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор №5» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области о признании незаконным рапорта должностного лица, признании незаконным и отмене приказа о наложении дисциплинарного взыскания,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор №5» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области, далее - ФКУ СИЗО-5, о признании незаконным рапорта должностного лица, признании незаконным и отмене приказа о наложении дисциплинарного взыскания, указывая, что 24 сентября 2019 года в отношении него был составлен рапорт по факту якобы допущенного им нарушения. 28 сентября 2019 года ему был объявлен выговор за нарушение правил внутреннего распорядка, далее - ПВР. Однако он ПВР не нарушал, поднялся с кровати в 6 часов утра и заправил её. Рапорт сотрудника ФКУ СИЗО-5 голословен и ничем не подтвержден, является, по его мнению, местью за то, что он не дал сотруднику ФКУ СИЗО-5 сигареты.

Административный истец просил суд признать рапорт незаконным, постановление об объявлении ему выговора отменить.

В судебном заседании административный истец уточнил требование административного иска, просит суд признать незаконным рапорт № 4302 от 22 сентября 2019 года инспектора дежурной службы ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по Волгоградской области и, признав незаконным, отменить приказ начальника ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по Волгоградской области № 3460 л от 24 сентября 2019 года о наложении дисциплинарного взыскания в виде выговора на ФИО1. Суду административный истец показал, что с июня 2019 года он содержался в ФКУ СИЗО-5 в качестве следственно арестованного. Никаких претензий к нему со стороны администрации ФКУ СИЗО-5 не было. Затем он был переведен в другой корпус этого же СИЗО, где у одного из сотрудников ФКУ СИЗО-5 возникло к нему предвзятое отношение. Получив посылку, он отказался передать указанному сотруднику ФКУ СИЗО-5, по требованию последнего, сигареты из посылки, на что сотрудник ему сообщил, что у него - ФИО1 будут неприятности. Требований ПВР в СИЗО-5 он не нарушал, сотрудником ФКУ СИЗО-5 ему было сообщено, что он допустил нарушение и от дачи объяснения отказался. Он от дачи объяснения не отказывался и с приказом об объявлении ему взыскания ознакомлен не был.

Представитель ФКУ СИЗО-5 в судебном заседании показал, что административный иск ФИО1 является необоснованным и не подлежит удовлетворению, поскольку им были нарушены правила внутреннего распорядка следственного изолятора, за что ему был объявлен выговор. При этом от дачи объяснения и от ознакомления с приказом об объявлении выговора ФИО1 отказался, что подтверждается документами, представленными административным ответчиком суду.

Выслушав административного истца, представителя административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования истца удовлетворению не подлежат.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона РФ от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений считаются невиновными, пока их виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда. Они пользуются правами и свободами и несут обязанности, установленные для граждан Российской Федерации, с ограничениями, предусмотренными настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Согласно ст. 15 Федерального закона РФ от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст. 36 Федерального закона РФ от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемые и обвиняемые обязаны соблюдать порядок содержания под стражей, установленный настоящим Федеральным законом и Правилами внутреннего распорядка.

Приказом Минюста России от 14 октября 2005 года № 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» утверждены Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, далее - Правила. В силу приложения № 1 к Правилам подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся под стражей в следственных изоляторах, обязаны после подъема заправлять свое спальное место и не расправлять его до отбоя.

В силу приложения № 4 к Правилам подъем 6:00, туалет, заправка коек - с 6:00 до 7:00, сон (непрерывный) - с 22:00 до 6:00.

Согласно рапорту № 4302 от 22 сентября 2019 года младшего инспектора дежурной службы ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по Волгоградской области Е.К.С. в 10 часов 33 минуты по средствам видеонаблюдения было выявлено, что один из следственно арестованных, содержащихся в камере № 93 РК № 4, нарушает режим содержания под стражей, а именно находится на расправленном спальном месте, что является нарушением Правил. О данном факте по внутренней связи было сообщено младшему инспектору дежурной службы поста № Е.Е.М..

В соответствии с рапортом № прапорщика внутренней службы ФКУ СИО-5 Е.Е.М. в 10 часов 33 минуты ДД.ММ.ГГГГ он, получив сообщение от оператора отдела режима о нарушении Правил в камере №, через смотровой глазок указанной камеры установил, что следственно арестованный ФИО1 находится в дневное время на расправленном спальном месте.

Согласно ст.39 Федерального закона РФ от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ

«О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» взыскания за нарушения установленного порядка содержания под стражей налагаются начальником места содержания под стражей или его заместителем, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей статьи 40 настоящего Федерального закона. За одно нарушение на виновного не может быть наложено более одного взыскания.

Взыскание налагается с учетом обстоятельств совершения нарушения и поведения подозреваемого или обвиняемого. Взыскание может быть наложено не позднее десяти суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее двух месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание применяется, как правило, немедленно, а в случае невозможности его немедленного применения - не позднее месяца со дня его наложения.

До наложения взыскания у подозреваемого или обвиняемого берется письменное объяснение. Лицам, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрации. В случае отказа от дачи объяснения об этом составляется соответствующий акт.

Взыскание в виде выговора налагается в устной или письменной форме, другие взыскания - в письменной форме.

Исходя из акта № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного сотрудниками ФКУ СИЗО-5 Е.Е.М., Х.А.Н., ФИО8, следует, что следственно арестованный ФИО1 отказался от дачи объяснения по факту допущенного им нарушения Правил. Письменные принадлежности ему для этого были предоставлены.

Приказом начальника ФКУ СИЗО-5 от ДД.ММ.ГГГГ за указанное нарушение ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 33 минуты Правил обвиняемому в совершении преступления, предусмотренного п.1 ч.2 ст. 158 УК РФ, ФИО1 был объявлен выговор.

Исходя из акта № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного сотрудниками ФКУ СИЗО-5 ФИО9, ФИО10, Е.Е.М., обвиняемый ФИО1 отказался от ознакомления с приказом о наложении дисциплинарного взыскания от ДД.ММ.ГГГГ. Данный приказ был прочитан ФИО1 вслух.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что доводы административного истца о том, что ему был объявлен выговор незаконно и необоснованно, являются несостоятельными.

Факт нарушения ФИО1 Правил установлен в судебном заседании совокупностью исследованных относимых и допустимых доказательств, указанных выше. Нарушений процедуры привлечения к ответственности в виде объявления выговора административным ответчиком допущено не было. Взыскание ФИО1 назначено соразмерно содеянному им.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска ФИО1 к ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по Волгоградской области о признании незаконным рапорта № 4302 от ДД.ММ.ГГГГ инспектора дежурной службы ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по Волгоградской области, о признании незаконным и отмене приказа начальника ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по Волгоградской области № л от ДД.ММ.ГГГГ о наложении дисциплинарного взыскания в виде выговора на ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Ленинский районный суд Волгоградской области в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Бирюков

Копия верна.

Судья А.В. Бирюков