Постановление № 5-209/2020 от 12 апреля 2020 г. по делу № 5-209/2020

Дело № 5-209/2020

УИД36RS0001-01-2020-000929-09


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Воронеж 13 апреля 2020 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Воронежа Толубаев Д.Н.,

с участием лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1, представителя Управления Роспотребнадзора по Воронежской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, тел.№ .....

УСТАНОВИЛ:

в Железнодорожный районный суд г. Воронежа поступил протокол об административном правонарушении №002453 от 08.04.2020 года и другие материалы в отношении ФИО1 по ч. 2 ст. 6.3. КоАП РФ.

Как следует из материалов административного дела и обстоятельств, установленных в настоящем судебном заседании, в 12 часов 20 минут 08.04.2020 года в торговом павильоне № 3/2 по <адрес> ФИО1 осуществлял торговлю непродовольственными товарами (цветами) т.е. допустил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно, ст.ст. 8,11.33 ФЗ от 30.03.1999 «52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», выразившейся в непринятии при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющее опасность для окружающих в период в Указе Губернатора Воронежской области от 26.03.2020г. №125-У от 31.03.2020 №132-У, Указе Президента РФ от 25.03.2020 №206 «Об объявлении в РФ нерабочих дне», в части продажи непродовольственных товаров. Данные нарушения могут привести к распространению новой короновирусной инфекции ( COVID-19), представляющей опасность для жизни и здоровья граждан, проявляющейся в нарушении функции дыхательной системы вплоть до летального исхода.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения не оспаривал, пояснил, что действительно осуществлял продажу цветов. Пояснил, что не являясь индивидуальным предпринимателем, фактически осуществляет предпринимательскую деятельность, систематически закупает и реализует населения цветы.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Воронежской области ФИО2 пояснила, что в действиях лица привлекаемого к ответственности содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 ч. 2 КоАП РФ и ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности. Процедура оформления материала соблюдена.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В связи с угрозой распространения новой короновирусной инфекции Указом Президента РФ от 25.03.2020 №206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней» объявлены нерабочие дни с 30.03.2020 по 05.04.2020, Указом губернатора Воронежской области №132-у от 31.03.2020 «О внесении изменений в Указ Губернатора Воронежской области от 26.03.2020 «125-у предусмотрены дополнительные меры по снижению риска распространения новой короновирусной инфекции. В частности, в период с 31.03.2020 до принятия указа губернатора Воронежской области о признании утратившим силу настоящего указа на территории Воронежской области приостановлена деятельность торгово-развлекательных и торговых центров, торговых комплексов, супермаркетов (универсамов), универмагов, гипермаркетов, магазинов-складов, аутлет-центров, моллов, ярмарок, рынков, за исключением мест розничной торговли продовольственными товарами и (или) непродовольственными товарами первой необходимости, предусмотренными рекомендуемым перечнем непродовольственных товаров первой необходимости, утвержденным Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.03.2020 №762-р, аптек, объектов розничной торговли, в которых осуществляется заключение договоров на оказание услуг связи и реализации этих услуг (оплата, подключение).

При этом, распоряжением Правительства РФ от 27.03.2020 №762-р утвержден перечень непродовольственных товаров первой необходимости, в которой не входит такой товар, как цветы.

Согласно ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП России или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении о ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий – влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц – от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц – от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Изучив материалы дела, суд усматривает в действиях ФИО1 состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, что подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении, протоколом осмотра помещения и др. материалами дела.

Следует отметить, что несмотря на то, что ФИО1 в 2017 году прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически осуществляет предпринимательскую деятельность реализуя непродовольственные товары населению, суд считает целесообразным рассмотреть вариант назначения санкции в виде приостановления деятельности.

Учитывая все изложенные обстоятельства, а также то факт, что санкция ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусматривает такой вид наказания, как административное приостановление деятельности, и, кроме того, тот факт, что на территории Воронежской области не отменены дополнительные меры по снижению риска распространения новой короновирусной инфекции, установленные Указом Губернатора Воронежской области от 31.03.2020 №132-У, а также тот факт, что указанные нарушения могут привести к распространению новой короновирусной инфекции (COVID-19), представляющей опасность для жизни и здоровья граждан, проявляющейся в нарушении функций дыхательной системы вплоть до летального исхода, суд усматривает в действиях ФИО1 состав указанного правонарушения и считает необходимым приостановить деятельность организации торговли – торгового павильона, расположенный по адресу: <адрес>.

При назначении вида и размера наказания суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, условия, в которых оно было совершено, имущественное и финансовое положение ФИО1, а также совершение правонарушения впервые.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 4.1, 4.5, 6.3, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности организации торговли – торгового павильона, расположенного по адресу: <адрес> на 18 суток, то есть с 09 апреля 2020 года по 30 апреля 2020 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению, которое возлагается на РОСП Железнодорожного района г. Воронежа.

Копию постановления направить заинтересованным лицам.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Толубаев Д