Решение № 2А-2171/2018 2А-2171/2018 ~ М-1905/2018 М-1905/2018 от 21 июня 2018 г. по делу № 2А-2171/2018

Дело № 2а-2171/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 июня 2018 года г. Киров

Первомайский районный суд г. Кирова в составе

председательствующего судьи – Фокиной Т.В.

при секретаре – Бушковой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Управления Роскомнадзора по Кировской области к ООО «МАКС» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Роскомнадзора по Кировской области обратилось в суд с административным иском о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным.

В обоснование требований указано, что в соответствии с ч. 11 ст. 8 Закона РФ «О средствах массовой информации» учредитель СМИ имеет право осуществлять свою деятельность по производству и распространению продукции СМИ после государственной регистрации СМИ. Указанное право сохраняется в течение одного года со дня выдачи свидетельства о государственной регистрации СМИ и (или) с момента последнего выхода зарегистрированного СМИ. В случае пропуска данного срока, свидетельство о государственной регистрации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа на основании п. 2 ст. 15 Закона "О СМИ". Согласно свидетельству о регистрации СМИ ПИ № ТУ 43 - 00444 от 07.12.2012 журнала «МАКС-ДРАЙВ" предполагаемая территория распространения продукции данного СМИ - Кировская область. Как установлено регистрирующим органом, журнал "МАКС-ДРАЙВ" не распространяется, то есть не выходит в свет более одного года. Решение учредителя СМИ о приостановлении или прекращении деятельности СМИ в регистрирующий орган не поступали. Не выходя в свет более года, журнал "МАКС-ДРАЙВ" фактически перестал являться средством массовой информацией. При этом до тех пор, пока свидетельство о регистрации СМИ не признано судебным решением недействительным, сведения о данном СМИ продолжают содержаться в общероссийском реестре действующих СМИ со статусом "действующее", за ним продолжается сохраняться его наименование (название). В связи с тем, что Законом "О СМИ" (п. 4 ч. 1 ст. 13) на территории Российской Федерации не допускается регистрация двух СМИ с одинаковой формой распространения массовой информации и одинаковым наименованием (названием), любой гражданин, объединение граждан, государственный орган (для печатных СМИ - и любой орган самоуправления), любая организация, соответствующие требованиям ст. 7 и ст. 19.1 Закона "О СМИ", не могут воспользоваться своим правом зарегистрировать СМИ с такими же формой распространения массовой информации и наименованием (названием). На основании изложенного, административный истец просит признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации - журнала "МАКС-ДРАЙВ" ПИ № ТУ 43 - 00444 от 07.12.2012.

В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежащим образом, административный истец просит дело рассмотреть в свое отсутствие, причины неявки административного ответчика не известны.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, 07.12.2012 г. было зарегистрировано средство массовой информации периодическое печатное издание журнал «МАКС – ДВАЙВ», территория распространения – Кировская область, его учредителем является ООО «МАКС» (свидетельство о регистрации СМИ ПИ № ТУ43-00444 от 07.12.2012г.).

Как установлено ст. 8 Закона РФ «О средствах массовой информации» редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в порядке, установленном настоящим Законом.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «Об обязательном экземпляре документов» производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно- информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Информационное телеграфное агентство России ИТАР-ТАСС) (в ранней редакции Закона "Об обязательном экземпляре" - в Российскую книжную палату), 16 обязательных экземпляров книг и брошюр, журналов и продолжающихся изданий на русском языке.

Согласно п. 3 ст. 7 Закона «Об обязательном экземпляре» производители документов доставляют через полиграфические организации по три обязательных экземпляра субъекта Российской Федерации всех видов печатных изданий в соответствующие книжные палаты и (или) библиотеки субъектов Российской Федерации в день выхода в свет первой партии тиража.

Как следует из письма Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от 03.10.2017 № 55/14-9223/55-11033 СМИ "МАКС-ДРАЙВ" не поступает.

Согласно письму ФГУП "ИТАР ТАСС" ФГУП "ИТАР ТАСС" от 13.10.2017 № 1284-иж/17 журнал "МАКС-ДРАЙВ" в 2016-2017 г.г. не поступал. Единственный поступивший выпуск - № 8, октябрь 2015 г.

Согласно письму КОГКУК КОУНБ им. А.И. Герцена от 18.09.2017 № 363 последний поступивший выпуск журнала - № 8, октябрь 2015 г.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что журнал "МАКС-ДРАЙВ" не распространяется, то есть не выходит в свет более одного года.

Решение учредителя СМИ о приостановлении или прекращении деятельности СМИ в регистрирующий орган не поступали.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ "О средствах массовой информации» под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, телепрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием); при этом д периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование (название), текущий номер и выходящее в свет не же одного раза в год; под радио-, теле-, видео-, кинохроникальной программой понимается совокупность периодических аудио-, аудиовизуальных сообщений и материалов (передач), имеющая постоянное наименование (название) и выходящая в свет (в эфир) не реже одного раза в год.

Таким образом, не выходя в свет более года, журнал "МАКС-ДРАЙВ" фактически перестал являться средством массовой информации. С учетом изложенного, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации - журнала "МАКС-ДРАЙВ" ПИ № ТУ 43 - 00444 от 07.12.2012.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы в Первомайский районный суд г. Кирова.

Судья /подпись/ Т.В. Фокина