Решение № 2А-812/2017 2А-812/2017~М-829/2017 М-829/2017 от 10 сентября 2017 г. по делу № 2А-812/2017

Дело № 2а-812/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2017 года г. Камызяк Астраханская область

Камызякский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи С.Ю. Царева

с участием:

помощника прокурора Камызякского района Астраханской области Аксенова Н.В.

при секретаре Барсуковой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Астраханской области ФИО1 к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Врио начальника ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Астраханской области ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора, указывая, что ФИО2 осужден 23.07.2015 мировым судьей судебного участка № 2 Красноярского района Астраханской области по ч.1 ст.158, ч.5 ст.69, ст.71 УК РФ к 3 годам 5 месяцам. Постановлением Камызякского районного суда Астраханской области от 06.02.2017 приговор Красноярского районного суда Астраханской области от 09.06.2015 в отношении ФИО2 изменен, действия ФИО2 по приговору от 09.06.2015 переквалифицированы с п.«в» ч.2 ст.158 УК РФ на ч.1 ст.158 УК РФ и назначено наказание в виде 1 года лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, назначенных по приговорам Красноярского районного суда Астраханской области от 06.05.2015 и от 09.06.2015 окончательно ФИО2 назначено наказание в виде 2 лет 3 месяцев лишения свободы, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.В остальном приговор от 09.06.2015 оставить без изменения. Приговор Красноярского районного суда Астраханской области от 30.06.2015 в отношении ФИО2 изменен, из вводной части исключено указание о судимости по приговору Красноярского районного суда Астраханской области от 09.06.2015 по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, с указанием на судимость по приговору от 09.06.2015 по ч.1 ст.158 УК РФ к 1 году лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, назначенных по приговорам Красноярского районного суда Астраханской области от 09.06.2015 и от 30.06.2015 окончательно к отбытию ФИО2 назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 9 месяцев. В остальном приговор от 30.06.2015 оставлен без изменения. Действия ФИО2 по ч.1 ст.158 УК РФ по приговору суда в составе мирового судьи судебного участка № 2 Красноярского района Астраханской области от 23.07.2015 декриминализированы. Приговор Красноярского районного суда Астраханской области от 16.07.2015 в отношении ФИО2 изменен, из вводной его части исключено указание о судимости по приговору Красноярского районного суда Астраханской области от 09.06.2015 по п.«в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, с указанием на судимость по приговору от 09.06.2015 по ч.1 ст.158 УК РФ к 1 году лишения свободы и изменено указание о наказании по приговору от 30.06.2015 с 3 лет лишения свободы на 2 года 9 месяцев лишения свободы. На основании ч.5 ст.69 УК РФ с применением ст.71 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний по приговорам Красноярского районного суда Астраханской области от 16.07.2015, от 30.06.2015 и приговору суда в составе мирового судьи судебного участка №2 Красноярского района Астраханской области от 13.04.2015 г., окончательно назначено наказание ФИО2 в виде лишения свободы сроком на 2 года 11 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В остальном приговор от 16.07.2015 оставлен без изменения. Ранее судим: 1) 05.04.2010 приговором Красноярского районного суда Астраханской области по п. «в» ч.2 ст.158, п. «в» ч.2 ст.158, ч.2 ст.69 УК РФ к 3 годам лишения свободы, на основании постановления Ленинского районного суда г. Астрахани приговор приведен в соответствие, ФИО2 считается осужденным по п. «в» ч.2 ст.158, п. «в» ч.2 ст.158, ч.2 ст.69 УК РФ к 2 годам 9 месяцам лишения свободы. 29.12.12 освобожден в связи с отбытием наказания; 2) 19.12.2013 Красноярским районным судом по ч.1 ст.228 УК РФ к 8 месяцам лишения совободлы в исправительной колонии строгого режима. 15.08.2014 освобожден в связи с отбытием наказания; 3) 13.04.2015 МССУ № 2 Красноярского района Астраханской области по ч.1 ст.139 УК РФ к 5 месяцам исправительных работ с удержанием 10% заработка в доход государства; 4) 14.04.2015 Красноярским районным судом по ч.1 ст.228, ч.1 ст.119 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима; 5) 06.05.2015 Красноярским районным судом по п. «б» ч.2 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима; 6) 09.06.2015 Красноярским районным судом по п. «б» ч.1 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима; 7) 30.06.2015 Красноярским районным судом по ч.1 ст.228 УК РФ к 1 году 4 месяцам лишения свободы, с применением ч.5 ст.69 УК РФ к 3 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима; 8) 16.07.2015 МССУ №2 Красноярского района Астраханской области по ч.1 ст.139 УК РФ к 5 месяцам исправительных работ с удержанием 10% заработка в доход государства, с применением ч.5 ст.69 УК РФ к 3 годам 1 месяцу лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Согласно сведениям ИЦ УВД по Астраханской области в отношении ФИО2 был установлен административный надзор с 11.11.2014 по 11.11.2016. Решением инспектора по административному надзору ОМВД России по Красноярскому району Астраханской области от 14.08.2015, утвержденного начальником ОМВД России по Красноярскому району Астраханской области административный надзор в отношении ФИО2 прекращен в связи с осуждением его 14.04.2015 по приговору Красноярского районного суда Астраханской области по ч.1ст.228, ч.1 ст.119 УК РФ к лишению свободы на срок 1 год 6 месяцев. Конец срока 13.03.2018 года, по освобождению ФИО2 убывает по адресу: <адрес>. Административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на основании п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" на срок 3 года, одновременно установить следующие ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, кафе, баров, и иных питейных заведений; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, по адресу: <адрес> период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев, связанных с работой; запрещение выезда за пределы <адрес>, а также обязать ФИО2 четыре раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Представитель административного истца ФИО3 поддержал доводы административного искового заявления, просил удовлетворить заявленные требования.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования не признал, считает, что при осуждении ранее установленный административный надзор прекращается, и требования о регистрации в органах полиции 4 раза в месяц будут препятствовать его работе.

В судебном заседании прокурор полагал, что доводы административного искового заявления нашли свое подтверждение в судебном заседании, просил суд удовлетворить заявленные требования, установив ФИО2 административный надзор на срок 3 года с заявленными ограничениями.

Суд, выслушав стороны, заключение прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ) и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон №64-ФЗ).

В статье 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 осужден 23.07.2015 мировым судьей судебного участка № 2 Красноярского района Астраханской области по ч.1 ст.158, ч.5 ст.69, ст.71 УК РФ к 3 годам 5 месяцам. Постановлением Камызякского районного суда Астраханской области от 06.02.2017 приговор Красноярского районного суда Астраханской области от 09.06.2015 в отношении ФИО2 изменен, действия ФИО2 по приговору от 09.06.2015 переквалифицированы с п.«в» ч.2 ст.158 УК РФ на ч.1 ст.158 УК РФ и назначено наказание в виде 1 года лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, назначенных по приговорам Красноярского районного суда Астраханской области от 06.05.2015 и от 09.06.2015 окончательно ФИО2 назначено наказание в виде 2 лет 3 месяцев лишения свободы, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.В остальном приговор от 09.06.2015 оставить без изменения. Приговор Красноярского районного суда Астраханской области от 30.06.2015 в отношении ФИО2 изменен, из вводной части исключено указание о судимости по приговору Красноярского районного суда Астраханской области от 09.06.2015 по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, с указанием на судимость по приговору от 09.06.2015 по ч.1 ст.158 УК РФ к 1 году лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, назначенных по приговорам Красноярского районного суда Астраханской области от 09.06.2015 и от 30.06.2015 окончательно к отбытию ФИО2 назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 9 месяцев. В остальном приговор от 30.06.2015 оставлен без изменения. Действия ФИО2 по ч.1 ст.158 УК РФ по приговору суда в составе мирового судьи судебного участка № 2 Красноярского района Астраханской области от 23.07.2015 декриминализированы. Приговор Красноярского районного суда Астраханской области от 16.07.2015 в отношении ФИО2 изменен, из вводной его части исключено указание о судимости по приговору Красноярского районного суда Астраханской области от 09.06.2015 по п.«в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, с указанием на судимость по приговору от 09.06.2015 по ч.1 ст.158 УК РФ к 1 году лишения свободы и изменено указание о наказании по приговору от 30.06.2015 с 3 лет лишения свободы на 2 года 9 месяцев лишения свободы. На основании ч.5 ст.69 УК РФ с применением ст.71 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний по приговорам Красноярского районного суда Астраханской области от 16.07.2015, от 30.06.2015 и приговору суда в составе мирового судьи судебного участка №2 Красноярского района Астраханской области от 13.04.2015 г., окончательно назначено наказание ФИО2 в виде лишения свободы сроком на 2 года 11 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В остальном приговор от 16.07.2015 оставлен без изменения. Ранее судим: 1) 05.04.2010 приговором Красноярского районного суда Астраханской области по п. «в» ч.2 ст.158, п. «в» ч.2 ст.158, ч.2 ст.69 УК РФ к 3 годам лишения свободы, на основании постановления Ленинского районного суда г. Астрахани приговор приведен в соответствие, ФИО2 считается осужденным по п. «в» ч.2 ст.158, п. «в» ч.2 ст.158, ч.2 ст.69 УК РФ к 2 годам 9 месяцам лишения свободы. 29.12.12 освобожден в связи с отбытием наказания; 2) 19.12.2013 Красноярским районным судом по ч.1 ст.228 УК РФ к 8 месяцам лишения совободлы в исправительной колонии строгого режима. 15.08.2014 освобожден в связи с отбытием наказания; 3) 13.04.2015 МССУ № 2 Красноярского района Астраханской области по ч.1 ст.139 УК РФ к 5 месяцам исправительных работ с удержанием 10% заработка в доход государства; 4) 14.04.2015 Красноярским районным судом по ч.1 ст.228, ч.1 ст.119 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима; 5) 06.05.2015 Красноярским районным судом по п. «б» ч.2 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима; 6) 09.06.2015 Красноярским районным судом по п. «б» ч.1 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима; 7) 30.06.2015 Красноярским районным судом по ч.1 ст.228 УК РФ к 1 году 4 месяцам лишения свободы, с применением ч.5 ст.69 УК РФ к 3 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима; 8) 16.07.2015 МССУ №2 Красноярского района Астраханской области по ч.1 ст.139 УК РФ к 5 месяцам исправительных работ с удержанием 10% заработка в доход государства, с применением ч.5 ст.69 УК РФ к 3 годам 1 месяцу лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Согласно сведениям ИЦ УВД по Астраханской области в отношении ФИО2 был установлен административный надзор с 11.11.2014 по 11.11.2016. Решением инспектора по административному надзору ОМВД России по Красноярскому району Астраханской области от 14.08.2015, утвержденного начальником ОМВД России по Красноярскому району Астраханской области административный надзор в отношении ФИО2 прекращен в связи с осуждением его 14.04.2015 по приговору Красноярского районного суда Астраханской области по ч.1ст.228, ч.1 ст.119 УК РФ к лишению свободы на срок 1 год 6 месяцев. Конец срока ДД.ММ.ГГГГ, по освобождению ФИО2 убывает по адресу: <адрес>.

Пунктом 3 части 1 статьи 9 Закона № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор прекращается в случае осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направлению его к месту отбывания наказания.

Таким образом, ранее установленный в отношении ФИО2 административный надзор был прекращен в силу закона.

На основании частей 1 и 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 28.05.2017) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 настоящего Федерального закона.

Согласно п.32 Постановления Пленума ВС РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» Осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).

Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение преступлений небольшой и средней тяжести.

Принимая во внимание, что ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение преступлений небольшой и средней тяжести, и в отношении него ранее был установлен административный надзор, который был прекращен в связи с осуждением ФИО2 к лишению свободы, у суда имеются основания для установления административного надзора.

Статьей 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» регламентированы сроки установления административного надзора.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как следует из п.26 Постановления Пленума ВС РФ №15 в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч.1 ст.5 Закона, ст.86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст.3, ч.1 ст.5 Закона).

Согласно пункту «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ в редакции, действовавшей на момент осуждения ФИО2, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой и средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Из материалов дела установлено, что ФИО2 освобождается из мест лишения свободы по отбытию наказания 13.03.2018, соответственно, судимость ФИО2 не снята и погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ суд, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Требование административного истца о запрещении ФИО2 выезда за пределы Астраханской области подлежит удовлетворению частично в связи с тем, что статьей 37 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

Как следует из заявления ФИО2, он после освобождения от отбывания наказания убывает по месту жительства по адресу: <адрес>.

Конституционное право ФИО2 на труд, в том числе за пределами Астраханской области, не может быть нарушено, в связи с чем, суд полагает возможным применить к ФИО2 меру административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории, не нарушающей его конституционного права на труд.

Требования заявителя о запрещении ФИО2 посещения мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, а также кафе, баров, и иных питейных заведений; запрещении пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев, связанных с работой, подлежат удовлетворению в связи с данными, характеризующими личность ФИО2, который неоднократно судим, характеризуется отрицательно, совершал преступления в ночное время. Суд также считает необходимым обязать осужденного четыре раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, в том числе и для достижения целей наказания, указанных в ч. 2 ст. 43 УК РФ (исправление осужденного и предупреждения совершения новых преступлений), так как преступление совершено при установленном административном надзоре.

В соответствии с ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны также содержаться следующие сведения: срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.23 Постановления Пленума ВС РФ № 15 в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Срок административного надзора в соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона № 64 исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.1 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч.2 и 2.1 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Основываясь на требованиях о сроках административного надзора и погашении судимости, с учетом категории совершенного ФИО2 преступления, суд полагает необходимым установить в отношении него административного надзора сроком на 3 года.

Оценивая представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление врио начальника ФКУ ЛИУ – 7 УФСИН России по Астраханской области ФИО1 об установлении административного надзора в отношении ФИО2 обоснованно и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь положениями частей ст. 3 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление врио начальника ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Астраханской области ФИО1 к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 3 (три) года, установив ему следующие ограничения:

- запрет на посещение мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, а также кафе, баров и иных питейных заведений;

- запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося его избранным местом жительства по адресу: <адрес>, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев, связанных с работой;

- запрет на выезд за пределы Астраханской области за исключением случаев, связанных с работой;

- обязать ФИО2 четыре раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту своего жительства или пребывания для регистрации.

Разъяснить ФИО2, что суд, в течение срока административного надзора, на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд с подачей жалобы через Камызякский районный суд Астраханской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

В окончательной форме решение изготовлено 11 сентября 2017 года.

Судья подпись С.Ю. Царев