Решение № 2-93/2026 2-93/2026~М-57/2026 М-57/2026 от 27 апреля 2026 г. по делу № 2-93/2026

УИД 72RS0012-01-2026-000098-51

№2-93/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. КазанскоеКазанского района Тюменской области

28 апреля 2026 года

Казанский районный суд Тюменской области

в составе председательствующего судьи Вьюховой Н.В.,

при секретаре Гапеевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе – Юрге, Ямало-Ненецком автономном округе о признании движимого имущества бесхозяйным,

установил:

Межрегиональное Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе – Юрге, Ямало-Ненецком автономном округе (далее – МТУ Росимуществав Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе – Юрге, Ямало-Ненецком автономном округе) обратилось в суд с заявлением о признании движимого имущества бесхозяйным и обращении его в собственность Российской Федерации, которое мотивирует следующим:

Отдел государственного контроля надзора, охраны водных биоресурсов и среды их обитания по Тюменской области Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству обратился в МТУ Росимуществав Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе – Юрге, Ямало-Ненецком автономном округе с вопросом обращения в суд с заявлением о признании движимого имущества (орудий лова) бесхозяйным (письмо от 16.02.2026 г. № 08-26/2).

27 мая 2022 года при проведении рыбоохранного рейда на рыбохозяйственном водоёме р. Алабуга Казанского района Тюменской области в 200 м на юг от д. Б. Ярки были обнаружены и изъяты запрещенные для осуществления любительского и спортивного рыболовства орудия лова, установленные неизвестным лицом: сети из лески ячея 40 мм, длина 15 м - 4 шт.; сети из лески ячея 30 мм, длина 15 м - 3 шт.

Указанное орудие лова было установлено неизвестным лицом в нарушение правил пользования объектами животного мира и правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства в области охраны окружающей среды, а именно п. 2 ст. 8.37 КоАП РФ и п. 35.1.1, п. 35.2 Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Федерального агентства по рыболовству от 22 октября 2014 года № 402.

Данное обстоятельство согласно п. 1 ст. 28.1 КоАП РФ явилось основанием для возбуждения дела об административном правонарушении № Т02-078/2022-10 (Протокол изъятия от 27 мая 2022 года).

Постановлением Территориального управления Федерального агентства по рыболовству на основании п. 6 ст. 24.5 КоАП Российской Федерации, дело № Т02-078/2022-10 об административном правонарушении прекращено.

18 марта 2023 года при проведении рыбоохранного рейда на рыбохозяйственном водоёме оз. Б. Куртал Сладковского района Тюменской области в 1 м на север от с. Плешково были обнаружены и изъяты запрещенные для осуществления любительского и спортивного рыболовства орудия лова, установленные неизвестным лицом: жерлица - 31 шт.

Указанное орудие лова было установлена неизвестным лицом в нарушение правил пользования объектами животного мира и правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства в области охраны окружающей среды, а именно п. 2 ст. 8.37 КоАП РФ и п. 35.1.1, п. 35.2 Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Федерального агентства по рыболовству от 22 октября 2014 года № 402.

Данное обстоятельство согласно п. 1 ст. 28.1 КоАП РФ явилось основанием для возбуждения дела об административном правонарушении № Т02-031/2023-10 (Протокол изъятия от 18 марта 2023 года).

Постановлением Территориального управления Федерального агентства по рыболовству на основании п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ дело № Т02-031/2023-10 об административном правонарушении прекращено.

3. 12 мая 2023 года при проведении рыбоохранного рейда на рыбохозяйственном водоёме р. Алабуга, Казанского района Тюменской области в 50 м. на юг от с. Казанское были обнаружены и изъяты запрещенные для осуществления любительского и спортивного рыболовства орудия лова, установленные неизвестным лицом: сети из лески ячея от 40 до 60 мм, длиной 20 м – 6 шт.

Указанные орудия лова были установлены неизвестным лицом в нарушение правил пользования объектами животного мира и правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства в области охраны окружающей среды, а именно п. 2, ст. 8.37 КоАП РФ и п. 35.1.1, п. 35.2 Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Федерального агентства по рыболовству от 22 октября 2014 года № 402.

Данное обстоятельство согласно п. 1 ст. 28.1 КоАП РФ явилось основанием для возбуждения дела об административном правонарушении № Т02-087/2023-09 (Протокол изъятия от 12 мая 2023 года).

Постановлением Территориального управления Федерального агентства по рыболовству на основании п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ, дело № Т02-087/2023-09 об административном правонарушении прекращено.

4. 11 мая 2023 года при проведении рыбоохранного рейда на рыбохозяйственном водоёме р. Иртыш, Тобольского района Тюменской области были обнаружены и изъяты запрещенные для осуществления любительского и спортивного рыболовства орудия лова, установленные неизвестным лицом: фитили речные – 10 шт.

Указанные орудия лова были установлены неизвестным лицом в нарушение правил пользования объектами животного мира и правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства в области охраны окружающей среды, а именно п. 2, ст. 8.37 КоАП РФ и п. 35.1.1, п. 35.2 Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Федерального агентства по рыболовству от 22 октября 2014 года № 402.

Данное обстоятельство согласно п. 1 ст. 28.1 КоАП РФ явилось основанием для возбуждения дела об административном правонарушении № Т02-095/2023-10 (Протокол изъятия от 11 мая 2023 года).

Постановлением Территориального управления Федерального агентства по рыболовству на основании п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ, дело № Т02-095/2023-10 об административном правонарушении прекращено.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении них не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия. При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, не имеющая собственника или собственник которой не известен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался (брошенная вещь).

Учитывая, что в ходе проведения всех вышеуказанных административных расследований лица, установившие запрещенные для осуществления любительского и спортивного рыболовства орудия лова - ставные сети, уполномоченными органами не установлены, изъятое имущество может быть признано бесхозяйным.

Изъятые запрещенные для осуществления любительского и спортивного рыболовства орудия лова в настоящее время находятся на ответственном хранении в складском помещении Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству по адресу: <...>.

С учетом уточнения к заявлению просит признать имущество, а именно:

сети из лески ячея 40 мм, длина 15 м - 4 шт.;

сети из лески ячея 30 мм, длина 15 м - 3 шт.;

жерлица - 31 шт.;

сети из лески ячея от 40 до 60 мм, длиной 20 м - 6 шт.,

бесхозяйным и обратить в собственность Российской Федерации.

Представитель заявителя МТУ Росимуществав Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе – Юрге, Ямало-Ненецком автономном округе, будучи своевременно и надлежащим образом уведомленным о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении не заявлял, в заявлении имеется просьба о рассмотрении дела в отсутствие представителя МТУ Росимуществав Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе – Юрге, Ямало-Ненецком автономном округе.

Представитель заинтересованного лица Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, будучи своевременно и надлежащим образом уведомленным о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении не заявлял (л.д.59).

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся представителей заявителя и заинтересованного лица.

Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии с ч. 3 ст. 218 Гражданским кодексом Российской Федерации, в случаях и в порядке, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника.

Согласно ч. 1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии с ч. 1 ст. 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2008 года № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (далее - Росимущество) переданы функции ликвидируемого специализированного государственного учреждения при Правительстве Российской Федерации «Российский фонд федерального имущества» по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, а также функции по реализации конфискованного движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Согласно п. 7.2. Положения о Межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, Ямало-Ненецком автономном округе, утвержденного Приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 23.06.2023 № 131 «Об утверждении положений о территориальных органах Федерального агентства по управлению государственным имуществом», Межрегиональное территориальное управление, с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности, имеет право обращаться в суды с исками и в правоохранительные органы с заявлениями от имени Российской Федерации в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации по вопросам приватизации, управления и распоряжения федеральным имуществом, а также признания движимого имущества бесхозяйным.

В соответствии с п. 5.18. вышеуказанного положения, Межрегиональное территориальное управление организует реализацию, в том числе выступает продавцом имущества (в том числе имущественных прав), арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, подвергающихся быстрой порче, предметов, являющихся вещественными доказательствами, хранение которых до окончания уголовного дела или при уголовном деле затруднено (за исключением вещественных доказательств, для которых законодательством Российской Федерации установлены особые правила обращения), а также реализацию конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением недвижимого имущества, включая земельные участки, акций (долей) в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ и товариществ), переработку такого имущества или его уничтожение (указанные полномочия не распространяются на отношения, связанные с этиловым спиртом, алкогольной и спиртосодержащей продукцией).

Таким образом, заявление о признании движимых вещей бесхозяйными подано в суд уполномоченным на то лицом (МТУ Росимуществав Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе – Юрге, Ямало-Ненецком автономном округе).

Из представленных заявителем копий протоколов изъятия следует, что в ходе проведения рыбоохранных рейдов сотрудниками отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды ох обитания по Тюменской области Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству (Казанское подразделение) при проведении мероприятий по охране водных биологических ресурсов за период с 14 мая 2021 года по 20 сентября 2023 года в связи с выявленными нарушениями правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства в области охраны окружающей среды, а именно п. 35.1.1, п. 35.2 Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденного приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 30.10.2020 № 646, были обнаружены и изъяты:

27 мая 2022 года – 3 сети из лески, ячея 30 мм, длиной 15 м каждая; 4 сети из лески, ячея 40 мм, длиной 15 м каждая (л.д.17-18);

18 марта 2023 года ? 31 жерлица (л.д.23-24);

12 мая 2023 года – 6 сетей из лески, ячея 40-60 мм, длиной 20 м каждая (л.д.35-36).

Из квитанций о приеме изъятых вещей и документов на хранение №037 от 27 мая 2022 года (л.д.19), №008 от 18 марта 2023 года (л.д.25), №029 от 12 мая 2023 года (л.д.37) соответственно следует, что вышеуказанные изъятые сети и жерлицы переданы на ответственное хранение сотрудникам Отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Тюменской области ФИО5, ФИО6 и как следует из письма Отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Тюменской области от 16 февраля 2026 года № 08-26/2 (л.д.40-46), хранятся по адресу: ул. Октябрьская, д. 82 с. Казанское Казанского района Тюменской области.

Статьей 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» предусмотрено, что основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются Правила рыболовства, которые обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Из представленных суду материалов, исследованных в судебном заседании, следует, что на момент осуществления производства по делам об административном правонарушении действовали Правила рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденные Приказом Минсельхоза России от 30 октября 2020 года № 646.

Согласно положениям п.п. 35, 35.2 указанных Правил при любительском рыболовстве запрещается применение сетных орудий добычи (вылова) из лески (мононити).

В соответствии с п. 35.1.1.указанных Правил на водных объектах рыбохозяйственного значения общего пользования запрещается добыча (вылов) водных биоресурсов любыми орудиями добычи (вылова), за исключение, в том числе, добычи жерлицами и кружками общим количеством не более 10 штук у одного гражданина.

Таким образом, все обнаруженные и изъятые орудия лова (сети из лески, жерлицы в количестве 31 штуки) являются запрещенными орудиями лова, установленными неизвестными лицами в нарушение правил любительского рыболовства.

Постановлениями по делам об административных правонарушениях № Т02-078/2022-10 от 28 мая 2023 года (л.д.20), № Т02-031/2023-10 от 19 марта 2024 года (л.д.26), № Т02-087/2023-09 от 13 мая 2024 года (л.д.38), соответственно, дела об административных правонарушениях по фактам нарушения правил рыболовства в отношении неустановленных лиц были прекращены по основанию, предусмотренному п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ (истечение сроков давности привлечения к административной ответственности).

При этом, в указанных постановлениях должностным лицом в отношении изъятых вещей указано на возможность признания их бесхозяйными в судебном порядке.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах. При этом вещи, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 290 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи.

Поскольку все изъятые движимые вещи, указанные в заявлении, находятся на ответственном хранении в складском помещении Казанского подразделения Отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Тюменской области Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, расположенном по адресу: <...>, данное заявление подано в суд с соблюдением правил подсудности.

Согласно ст. 226 Гражданского кодекса Российской Федерации движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.

Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными (абзац 2 пункта 2).

В судебном заседании достоверно установлено, что указанные сети из лески, жерлицы собственника не имеют, так как с момента обнаружения данных сетей и жерлиц до настоящего времени собственник их не установлен, с момента обнаружения сетей и жерлиц никто о своих правах на обнаруженное имущество не заявлял, они являются орудиями административного правонарушения ? орудиями лова, запрещенными к использованию.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что изъятые орудия лова являются брошенными вещами и подлежат признанию их бесхозяйными, а поскольку собственник их не известен, принимая во внимание их статус (орудие административного правонарушения), они подлежат обращению в собственность Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 225, 226 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 194-197, 290 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Заявленную Межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе – Юрге, Ямало-Ненецком автономном округе просьбу о признании движимого имущества бесхозяйным удовлетворить.

Признать бесхозяйным и обратить в собственность Российской Федерации следующее имущество, находящиеся на хранении в складском помещении Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству по адресу: <...>:

4 сети из лески, ячея 40 мм, длиной 15 м (протокол изъятия от 27 мая 2022 года, квитанция о приеме № 037 от 27 мая 2022 года),

3 сети из лески, ячея 30 мм, длиной 15 м (протокол изъятия от 27 мая 2022 года, квитанция о приеме № 037 от 27 мая 2022 года),

31 жерлица (протокол изъятия от 18 марта 2023 года, квитанция о приеме № 008 от 18 марта 2023 года),

6 сетей из лески, ячея от 40 до 60 мм, длиной 20 м (протокол изъятия от 12 мая 2023 года, квитанция о приеме № 029 от 12 мая 2023 года).

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Казанский районный суд Тюменской области.

Решение изготовлено в печатном виде в совещательной комнате.

Председательствующий судья: /подпись/ Н.В. Вьюхова

Подлинник решения подшит в гражданское дело № 2-93/2026 и хранится в Казанском районном суде Тюменской области.

Судья

Казанского районного суда Н.В. Вьюхова