Решение № 2А-436/2020 2А-436/2020~М-335/2020 М-335/2020 от 1 июля 2020 г. по делу № 2А-436/2020

дело № 2а-436/2020

47RS0002-01-2020-000568-88


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Волосово 2 июля 2020 года

Волосовский районный суд Ленинградской области в составе:

судьи Красильникова А.В.,

при помощнике судьи Бондаревой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Волосовского района Ленинградской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством,

установил:

Прокурор Волосовского района Ленинградской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в Волосовский районный суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

В обоснование заявленных требований указано, что Волосовской районной прокуратурой Ленинградской области проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения <адрес>, выданного ДД.ММ.ГГГГ МРЭО-11 Кингисепп, категории «В,С». При этом с ДД.ММ.ГГГГ он состоит на учете у психиатра в ГДО ГКУЗ ЛО «Дружносельская психиатрическая больница» с диагнозом <данные изъяты>. Вследствие имеющегося заболевания он не может управлять транспортными средствами.

На основании изложенного, просил административный иск удовлетворить.

В суде первой инстанции помощник Волосовского районного прокурора ФИО4 административное исковое заявление поддержала, просила иск удовлетворить по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1, представитель ОГИБДД ОМВД России по Волосовскому району, уведомленные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд не явились, в связи с чем, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ч.2 ст.289 КАС РФ, поскольку ее неявка не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.

Положениями ст. 23 названного Федерального закона предусмотрено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании, и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение у водителей транспортных средств кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В силу ч. 1 ст. 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Согласно ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому противопоказанием к управлению транспортными средствами являются, в том числе, психические расстройства.

Согласно Международной классификации болезней МКБ-10 в редакции от 03.08.2019, органические, включая симптоматические, психические расстройства коды F00 - F09; в соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 N 1604, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с хроническими и затяжными психическими расстройствами с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, являются медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получил водительское удостоверение серии <адрес> на право управления транспортными средствами категории «В, С».

Согласно ответу № от ДД.ММ.ГГГГ ГКУЗ ЛО «Дружносельская психиатрическая больница» ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении в Волосовском психиатрическом кабинете с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом <данные изъяты>.

Из ответа на запрос суда ГКУЗ ЛО «Дружносельская психиатрическая больница» усматривается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения находится на диспансерном наблюдении с диагнозом «расстройство личности и поведения» (код заболевания <данные изъяты>). Ему рекомендовано лечение у психиатра по решению Волосовского районного суда, но лекарства он не принимает, психиатра посещает только после напоминания. Установленный диагноз является противопоказанием к управлению транспортным средством.

Поскольку заболевание с кодами <данные изъяты> отнесены к заболеваниям, которые в соответствии Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 N 1604 являются медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством, то суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска прокурора.

Согласно части 1 статьи 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В силу статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В соответствии со ст. 333.19 НК РФ государственная пошлина по данному делу составляет 300 рублей 00 копеек.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Волосовского района Ленинградской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством, удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, имеющего водительское удостоверение серии <адрес>, выданного ДД.ММ.ГГГГ МРЭО-11 <адрес>, предоставляющее право управления транспортными средствами категории «B,С» до подтверждения медицинским заключением факта улучшения состояния здоровья ФИО1.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Ленинградского областного суда через Волосовский районный суд Ленинградской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 2 июля 2020 года, в порядке, предусмотренном ст.ст. 297-299 КАС РФ.

Судья: