Решение № 2-332/2019 2-332/2019~М-73/2019 М-73/2019 от 27 февраля 2019 г. по делу № 2-332/2019

.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2019 года город Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Бегишевой Н.В.

при секретаре Мешалкиной А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 332/2019 по исковому заявлению администрации г.о. Новокуйбышевск Самарской области к ФИО1, ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Истец администрация г.о. Новокуйбышевск обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просил признать ответчиком ФИО1, ФИО2 утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета по адресу: <Адрес>, указывая на то, что на основании ордера на право занятия жилой площади в общежитии ответчики были вселены в спорное жилое помещение в качестве членов семьи ФИО. Указанная квартира является муниципальной собственностью. ФИО скончалась <Дата>. Ответчики поставлены на учет в качестве граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, как дети – сироты, оставшиеся без попечения родителей, в связи со смертью матери, и остались зарегистрированными в комнате <Адрес>. Постановлением администрации г.о. Новокуйбышевск <№> от <Дата> ФИО1 была предоставлена единовременная социальная выплата на приобретение жилого помещения лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На основании договора купли-продажи от <Дата> ФИО1 приобретена квартира <Адрес>. <Дата> ФИО2 было предоставлено жилое помещение по адресу: <Адрес>. В настоящее время указанное жилое помещение исключено из специализированного жилищного фонда и предоставлено ФИО2 на основании договора социального найма. Ответчики длительное время не оплачивают коммунальные услуги, с <Дата> платежей не поступало, задолженность составляет более 140 000 руб. В спорном жилом помещении не имеется личных вещей ФИО1. ФИО2, они длительное время не проживают по указанному адресу. Препятствий в пользовании со стороны других лиц ответчикам не чинится. Таким образом, по мнению истца, выехав из комнаты <Адрес>, ответчики тем самым утратили право пользования спорным жилым помещением.

Представитель истца администрации г.о. Новокуйбышевск не явился, представлено ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчики ФИО1, ФИО2 не явились, на основании ст.117 ГПК РФ суд считает их извещенными о времени и месте проведения судебного заседания (судебные извещения, направленное по адресу ответчиков, возвращены в суд с отметкой – истек срок хранения).

Представители третьих лиц – ООО «МИРТ», О МВД по г. Новокуйбышевску, не явились, извещены о времени и месте проведения судебного заседания.

Представитель О МВД по г. Новокуйбышевску, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, разрешение требований оставил на усмотрение суда.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Изучив основания заявленных требований, исследовав материалы по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч.3 ст.67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Статья 56 Конституции РФ в числе прав и свобод, которые не могут быть ограничены, определяет также право на жилище.

В соответствии с частью 1 статьи 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на недопустимости произвольного лишения жилища.

В соответствии с ч.2 ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Жилые помещения в общежитии относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (п. 2 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ).

Согласно части 1 статьи 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

В соответствии с частью 2 статьи 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Частью 3 статьи 101 ЖК РФ установлено, что договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

В соответствии со ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещении по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; сдавать жилое помещение в поднаем; разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов.

В силу ч. 1 ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно статье 71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

На основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Из правовой позиции, изложенной в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору социального найма, по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Из материалов по делу следует, что на основании ордера <№> от <Дата> на право занятия жилой площади в общежитии, выданного ФИО, работающей в <данные скрыты>, последней на основании распоряжения администрации предоставлена жилая площадь в общежитии сроком на один год, по адресу: <Адрес>, жилой площадью 17,2 к.вм.. на состав семьи 4 человека: <данные скрыты> (л.д.13).

На основании ордера <№> от <Дата> на право занятия жилой площади в общежитии, выданного ФИО, работающей в <данные скрыты>, последней на основании распоряжения администрации от <Дата>, предоставлена жилая площадь в общежитии на период работы в организации, по адресу: <Адрес>, жилой площадью 17,2 кв. м, на состав семьи 4 человека: <данные скрыты> (л.д.14).

Согласно выписки из реестра муниципальной собственности комната <Адрес> внесена в реестр муниципальной собственности г.о.Новокуйбышевск на основании Постановления Администрации Самарской области <№> от <Дата> за <№> (л.д. 6).

В спорном жилом помещении с <Дата> до настоящего времени зарегистрированы ответчики ФИО1, ФИО2, что подтверждается справкой <№>, выданной абонентским отделом АО «ИРЦ» и сведениями предоставленными 27.02.2019г. отдела АСР ГУ МВД России по Самарской области.

Однако, как объективно установлено в ходе судебного разбирательства, ответчики в комнате <Адрес> не проживают, имеют иное место жительства.

Постановлением администрации г.о. Новокуйбышевск <№> от <Дата> ФИО1 была предоставлена единовременная социальная выплата на приобретение жилого помещения лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (л.д.20-21).

На основании договора купли-продажи от <Дата> ФИО1 приобретена квартира <Адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области <№> от <Дата> (л.д.17-19).

В соответствии с постановлением администрации г.о. Новокуйбышевск <№> от <Дата>, <Дата> ФИО2, на основании договора найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, было предоставлено жилое помещение по адресу: <Адрес>. В настоящее время указанное жилое помещение исключено из специализированного жилищного фонда и предоставлено ФИО2 на основании договора социального найма (л.д.22-27).

Специалистом отдела по опеке и попечительству УСиДР администрации г.о. Новокуйбышевск неоднократно проводилось обследование жилого помещения - <Адрес>, о чем составлены акты, из содержания которых следует, что указанное жилое помещение передано ФИО2, проживает она в ней во время каникул, поскольку обучается в <данные скрыты>. Квартира обустроена, в ней расположена мебель, необходимая бытовая техника, сантехника, принадлежащие ФИО2 (л.д.28-33).

20.11.2018 года проведена выездная проверка по установлению фактического проживания граждан в муниципальном жилом помещении, расположенном по адресу: <Адрес>, в ходе которой установлено, что комната <№> практически пустая, отсутствует батарея отопления, ключи от жилого помещения находятся в квартире <№>, о чем составлен акт от <Дата> (л.д.15-16).

Ответчики плату за жилое помещение и коммунальные платежи по месту регистрации не вносят, в связи с чем, по состоянию на 15.11.2018 года, образовалась задолженность по оплате за содержание жилого фонда в размере 137 129,54 руб., за наем в размере 4 869,52 руб. (л.д.8).

Каких-либо сведений и доказательств, свидетельствующих о временном отсутствии ФИО1, В.В. по спорному адресу, наличии конфликтных отношений, чинении препятствий в проживании в жилом помещении, лишении возможности пользоваться им, не представлено.

Таким образом, ответчики добровольно в спорной комнате не проживают на протяжении длительного периода времени, и, имея реальную возможность пользоваться жилым помещением, своим правом не воспользовались, не выполняет обязательства и по оплате коммунальных платежей и найм, сохранив лишь регистрацию в жилом помещении.

Совокупность приведенных выше обстоятельств по делу, позволяет суду сделать вывод о том, что отсутствие ФИО1, ФИО2 по месту регистрации не носит временного характера, обеспечены другими жилыми помещениями.

Исходя из положений приведенного законодательства, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд не находит оснований для сохранения права пользования спорной комнатой за ФИО1, ФИО2, принимая во внимание добровольность поведения ответчиков относительно спорного жилого помещения, отсутствие препятствий в пользовании жилым помещением, отказ в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, неисполнение обязанностей по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, и считает, что требования о признании их утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <Адрес>, подлежат удовлетворению.

Наличие у ответчиков регистрации в комнате не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о возможности сохранения за ними права пользования жилым помещением.

В соответствии со статьей 7 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Фактически, требование о снятии с регистрационного учета по месту жительства является производным от первоначально заявленных требований об утрате права пользования жилым помещением.

Исходя из положений Постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года N 713 "Об утверждении правил регистрации и снятии граждан Российской Федерации" с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию", снятие с регистрационного учета производится на основании вступившего в законную силу решения суда о выселении из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением (п. 31 под. "е" Правил).

Ввиду того, что суд пришел к выводу об удовлетворении основного требования о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, следовательно, имеются все законные основания для снятия ФИО1, ФИО2 с регистрационного учета.

С учетом изложенного выше, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворении требований администрации г.о. Новокуйбышевск.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования администрации г.о. Новокуйбышевск Самарской области к ФИО1, ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, удовлетворить.

Признать ФИО1, <Дата> рождения и ФИО2, <Дата> рождения, утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <Адрес>.

Решение является основанием для снятия ФИО1 и ФИО2 с регистрационного учета по адресу: <Адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 4 марта 2019 г.

Судья /подпись/ Н.В.Бегишева