Решение № 2-372/2025 2-372/2025~М-293/2025 М-293/2025 от 7 декабря 2025 г. по делу № 2-372/2025

Дело № 2-372/2025

УИД 21RS0011-01-2025-000451-13


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 декабря 2025 года г. Мариинский Посад

Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики

в составе судьи Потемкина О.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ахтямовой Н.Р.,

с участием

истца - помощника прокурора Мариинско-Посадского района Чувашской Республики Сорокина О.Д.,

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к администрации Мариинско-Посадского муниципального округа Чувашской Республики о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения,

установил:

Прокурор Мариинско-Посадского района Чувашской Республики (истец), действуя в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации Мариинско-Посадского муниципального округа Чувашской Республики (далее - администрация муниципального округа, ответчик) об обязании в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу:

-привести в нормативное состояние и в соответствии с требованиями п. 2.5.4 ГОСТ Р 50597-2017 участок км 0+780 - км 4+495 автомобильной дороги «Марпосад-Аксарино-Новое Байгулово» путем ремонта дорожного покрытия;

-привести в нормативное состояние и в соответствии с требованиями п. 2.5.4 ГОСТ Р 50597-2017 участок км 1+876 - км 3+650 автомобильной дороги «Волга-Марпосад-Октябрьское-Козловка»-Мертень с подъездами к д. Тузи путем ремонта дорожного покрытия;

-привести в нормативное состояние и в соответствии с требованиями п. 2.5.4, п. 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 участок км 10+800 - км 12+185 автомобильной дороги «Волга-Марпосад»- Первое Чурашево-«Марпосад-Аксарино» путем ремонта дорожного покрытия и устранения дефекта занижения обочины;

-привести в нормативное состояние и в соответствии с требованиями п. 2.5.4, п. 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 участок км 1+120 - км 2+200 автомобильной дороги «Сутчево-Ящерино» путем ремонта дорожного покрытия и устранения дефекта занижения обочины.

Исковые требования мотивированы тем, что проведенной прокуратурой Мариинско-Посадского района Чувашской Республики проверкой в деятельности администрации Мариинско-Посадского муниципального округа Чувашской Республики выявлены нарушения требований законодательства при содержании автомобильных дорог местного значения. В рамках реализации национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» администрацией муниципального округа меры по ремонту участков автомобильных дорог общего пользования муниципального значения, а именно: км 0+780- км 4+495 автомобильной дороги «Марпосад-Аксарино-Новое Байгулово», км 1+876 - км 3+650 автомобильной дороги «Волга-Марпосад-Октябрьское-Козловка»-Мертень с подъездами к д.Тузи, Нижеры, Щамалы, Мертень, км 10+800 - км 12+185 автомобильной дороги «Волга-Марпосад»-Первое Чурашево-«Марпосад-Аксарино», км 1+120 - км 2+200 автомобильной дороги «Сутчево-Ящерино» не приняты. По итогам проведенной прокуратурой района 12.05.2025 проверки участка км 0+780 - км 4+495 автомобильной дороги «Марпосад-Аксарино-Новое Байгулово», 23.05.2025 проверки участка км 1+876 - км 3+650 автомобильной дороги «Волга-Марпосад-Октябрьское-Козловка»-Мертень с подъездами к д.Тузи, 06.06.2025 проверки участка км 10+800 - км 12+185 автомобильной дороги «Волга-Марпосад»-Первое Чурашево-«Марпосад- Аксарино», 14.07.2025 проверки участка км 1+120- км 2+200 автомобильной дороги «Сутчево-Ящерино», были выявлены нарушения требований Федеральных законов «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п. 5.2.4, п. 5.3.1 Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 50597-2017. Приведенные участки автомобильных дорог находятся в собственности администрации Мариинско-Посадского муниципального округа. Прокуратурой района были внесены представления об устранении нарушений законодательства на автомобильной дороге в адрес администрации Мариинско-Посадского муниципального округа. По результатам рассмотрения представления администрацией округа конкретные меры по устранению нарушений не приняты, нарушения не устранены. Ссылаясь на указанные обстоятельства и нормы законодательства, прокурор просил обязать администрацию Мариинско-Посадского муниципального округа устранить выявленные нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения.

На стадии принятия иска к производству суда и подготовке дела к судебному разбирательству определением судьи от 10.10.2025 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство финансов Чувашской Республики, Министерство транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики, Управление ГИБДД МВД по Чувашской Республике.

В период нахождения дела в производстве суда определением в протокольной форме от 28.10.2025 в соответствии со ст. 43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО "СТРОЙКОМ", индивидуальный предприниматель ФИО2, ООО "ЭЛИСТА", Управление по благоустройству и развитию территорий администрации Мариинско-Посадского муниципального округа Чувашской Республики.

Информация о месте и времени рассмотрения дела размещена на сайте http://mariinsko-posadsky.chv.sudrf.ru/ Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации".

Стороны и третьи лица извещены о месте, дате и времени рассмотрения дела по правилам главы 10 ГПК РФ заблаговременно и надлежащим образом.

В судебном заседании прокурор Сорокин О.Д. заявленные требования поддержал, просил удовлетворить полностью по мотивам и основаниям, изложенным в иске, вновь привел их суду.

Ответчик - администрация Мариинско-Посадского муниципального округа Чувашской Республики в суд своего представителя не направила. От представителя ФИО1, действующей в рамках полномочий по доверенности от 09.01.2025, в суд поступило заявление от 03.12.2025, приобщенное в дело, в котором просила в удовлетворении иска прокурора отказать, дело рассмотреть без участия представителя администрации Мариинско-Посадского муниципального округа. Кроме того, от представителя ФИО1 поступил письменный отзыв на иск от 17.11.2025, приобщенный к материалам дела, в котором, выражая несогласие с иском прокурора, просила отказать в его удовлетворении, мотивировав тем, что администрацией муниципального округа ежегодно выполняются работы по текущему ремонту и содержанию автомобильных дорог в границах населенных пунктов, в размере выделяемых средств. На балансе администрации округа находится 215,029 км автомобильных дорог общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального округа. В целях надлежащего содержания дорог 29.09.2025 между Управлением по благоустройству и развитию территорий администрации Мариинско-Посадского муниципального округа Чувашской Республики и ООО «Элиста» заключен муниципальный контракт № на проведение ямочного ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов в границах Мариинско-Посадского муниципального округа Чувашской Республики. Согласно п. 1.5 Контракта место выполнения работ: Чувашская Республика, Мариинско-Посадский район, автомобильная дорога «Сутчево-Ящерино», «Марпосад-Кушниково», «Волга-Марпосад»-Первое Чурашево-«Марпосад-Аксарино», «Марпосад- Денисово», «Октябрьское-Бичурино», «Волга-Марпосад»-ИрхСирмы Ронги-Вороново», «Марпосад-Аксарино», «Большое Шигаево-Астакассы»-Арзаматово». Работы по муниципальному контракту начаты. В рамках технического задания подрядчик должен выполнить работы по ямочному ремонту по всей протяженности автомобильных дорог.13.10.2025 между Управлением по благоустройству и развитию территорий администрации Мариинско-Посадского муниципального округа Чувашской Республики и ООО «Стройком» заключен муниципальный контракт № на ремонт автомобильной дороги «Марпосад-Аксарино»-Новое Байгулово» с км 0+000 по км 4+000 в Мариинско-Посадском муниципальном округе Чувашской Республики в соответствии с описанием объекта закупки. Согласно п. 6.1. контракта установлены следующие сроки выполнения работ: 2026 год - с 01 мая 2026 года по 01 июня 2026 года; 2027 год - с 01 мая 2027 года по 01 июля 2027 года. Кроме того между администрацией муниципального округа, и ИП ФИО2 по результатам запроса котировок в электронной форме (протокол от 22.12.2023, извещение № ИКЗ 233210000285521000№), в соответствии со ст. 51 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» 09.01.2024 заключен муниципальный контракт №. Все обозначенные в иске прокурора дороги включены в технической задание к муниципальному контракту. Вследствие чего, полагает, что администрацией Мариинско-Посадского муниципального округа ведется планомерная работа по содержанию и ремонту дорог в границах муниципального округа, разработаны проекты, которые реализовываются по мере поступления финансирования.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство финансов Чувашской Республики, Министерство транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики, Управление ГИБДД МВД по Чувашской Республике, ООО "СТРОЙКОМ", ИП ФИО2, ООО "ЭЛИСТА", Управление по благоустройству и развитию территорий администрации Мариинско-Посадского муниципального округа Чувашской Республики, в суд своих представителей не направили, каких-либо заявлений или ходатайств от них не поступило.

С учетом надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, мнения истца, на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть гражданское дело при имеющейся явке.

Выслушав объяснения прокурора Сорокина О.Д. и исследовав представленные письменные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статьей 15 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность органов местного самоуправления, должностных лиц, граждан соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Закон N 196-ФЗ) права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Согласно п. 4 ст. 6 Закона N 196-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления муниципального округа или городского округа в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах соответственно муниципального округа или городского округа при осуществлении дорожной деятельности.

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (п. 2 ст. 12 Закона N 196-ФЗ).

Пунктом 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее Закон N 131-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности отнесено осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

В силу положений п.п. 6 и 12 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее Закон N 257-ФЗ) содержание дорог относится к дорожной деятельности и определено как комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч. 3 ст. 15 Закона N 257-ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования (ст. 34 Закона N 257-ФЗ).

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения установлены Государственным стандартом РФ «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» принятые Приказом Госстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст (далее ГОСТ Р 50597-2017).

В соответствии с п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

В соответствии с п. 5.3 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. Предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны быть площадью менее 0,06 м2, длиной менее 15 см, глубиной менее 5 см на участке полосы движения длиной 100 м, площадью, м2.

В соответствии со ст. 63 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» Первичные меры пожарной безопасности включают в себя, в том числе обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара.

Распоряжением Правительства РФ от 27.11.2021№3363-р «О Транспортной стратегии Российской Федерации до 2030 года с прогнозом на период до 2035 года» установлено, что на ремонт и реконструкцию муниципальных, региональных и федеральных автомобильных дорог) в рамках затрат национального проекта «Безопасные качественные дороги» и расходов на приведение к нормативному состоянию инфраструктуры Единой опорной сети заложены денежные средства в размере не менее 9 трлн. рублей.

Согласно паспорту национального проекта «Национальный проект «Безопасные качественные дороги» одним из показателей национального проекта является увеличение доли автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям до 60 % к 2030 г. (п. 3 паспорта национального проекта).

Одним из показателей национального проекта, на достижение которых направлен федеральный проект «Дорожная сеть» является повышение качества дорожной сети, в том числе уличной сети, городских агломераций; увеличение доли автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям.

Судом установлено и подтверждается исследованными доказательствами, что в результате проведенной прокуратурой Мариинско-Посадского района проверки в деятельности администрации Мариинско-Посадского муниципального округа Чувашской Республики выявлены нарушения требований законодательства при содержании автомобильных дорог местного значения. Так, в рамках реализации национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги», администрацией муниципального округа меры по ремонту участков автомобильных дорог общего пользования муниципального значения, а именно: км 0+780 - км 4+495 автомобильной дороги «Марпосад-Аксарино-Новое Байгулово», км 1+876 - км 3+650 автомобильной дороги «Волга-Марпосад-Октябрьское-Козловка»-Мертень с подъездами к д. Тузи, Нижеры, Щамалы, Мертень, км 10+800 - км 12+185 автомобильной дороги «Волга-Марпосад»-Первое Чурашево-«Марпосад-Аксарино», км 1+120 - км 2+200 автомобильной дороги «Сутчево-Ящерино» не приняты. По итогам проведенной прокуратурой района 12.05.2025 проверки участка км 0+780 - км 4+495 автомобильной дороги «Марпосад-Аксарино- Новое Байгулово», 23.05.2025 проверки участка км 1+876 - км 3+650 автомобильной дороги «Волга-Марпосад-Октябрьское-Козловка»-Мертень с подъездами к д. Тузи, 06.06.2025 проверки участка км 10+800 - км 12+185 автомобильной дороги «Волга-Марпосад»-Первое Чурашево-«Марпосад- Аксарино», 14.07.2025 проверки участка км 1+120 - км 2+200 автомобильной дороги «Сутчево-Ящерино» выявлены нарушения требований Федеральных законов «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п. 5.2.4, п. 5.3.1 Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 50597-2017. Проверкой установлено, что указанные участки автомобильных дорог находятся в собственности администрации Мариинско-Посадского муниципального округа. В ходе проведения проверок путем инструментального обследования в мае-июне 2025 года выявлено, что в нарушении п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 автомобильная дорога общего пользования местного значения «Марпосад - Аксарино»-Новое Байгулово с км 0+780 по км 4+495 имеет следующие дефекты: км 0+780 имеется дефект покрытия проезжей части в виде пролома (полного разрушения асфальтобетонного покрытия) площадью 5 м2 шириной 1 м, длиной 5 м, глубиной 15 см; км 0+790 имеется дефект покрытия проезжей части в виде части в виде пролома (полного разрушения асфальтобетонного покрытия) площадью 5,92 м2 шириной 1,6 м, длиной 3,7 м, глубиной 12,5 см; км 1+420 имеется дефект покрытия проезжей части в виде выбоины площадью 1 м2 шириной 1 м, длиной 1 м, глубиной 5,5 см; км 1+500 имеется дефект покрытия проезжей части в виде выбоины площадью 0,85 м2 шириной 1,5 м, длиной 0,57 м, глубиной 9 см; км 1+510 имеется дефект покрытия проезжей части в виде выбоины площадью 2,4 м2 шириной 1,2 м, длиной 2 м, глубиной 8,5 см; км 1+800 имеется дефект покрытия проезжей части в виде просадки асфальтобетонного покрытия площадью 2,8 м2 шириной 1 м, длиной 2,8 м, глубиной 8 см; км 1+853 имеется дефект покрытия проезжей части в виде выбоины площадью 1,95 м2 шириной 1,3 м, длиной 1,5 м, глубиной 11 см; км 1+850 имеется дефект покрытия проезжей части в виде выбоины площадью 2,2 м2 шириной 2 м, длиной 1,1м, глубиной 10,5 см; км 1+870 имеется дефект покрытия проезжей части в виде выбоины площадью 0,38 м2 шириной 0,4 м, длиной 0,95 м, глубиной 10,5 см; км 1+871 имеется дефект покрытия проезжей части в виде выбоины площадью 0,48 м2 шириной 0,55 м, длиной 0,89 м, глубиной 8,5 см; км 2+000 имеется дефект покрытия проезжей части в виде просадки асфальтобетонного покрытия площадью 24 м2 шириной 1,2 м, длиной 20 м, глубиной 14 см; км 2+290 имеется дефект покрытия проезжей части в виде пролома (полного разрушения асфальтобетонного покрытия) площадью 12 м2 шириной 4 м, длиной 3 м, глубиной 12 см; км 2+282 имеется дефект покрытия проезжей части в виде пролома (полного разрушения асфальтобетонного покрытия) площадью 12 м2 шириной 4 м, длиной 3 м, глубиной 12 см; км 3+369 имеется дефект покрытия проезжей части в виде пролома (полного разрушения асфальтобетонного покрытия) площадью 120 м2 шириной 6 м, длиной 20 м, глубиной 12 см; км 3+950 имеется дефект покрытия проезжей части в виде пролома (полного разрушения асфальтобетонного покрытия) площадью 9 м2 шириной 3 м, длиной 3 м, глубиной 12 см; км 3+997 имеется дефект покрытия проезжей части в виде пролома (полного разрушения асфальтобетонного покрытия) площадью 6 м2 шириной 2 м, длиной 3 м, глубиной 8 см; км 4+250 имеется дефект покрытия проезжей части в виде пролома (полного разрушения асфальтобетонного покрытия) площадью 4 м2 шириной 2 м, длиной 2 м, глубиной 12,5 см; км 4+316 имеется дефект покрытия проезжей части в виде выбоины площадью 2,5 м2 шириной 1 м, длиной 2,5 м, глубиной 7 см; км 4+490 имеется дефект покрытия проезжей части в виде выбоины площадью 2,1 м2 шириной 2 м, длиной 1,1 м, глубиной 12 см. В нарушении п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие автомобильной дороги «Волга-Марпосад» - «Октябрьское - Козловка» - Мертень с подъездами к д. Тузи, Нижеры, Щамалы, Мертень Мариинско-Посадского района Чувашской Республики с км 1+876 по км 3+650 имеет дефекты: км 1+876 имеется дефект покрытия проезжей части в виде выбоины площадью 0,84 м2 шириной 0,7 м, длиной 1,2 м, глубиной 10 см; км 3+450 - км 3+460 имеется дефект покрытия проезжей части в виде просадки площадью 40 м2 шириной 4 м, длиной 10 м, глубиной 10 см; км 3+450 - км 3+470 имеется дефект покрытия проезжей части в виде просадки на площади 40 м2 шириной 2 м, длиной 20 м, глубиной 14 см; км 3+470 имеется дефект покрытия проезжей части в виде выбоины площадью 0,25 м2 шириной 0,5 м, длиной 0,5 м, глубиной 9 см; км 3+480 - км 3+500 имеется дефект покрытия проезжей части в виде просадки площадью 30 м2 шириной 1,5 м, длиной 20 м, глубиной 15 см; км 3+537 имеется дефект покрытия проезжей части в виде полного разрушения твердого асфальтобетонного покрытия площадью 27 м2 шириной 3 м, длиной 9 м, глубиной 6 см; км 3+537 - км 3+547 имеется дефект покрытия проезжей части в виде просадки площадью 10 м2 шириной 1 м, длиной 10 м, глубиной 14 см; км 3+593 - км 3+595 имеется дефект покрытия проезжей части в виде выбоины просадки площадью 8 м2 шириной 4 м, длиной 2 м, глубиной 10,5 см; км 3+650 имеется дефект покрытия проезжей части в виде выбоины площадью 0,25 м2 шириной 0,5 м, длиной 0,5 м, глубиной 8 см. В ходе проведения инструментального обследования установлено, что в нарушение п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 автомобильная дорога общего пользования местного значения «Волга-Марпосад» - Первое Чурашево - «Марпосад - Аксарино» Мариинско-Посадского района Чувашской Республики с км 10+800 по км 12+165 имеет дефекты: км 10+800 - 10+820 имеются дефекты покрытия проезжей части в виде выбоин: площадью 1 м2 шириной 1 м, длиной 1 м, глубиной 8 см; площадью 0,9 м2 шириной 0,9 м, длиной 1 м, глубиной 8 см; площадью 0,63 м2 шириной 0,7 м, длиной 0,9 м, глубиной 9,5 см; площадью 0,35 м2 шириной 0,5 м, длиной 0,7 м, глубиной 11 см; в виде пролома края проезжай части площадью 1,5 м2 шириной 0,5 м, длиной 3 м, глубиной 12 см; км 11+221 имеется дефект покрытия проезжей части в виде пролома края проезжай части площадью 1,8 м2 шириной 0,6 м, длиной 3 м, глубиной 7,5 см; км 11+500 имеется дефект покрытия проезжей части в виде выбоины площадью 0,63 м2 шириной 0,7 м, длиной 0,9 м, глубиной 10 см; км 11+510 имеется дефект покрытия проезжей части в виде выбоины площадью 0,63 м2 шириной 0,7 м, длиной 0,9 м, глубиной 8,5 см; км 11+550 имеется дефект покрытия проезжей части в виде выбоины площадью 1,19 м2 шириной 1,7 м, длиной 0,7 м, глубиной 9 см; км 11+556 имеется дефект покрытия проезжей части в виде выбоины площадью 0,72 м2 шириной 0,8 м, длиной 0,9 м, глубиной 12 см; км 12+165 имеется дефект покрытия проезжей части в виде выбоины площадью 2,16 м2 шириной 1,8 м, длиной 1,2 м, глубиной 13 см; В нарушение п. 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 автомобильная дорога общего пользования местного значения «Волга-Марпосад» - Первое Чурашево - «Марпосад - Аксарино» Мариинско-Посадского района Чувашской Республики км 12+165 - 12+185 имеет дефект в виде занижение обочины площадью 45 м2, шириной 1,5 м, длиной 30 м, глубиной от 15 см до 30 см. В ходе проведения инструментального обследования установлено, что в нарушение п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 автомобильная дорога общего пользования местного значения «Сутчево-Ящерино» Мариинско-Посадского района Чувашской Республики с км 1+120 по км 2+200 имеет дефекты: км 1+120 имеется дефект покрытия проезжей части в виде выбоины площадью 1,7 м2, шириной 0,7 м, длиной 1 м, глубиной 6 см; км 1+300 имеются дефекты покрытия проезжей части в виде выбоин: площадью 4,14 м2 шириной 2,3 м, длиной 1,8 м, глубиной 11 см; площадью 2,1 м2 шириной 1,4 м, длиной 1,5 м, глубиной 8,5 см; площадью 1,08 м2 шириной 1,2 м, длиной 0,9 м, глубиной 8,5 см; км1+350-км1+355 имеются дефекты покрытия проезжей части в виде выбоин: площадью 2,04 м2 шириной 1,7 м, длиной 1,2 м, глубиной 9 см; площадью 2,6 м2 шириной 2 м, длиной 1,3 м, глубиной 12 см; площадью 1,3 м2 шириной 1,3 м, длиной 1 м, глубиной 7 см; площадью 1,8 м2 шириной 1 м, длиной 0,8 м, глубиной 10 см; км 1+600 - км 1+605 имеются дефекты покрытия проезжей части в виде выбоин: площадью 0,72 м2 шириной 0,9 м, длиной 0,8 м, глубиной 10 см; площадью 1,7 м2 шириной 0,7 м, длиной 1 м, глубиной 9 см; площадью 0,84 м2 шириной 0,7 м, длиной 1,2 м, глубиной 11,5 см; км 1+900 имеются дефекты покрытия проезжей части в виде выбоин: площадью 2,25 м2 шириной 1,5 м, длиной 1,5 м, глубиной 8 см; площадью 1,32 м2 шириной 1,2 м, длиной 1,1 м, глубиной 7 см; км 2+050 имеются дефекты покрытия проезжей части в виде выбоин: площадью 1,05 м2 шириной 1,5 м, длиной 0,7 м, глубиной 11 см; площадью 0,25 м2 шириной 0,5 м, длиной 0,5 м, глубиной 8,5 см; км 2+188 имеются дефекты покрытия проезжей части в виде выбоин: площадью 0,6 м2 шириной 1,2 м, длиной 0,5 м, глубиной 8 см; площадью 0,6 м2 шириной 1,2 м, длиной 0,5 м, глубиной 9 см. В нарушение п. 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 автомобильная дорога общего пользования местного значения «Сутчево-Ящерино» Мариинско-Посадского района Чувашской Республики кмскм1+120покм 2+200 имеет дефекты: км 1+350 - км 1+360 справа имеет дефект в виде занижение обочины площадью 14 м2, шириной 1,4 м, длиной 10 м, глубиной 23 см; км 2+188 - км 2+200 слева имеет дефект в виде занижение обочины площадью 14,4 м2, шириной 1,2 м, длиной 12 м, глубиной 15 см.

Факты наличия в дорожном покрытии на участках дорог, находящихся в ведении ответчика, дефектов (выбоин, просадки, проломов) с размерами, превышающими допустимые, установленные ГОСТ Р 50597-2017, документально подтверждены и не опровергнуты ответчиком, что, по мнению суда, свидетельствует о ненадлежащем выполнении администрацией муниципального округа возложенных на нее функций.

Прокуратурой Мариинско-Посадского района Чувашской Республики по факту выявленных нарушений в адрес администрации муниципального округа были внесены представления: 16.05.2025 об устранении нарушений законодательства на автомобильной дороге общего пользования местного значения «Марпосад-Аксарино» - Новое Байгулово, 23.05.2025 об устранении нарушений законодательства на автомобильной дороге общего пользования местного значения «Волга-Марпосад-Октябрьское-Козловка»-Мертень с подъездами к д. Тузи, Нижеры, Щамалы, Мертень), 05.06.2025 об устранении нарушений законодательства на автомобильной дороге общего пользования местного значения «Волга-Марпосад»-Первое Чурашево-«Марпосад-Аксарино», 15.07.2025 об устранении нарушений законодательства на автомобильной дороге общего пользования местного значения «Сутчево-Ящерино», по результатам рассмотрения которых администрацией муниципального округа конкретные меры по устранению выявленных нарушений не приняты, нарушения не устранены.

Между тем, нарушение ответчиком действующего законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения нарушают права и законные интересы неопределенного круга лиц, а также негативно влияет на безопасность дорожного движения, вследствие чего нарушаются требования федерального законодательства.

Приведенные ответчиком в письменном отзыве доводы о том, что полный перечень дорог, указанных в иске прокурора района включены в техническое задание к муниципальным контрактам №, № и № на проведение ремонтных работ автомобильных дорог, в связи с чем, ведется планомерная работа по содержанию и ремонту дорог местного значения в границах муниципального округа, а также разработаны проекты, которые реализовываются по мере поступления финансирования, не являются основанием для отказа в удовлетворении иска, фактически подтверждают обоснованность заявленных прокурором требований.

При этом суд учитывает, что отсутствие или недостаточность бюджетных средств для устранения выявленных нарушений не является в данном случае основанием для освобождения ответчика от исполнения установленных законом обязанностей, так как действующее законодательство не связывает реализацию полномочий муниципальных органов с наличием финансовой возможности.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности и законности заявленных требований, поскольку наличие повреждений поверхности автомобильной дороги влечет опасность возникновения аварий, рост травматизма и дорожно-транспортных происшествий, нарушение прав и законных интересов граждан, в том числе несовершеннолетних пользователей автомобильных дорог.

В соответствии с положениями ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого оно должно быть исполнено.

Исходя из комплекса мероприятий, необходимых для совершения действий по восстановлению нарушенного права, суд соглашается с доводами истца и считает, что испрашиваемые в иске сроки возложения на ответчика обязанности выявленных нарушений в области обеспечения безопасности дорожного движения, являются разумными, не нарушает прав муниципального образования. Ответчиком не представлено доказательств того, что испрашиваемый в иске срок является не исполнимым, имеется объективная реальность для предоставления более длительного срока.

Таким образом, иск прокурора Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к администрации Мариинско-Посадского муниципального округа Чувашской Республики о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения, подлежит удовлетворению.

В силу подпункта 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются прокуроры- по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Согласно подпункту 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков.

Следовательно, стороны по делу освобождены от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск прокурора Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к администрации Мариинско-Посадского муниципального округа Чувашской Республики удовлетворить.

Обязать администрацию Мариинско-Посадского муниципального округа Чувашской Республики (ОГРН <***>, ИНН <***>), имеющей юридический адрес: 429570, <...>, в течение 1 (одного) года со дня вступления решения суда в законную силу:

- привести в нормативное состояние и в соответствии с требованиями п. 2.5.4 ГОСТ Р 50597-2017 участок км 0+780 - км 4+495 автомобильной дороги «Марпосад-Аксарино-Новое Байгулово» путем ремонта дорожного покрытия;

- привести в нормативное состояние и в соответствии с требованиями п. 2.5.4 ГОСТ Р 50597-2017 участок км 1+876 - км 3+650 автомобильной дороги «Волга-Марпосад-Октябрьское-Козловка» - Мертень с подъездами к д. Тузи путем ремонта дорожного покрытия;

- привести в нормативное состояние и в соответствии с требованиями п. 2.5.4, п. 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 участок км 10+800 - км 12+185 автомобильной дороги «Волга-Марпосад»- Первое Чурашево-«Марпосад-Аксарино» путем ремонта дорожного покрытия и устранения дефекта занижения обочины;

- привести в нормативное состояние и в соответствии с требованиями п. 2.5.4, п. 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 участок км 1+120 - км 2+200 автомобильной дороги «Сутчево-Ящерино» путем ремонта дорожного покрытия и устранения дефекта занижения обочины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики.

Судья О.А. Потемкин

Мотивированное решение составлено 08 декабря 2025 года