Решение № 2А-96/2019 2А-96/2019~М-37/2019 М-37/2019 от 3 февраля 2019 г. по делу № 2А-96/2019

Дело № 2а-96/2019

УИД66RS0036-01-2019-000060-95

В окончательной форме
решение принято 04 февраля 2019г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Город Кушва 04 февраля 2019 года

Кушвинский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Заварихина А.Ю.,

с участием ст.помощника прокурора города Кушва Паршукова А.Ф.,

представителя административного истца Межмуниципального отдела МВД России «Кушвинский» ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Кужаковой Л.Р.,

рассмотрев в помещении Кушвинского городского суда в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кушвинский» к ФИО2 о продлении административного надзора,

суд

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России «Кушвинский» (далее МО МВД России «Кушвинский») обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, в котором просит продлить административному ответчику административной надзор сроком на 06 месяцев, а именно до ДД.ММ.ГГГГ ссылаясь на то, что приговором Кушвинского городского суда от 27.05.2004 ФИО2 осужден на совершение преступления, предусмотренного по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 11 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытию срока наказания 30.08.2011 условно-досрочно по постановлению Тагилстроевского районного суда города Нижнего Тагила от 19.08.2011 на срок 03 года 06 месяцев 07 дней. Срок условно-досрочного освобождения закончился 25.02.2015. В настоящее время судимость не снята и не погашена. Срок погашения судимости 30.08.2019.

Решением Кушвинского городского суда от 11.08.2016 ему установлен административный надзор сроком на 02 года и установлены административные ограничения: запрет на пребывание вне места жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00, за исключением случаев, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; запрет на выезд за пределы Кушвинского городского округа без разрешения органов внутренних дел; обязательная явка на регистрацию в ОВД 02 раза в месяц, а именно 06 и 26 числа каждого месяца. ФИО2 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, с сожительницей /-/ и ее несовершеннолетним сыном, не трудоустроен, по месту проживания характеризуется удовлетворительно. Жалоб и заявлений от родственников и соседей в полицию не поступало.

ДД.ММ.ГГГГ он был поставлен на профилактический учет в МО МВД РФ «Кушвинский» с заведением в отношении него дела об административном надзоре. Решением Кушвинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 продлен срок административного надзора на 06 месяцев до ДД.ММ.ГГГГ, и установлены административные ограничения: явка на регистрацию в полицию 03 раза в месяц, 06, 18 и 26 числа каждого месяца, до окончания срока административного надзора.

При постановке на профилактический учет он был предупрежден об ответственности за совершение правонарушений. Однако в течение календарного года ФИО2 04 раза был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а так же за административные правонарушения против порядка управления.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Кушвинский» ФИО1 действующая на основании доверенности доводы, требования административного иска поддержала и просит административное исковое заявление удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 с административным иском согласился, не оспаривает привлечение его к административной ответственности.

Прокурор г. Кушва считает административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав доводы административного истца, ответчика, мнение прокурора, учитывая признание требований административным ответчиком, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

В силу ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» /далее Закон РФ №64-ФЗ/, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ст. 2 Закона РФ N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 2 ст. 5 этого же Закона в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из разъяснения указанном в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из анализа вышеприведенных предписаний закона в их системной взаимосвязи следует, что основанием для продления административного надзора являются факты нарушения поднадзорным лицом ранее установленных административных ограничений, а также сведения о его образе жизни и поведении.

Данный подход является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, одной из которых является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судом установлено, следующее.

Приговором Кушвинского городского суда от 27.05.2004 ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 11 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Приговор вступил в законную силу 23.06.2004.

Постановлением Тагилстроевского районного суда города Нижнего Тагила от 19.08.2011, ФИО2 освобождён 30 августа 2011г. по отбытию срока наказания условно-досрочно по на срок 03 года 06 месяцев 07 дней. Срок условно-досрочного освобождения закончился 25.02.2015.

В настоящее время судимость не снята и не погашена. Срок погашения судимости 30.08.2019.

Решением Кушвинского городского суда от 11.08.2016 ответчику установлен административный надзор сроком на 02 года и установлены административные ограничения: запрет на пребывание вне места жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00, за исключением случаев, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; запрет на выезд за пределы Кушвинского городского округа без разрешения органов внутренних дел; возложена обязанность являться на регистрацию в ОВД 02 раза в месяц, а именно 06 и 26 числа каждого месяца до окончания срока административного надзора.

26.08.2016 ФИО2 был поставлен на профилактический учет в МО МВД РФ «Кушвинский» с заведением в отношении него дела об административном надзоре.

Решением Кушвинского городского суда от 30.03.2017 ФИО2 продлен срок административного надзора на 06 месяцев - до 26.02.2019, и установлены административные ограничения: явка на регистрацию в МО МВД РФ "Кушвинский" 03 раза в месяц, 06, 18 и 26 числа каждого месяца, до окончания срока административного надзора.

При постановке на профилактический учет он был предупрежден об ответственности за совершение правонарушений.

Однако согласно вступивших в силу постановлений по делу об административном правонарушении, в течение 2018г. ФИО2 03 раза был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления (27 февраля, 26 марта, 21 декабря 2018г.) и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность (26.03.2018), за, что подвергался различным административным наказаниям.

Поскольку ФИО2 в течение календарного года, допустил административные правонарушения против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность более 2-х раз, и, учитывая, что срок административного надзора, установленного в отношении него, не истек, суд приходит к выводу о необходимости продления ему административного надзора.

На основании изложенного и

Руководствуясь ст.ст. 178-180, 272-273 КАС Российской Федерации,

Суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кушвинский» к ФИО2 о продлении административного надзора, - удовлетворить.

Продлить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> административный надзор сроком на 06 месяцев, а именно до ДД.ММ.ГГГГг.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Свердловский областной суд через Кушвинский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья