Решение № 2-297/2018 2-297/2018~М-284/2018 М-284/2018 от 24 октября 2018 г. по делу № 2-297/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 октября 2018 года п. Чернянка

Чернянский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьиЮденковой Т.Н.,

при секретаре Ерохиной А.В.,

с участием представителя истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Белгородской области ФИО1,представителя ответчика Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения ««Чернянская центральная районная больница им. П.В. Гапотченко» по доверенности ФИО2,в отсутствие представителя 3/лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Департамента здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области, о времени и месте слушания дела уведомленного своевременно и надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Белгородской области к ОГБУЗ «Чернянская центральная районная больница им. П.В.Гапотченко» о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства,

установил:

В ходе проведения Территориальным отделом Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Белгородской области в Новооскольском районе плановой выездной проверки ОГБУЗ «Чернянская ЦРБ» в период с 04.04.2016 г. по 29.04.2016 г., на основании распоряжения руководителя Управления Роспотребнадзора по Белгородской области ФИО3 № 225 от 17.03.2016 г., были выявлены нарушения обязательных требований санитарно-эпидемиологического законодательства, и на основании п. 1 ст. 17 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» начальником Территориального отдела выдано предписание об устранении выявленных нарушений санитарных правил № 26/225 от 29.04.2016 г.

В установленный Предписанием срок нарушения санитарного законодательства в полном объёме ОГБУЗ «Чернянская ЦРБ им. П.В. Гапотченко» не устранило.

Дело инициировано иском Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Белгородской области, котороепросит обязать юридическое лицо Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Чернянскаяцентральная районная больница им. П.В. Гапотченко» исполнить пункты 8, 9, 11, 12, 14, 16 законного Предписания об устранении выявленных нарушений санитарных правил должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный надзор иконтроль за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей № 26/225 от 29 апреля 2016 года и провести следующие мероприятия:

1. В соответствии с требованиями п. 2.36 раздела II СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» осуществлять бактериологический контроль стерилизаторов не реже 2 раз в год.

2. В соответствии с требованиями п. 8.3.15 раздела V СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», в стоматологическом кабинете № 2 детской поликлиники использовать стерилизующую аппаратуру, разрешенную к применению в установленном порядке для стерилизации стоматологического инструментария.

3. В соответствии с требованиями п. 11.14 раздела I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» устранить дефекты стен, потолков, пола в процедурном кабинете, коридоре, боксах палатных отделений инфекционного отделения, помещений 3 этажа пищеблока.

4. В соответствии с требованиями п.14.2 раздела I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», п. 4.4. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», обеспечить работу системы вентиляции в пищеблоке.

5. В соответствии с требованиями п. 3.3.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещённому освещению жилых и общественных зданий», п.п. 1.9, 2.4 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», п.п. 7.5, 15.2 СанПиН 3.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», п. 2.8 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требованиякорганизации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту» обеспечить напряжённость электромагнитных полей на рабочих местах по электрической (В/м) и магнитной (нТл) составляющей в соответствии с гигиеническими требованиями в кабинете выписки больничных листов, в кабинете программистов, в эпидемиологическом отделе, в кабинете стоматолога, в кабинете по начислению зарплаты.

Обеспечить уровень искусственной освещённости на рабочих местах в кабинете врача – эпидемиолога, в кабинете по начислению зарплаты, в кабинете врача бактериолога, в гематологическом кабинете, в кабинете микроскопии в соответствии с гигиеническими нормативами.

Обязать провести повторные замеры параметров ПЭВМ и освещённости с возложением обязанности предоставить копии протоколов замеров в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Белгородской области в Новооскольском районе.

6. В соответствии с требованиями п.п. 8.3.5, 8.3.16 раздела 5 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», обязать проводить в центрах общей врачебной практики (семейной медицины) с. Малотроицкое и с. Ольшанка Чернянского района Белгородской области стерилизацию наконечников методом паром с применением автоклав класса «В».

Представитель истца исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения ««Чернянская центральная районная больница им. П.В. Гапотченко» по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал полностью, о чем представил письменное заявление.

В соответствии со ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом выносится решение об удовлетворении заявленных требований.

Ответчику разъяснены последствия признания иска и принятия его судом о том, что при признании иска ответчиком и принятии его судом выносится решение об удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика ФИО2 понимает значение и последствия признания иска, требования истца признал добровольно. Указанные обстоятельства выражены в его письменном заявлении, имеющемся в материалах дела.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов.

В судебном заседании установлено, что в результате проведенной проверки по соблюдению санитарно-эпидемиологического законодательства, установлено, что ОГБУЗ «Чернянская ЦРБ им. П.В. Гапотченко» при осуществлении лицензируемой деятельности больничных организаций и общей врачебной практики допускает нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

В силу ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В силу ст. 11 и ч. 3 ст. 39 Закона № 52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц и соблюдать санитарные правила.

Право на охрану здоровья обеспечивается охраной окружающей среды, созданием безопасных условий труда, благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией продуктов питания соответствующего качества, качественных, безопасных и доступных лекарственных препаратов, а также оказанием доступной и качественной медицинской помощи (п. 2 ст. 18 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

В силу подп. 2, 13 п. 1, подп. 3 п. 2 ст. 79 Закона № 323-ФЗ медицинская организация обязана организовывать и осуществлять медицинскую деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе порядками оказания медицинской помощи, и на основе стандартов медицинской помощи (подп.2); проводить мероприятия по снижению риска травматизма и профессиональных заболеваний, внедрять безопасные методы сбора медицинских отходов и обеспечивать защиту от травмирования элементами медицинских изделий (подп. 13); обеспечивать проведение профилактических мероприятий, направленных на предупреждение факторов риска развития заболеваний и на раннее их выявление.

Качество медицинской деятельности обеспечивается путём соблюдения требований к осуществлению медицинской деятельности, установленных законодательством Российской Федерации (подп. 1 п. 2 ст. 87 Закона № 323-ФЗ).

При таких обстоятельствах суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не осво-божденного от уплаты госпошлины.

В силу ст.206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. Исходя из обьема нарушений устранение которых требует значительных временых затрат ( время для решения вопроса о финансиовании, проведение торгов, ремонт), необходимо установить срок исполнения не менее одного года.

С ОГБУЗ ««Чернянская центральная районная больница им. П.В. Гапотченко» должна быть взыскана госпошлина в доход государства в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.192-199,173 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Белгородской области к ОГБУЗ «Чернянская центральная районная больница им.П.В.Гапотченко» о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательстваудовлетворить.

Принять признание иска представителем ответчика Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения ««Чернянскаяцентральная районная больница им. П.В. Гапотченко» по доверенностиСамарским Сергеем Николаевичем.

Обязать Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения ««Чернянская центральная районная больница им. П.В. Гапотченко» исполнить пункты 8, 9, 11, 12, 14, 16 законного Предписания об устранении выявленных нарушений санитарных правил должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный надзор и контроль за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей № 26/225 от 29 апреля 2016 года и провести следующие мероприятия:

1. В соответствии с требованиями п. 2.36 раздела II СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» осуществлять бактериологический контроль стерилизаторов не реже 2 раз в год.

2. В соответствии с требованиями п. 8.3.15 раздела V СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», в стоматологическом кабинете № 2 детской поликлиники использовать стерилизующую аппаратуру, разрешенную к применению в установленном порядке для стерилизации стоматологического инструментария.

3. В соответствии с требованиями п. 11.14 раздела I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» устранить дефекты стен, потолков, пола в процедурном кабинете, коридоре, боксах палатных отделений инфекционного отделения, помещений 3 этажа пищеблока.

4. В соответствии с требованиями п.14.2 раздела I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», п. 4.4. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», обеспечить работу системы вентиляции в пищеблоке.

5. В соответствии с требованиями п. 3.3.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещённому освещению жилых и общественных зданий», п.п. 1.9, 2.4 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», п.п. 7.5, 15.2 СанПиН 3.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», п. 2.8 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требованиякорганизации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту» обеспечить напряжённость электромагнитных полей на рабочих местах по электрической (В/м) и магнитной (нТл) составляющей в соответствии с гигиеническими требованиями в кабинете выписки больничных листов, в кабинете программистов, в эпидемиологическом отделе, в кабинете стоматолога, в кабинете по начислению зарплаты.

Обеспечить уровень искусственной освещённости на рабочих местах в кабинете врача – эпидемиолога, в кабинете по начислению зарплаты, в кабинете врача бактериолога, в гематологическом кабинете, в кабинете микроскопии в соответствии с гигиеническими нормативами.

Обязать провести повторные замеры параметров ПЭВМ и освещённости с возложением обязанности предоставить копии протоколов замеров в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Белгородской области в Новооскольском районе.

6. В соответствии с требованиями п.п. 8.3.5, 8.3.16 раздела 5 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», обязать проводить в центрах общей врачебной практики (семейной медицины) с. Малотроицкое и с. Ольшанка Чернянского района Белгородской области стерилизацию наконечников методом паром с применением автоклав класса «В».

Решение суда руководителем ОГБУЗ ««Чернянская центральная районная больница им. П.В. Гапотченко»подлежит исполнению в течение одного года со дня вступления в законную силу.

Взыскать с ОГБУЗ ««Чернянская центральная районная больница им. П.В. Гапотченко» госпошлину в доход государства в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом с подачей апелляционной жалобы через Чернянский районный суд.

Судья Т.Н. Юденкова