Решение № 02А-3841/2017 2А-3841/2017 2А-3841/2017~М-3464/2017 М-3464/2017 от 13 июля 2017 г. по делу № 02А-3841/2017

< >

Дело № 02а-3841/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июля 2017 года г. Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

судьи Олейниковой И.В.,

при секретаре Черновой Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции РФ по Вологодской области к Негосударственной автономной некоммерческой образовательной организации дополнительного профессионального образования «Высшая школа бизнес-образования» об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

у с т а н о в и л :

Управление Министерства юстиции РФ по Вологодской области обратилось в суд с административным иском к Негосударственной автономной некоммерческой образовательной организации дополнительного профессионального образования «Высшая школа бизнес-образования» об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, указав в обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной регистрационной службы по Вологодской области (в настоящее время - Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области) принято решение о государственной регистрации Негосударственной автономной некоммерческой образовательной организации дополнительного профессионального образования «Высшая школа бизнес-образования» (далее - некоммерческая организация), некоммерческая организация внесена в реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Управления (учетный № (порядковый №)).

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной налоговой службы по Вологодской области в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) внесена запись о государственной регистрации некоммерческой организации за основным государственным регистрационным номером №.

Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени некоммерческой организации согласно сведениям ЕГРЮЛ (сведения с сайта ФНС России < > от ДД.ММ.ГГГГ) и материалам учетного дела является ликвидатор ФИО1

Решением Череповецкого городского суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, требования Управления о ликвидации некоммерческой организации в порядке части 10 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», о назначении ликвидатором директора некоммерческой организации ФИО1, возложении полномочий по утверждению промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса на ликвидатора, были удовлетворены.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной налоговой службы по Вологодской области в ЕГРЮЛ внесена запись о принятии решения о ликвидации юридического лица за ГРН № (с указанной даты некоммерческая организация находится в стадии ликвидации).

Процедура ликвидации юридического лица по решению суда не может считаться завершенной без исключения записи о данном юридическом лице из ЕГРЮЛ. Основанием для исключения сведений о юридическом лице из ЕГРЮЛ является решение суда об исключении таких сведений (пп. 1 п. 3 ст.1 КАС РФ).

Некоммерческая организация не осуществляет свою деятельность с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. более 7 лет, на протяжении более 2 лет находится в стадии ликвидации, процедура ее ликвидации не проводится, сведения о ней содержатся в ЕГРЮЛ и в ведомственном реестре некоммерческих организаций Управления.

Некоммерческой организацией в Управление не предоставлена отчетность, предусмотренная статьей 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», за ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, некоммерческая организация фактически своей деятельности не осуществляет, процедуру ликвидации не проводит, корреспонденцию Управления не получает.

Просят исключить Негосударственную автономную некоммерческую образовательную организацию дополнительного профессионального образования «Высшая школа бизнес-образования» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца Управления Министерства юстиции РФ по Вологодской области в судебное заседание не явился, извещен, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика Негосударственная автономная некоммерческая образовательная организация дополнительного профессионального образования «Высшая школа бизнес-образования» в судебное заседание не явился. Повестка, направленная по юридическому адресу организации, возвращена в суд с отметкой «истечение срока хранения».

Представитель заинтересованного лица Межрайонной Инспекции ФНС России № 11 по Вологодской области в судебное заседание не явился, извещен, просит рассмотреть дело в его отсутствие, в отзыве указал, что заявление считает обоснованным, однако по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за указанной некоммерческой организацией имеется задолженность по налогам, пеням, штрафам. Исключение общественной организации из единого государственного реестра юридических лиц не является процедурой ликвидации юридического лица, поэтому нормы статей 61- 64 Гражданского кодекса РФ, регламентирующие процедуру ликвидации, в данном случае применению не подлежат. При удовлетворении судом требований Управления Министерства юстиции РФ по Вологодской области налоговый орган утратит возможность для принятия соответствующих мер для взыскания и для списания имеющейся у организации задолженности.

Заинтересованное лица ФИО2 в судебное заседание не явилась, возврат повестки за истечением срока хранения.

Суд, исследовав материалы дела, обозрев материалы гражданского дела № по заявлению Управления Министерства юстиции РФ по Вологодской области о ликвидации НАНОО ДПО «Высшая школа бизнес-образования», находит административный иск подлежащим удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ Управлением юстиции администрации Вологодской области (в настоящее время – Управление Министерства юстиции РФ по Вологодской области) была зарегистрирована НАНОО ДПО «Высшая школа бизнес-образования», сведения о ней внесены в реестр зарегистрированных некоммерческих организаций под учетным номером №

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной налоговой службы по Вологодской области в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) внесена запись о государственной регистрации НО «Фонд социальной защиты малоимущих слоев населения», присвоен основной государственный регистрационный №.

Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени некоммерческой организации (ликвидатор) согласно сведениям ЕГРЮЛ (сведения с сайта ФНС России < > от ДД.ММ.ГГГГ) и материалам учетного дела является ФИО1

Решением Череповецкого городского суда от ДД.ММ.ГГГГ НАНОО ДПО «Высшая школа бизнес-образования» ликвидирована, ликвидатором назначена ФИО1 Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной налоговой службы по Вологодской области в ЕГРЮЛ внесена запись о принятии решения о ликвидации юридического лица за ГРН № (с указанной даты некоммерческая организация находится в стадии ликвидации).

До настоящего времени некоммерческая организация не исключена из Единого реестра юридических лиц, деятельность не ведет. Ликвидация организации ликвидатором не проводится и не завершена.

Согласно ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение.

Административный ответчик указанное требование закона не выполняет, после вынесения решения суда о ликвидации организации сведения и отчеты в Управление Министерства юстиции РФ по Вологодской области также не предоставляет, что подтверждается материалами дела, т.е. деятельность не ведет.

В соответствии с пунктом 8 статьи 63 Гражданского кодекса РФ ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим свое существование после внесения об этом записи в ЕГРЮЛ.

Согласно статье 21 Федерального закона «О некоммерческих организациях» ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация прекратившей свое существование после внесения об этом записи в ЕГРЮЛ.

Помимо этого, пунктом 6 статьи 22 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» также предусмотрено, что ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим свою деятельность после внесения записи об этом в ЕГРЮЛ.

Приказом Минюста России от 12.11.2010 № 343 утвержден Порядок взаимодействия Министерства юстиции РФ с Федеральной налоговой службой по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций. В соответствии с пунктом 12 указанного Порядка в случае принятия судом в отношении некоммерческой организации решения о ликвидации и исключении из государственного реестра (о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из государственного реестра) Минюст России (территориальный орган Минюста России) направляет в налоговый орган заверенные в установленном порядке копии распоряжения и решения суда.

Налоговый орган вносит в государственный реестр на основании представленных документов запись в соответствии с решением суда, направляет с сопроводительным письмом в Минюст России (территориальный орган Минюста России) выписку из государственного реестра.

Минюст России (территориальный орган Минюста России) на основании полученной от налогового органа выписки из государственного реестра принимает решение об исключении сведений о некоммерческой организации из ведомственного реестра зарегистрированных некоммерческих организаций.

Таким образом, процедура ликвидации юридического лица по решению суда не может считаться завершенной без исключения записи о данном юридическом лице из ЕГРЮЛ. Основанием для исключения сведений о юридическом лице из ЕГРЮЛ является решение суда об исключении таких сведений.

На протяжении более 4 лет некоммерческая организация находится в стадии ликвидации, процедура ее ликвидации не проводится, сведения о ней содержатся в ЕГРЮЛ и в ведомственном реестре некоммерческих организаций Управления.

Наличие у некоммерческой организации задолженности перед бюджетом не является препятствующим условием, при котором невозможно исключение сведений о ней из ЕГРЮЛ.

Положения действующего законодательства не препятствовали налоговому органу в течение прошедшего периода неоднократно предъявлять требования по уплате некоммерческой организацией обязательных платежей и санкций.

Ответчиком и заинтересованными лицами не представлено доказательств, опровергающих заявленные требования, поэтому административный иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р е ш и л :

Административный иск Управления Министерства юстиции РФ по Вологодской области удовлетворить.

Обязать Межрайонную Инспекцию ФНС России № 11 по Вологодской области исключить Негосударственную автономную некоммерческую образовательную организацию дополнительного профессионального образования «Высшая школа бизнес-образования» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено – 19 июля 2017 года.

Судья < > И.В.Олейникова