Решение № 2-752/2017 2-752/2017~М-722/2017 М-722/2017 от 15 октября 2017 г. по делу № 2-752/2017

Мотивированное
решение изготовлено 16.10.2017 Дело № 2-752/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 октября 2017 года г. Артемовский

Артемовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Соломиной Т.В., с участием представителя Артемовской городской прокуратуры помощника прокурора Шаньгина М.В., истца ФИО3, представителя ответчика ФИО4, при секретаре Зайцевой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Артемовского городского прокурора в интересах ФИО3 к администрации Артемовского городского округа об обязании не позднее 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать водоотведение вдоль границы земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Артемовский городской прокурор, действуя в интересах ФИО3, обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Артемовского городского округа об обязании не позднее 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать водоотведение вдоль границы земельного участка, расположенного по адресу: <...> №.

В обоснование иска указал, что Артемовской городской прокуратурой по обращению ФИО3 проведена проверка исполнения органами местного самоуправления Артемовского городского округа требований законодательства в вопросе организации работ по ремонту водоотводной канавы, расположенной около дома № № по ул. Первомайская в г. Артемовский.

В ходе проверки установлено, что индивидуальный жилой дом № 17 по ул. Первомайская в г. Артемовский Свердловской области, а также земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по указанному адресу принадлежит на праве собственности гражданину ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

При проведении проверки по обращению ФИО3 25.07.2017 сотрудниками Артемовской городской прокуратуры проведены выездные мероприятия, в ходе которых осуществлен осмотр приусадебного участка дома № № по ул. Первомайская в г. Артемовском Свердловской области. В ходе осмотра установлено, что часть земельного участка затоплена сточными, а также ливневыми водами, которые прибывают с канавы, расположенной за пределами границы данного земельного участка, со стороны улицы Луговой с северо-запада на восток. Земельный участок, на котором расположена обозначенная канава не имеет кадастрового номера и относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена. В связи с чрезмерным количеством сточных вод на приусадебном участке, часть садовых культур ФИО3 погибла. Указанное подтверждается рапортом помощника Артемовского городского прокурора Шаньгина М.В., а также фототаблицей к названному рапорту.

Помимо этого, 27.07.2017 сотрудниками Артемовской городской прокуратуры совместно со ведущим специалистом Комитета по управлению муниципальным имуществом Артемовского городского округа проведение обследование названной канавы.

В ходе проведения проверочных мероприятий выявлено следующее: за пределами земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего на праве собственности ФИО3, вдоль границы данного земельного участка, со стороны улицы Луговой с северо-запада на восток, расположена канава с грязью (заполненная сточными водами) длинной 25 м., глубиной 0,3 м., шириной 0,7 м, на расстоянии 2 м от забора дома № № улицы Первомайской, от края дороги на расстоянии 3,6 м. Канава заросла сорной растительностью.

При паводках, сильных и продолжительных природных осадков в виде дождя и снега, вода из канавы затапливает земельный участок, принадлежащий ФИО3 Указанное подтверждается справкой и.о. председателя КУМИ АГО ФИО1

В целях восстановления своих нарушенных прав ФИО3 неоднократно, начиная с 2015 года, обращался в администрацию Артемовского городского округа с просьбой организовать проведение работ по обустройству водоотводных канав по ул. Первомайская и ул. Луговая, расположенных вблизи принадлежащего ему на праве собственности земельного участка. Указанное подтверждается обращениями ФИО3 в Администрацию Артемовского городского округа от 30.06.2015, 17.06.2016, 27.07.2015, 26.08.2015, 10.02.2017, 25.04.2017.

Помимо этого, 28.12.2015 ФИО3 также обращался в Артемовскую городскую прокуратуру по данному вопросу. По результатам проведенной проверки, прокуратурой 26.01.2016 в адрес главы администрации Артемовского городского округа ФИО2 внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства. По результатам рассмотрения, представление удовлетворено. Вместе с тем, на протяжении указанного периода времени проведение работ по ремонту и строительству водоотводных канав по <адрес> и <адрес> в <адрес> не организовано.

Просит обязать администрацию Артемовского городского округа, не позднее 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать водоотведение вдоль границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <...> д. № со стороны улицы Луговой в г. Артемовском Свердловской области (л.д. 2-5).

В судебном заседании представитель Артемовской городской прокуратуры Шаньгин М.В. доводы искового заявления поддержал, просил иск удовлетворить.

Истец ФИО3 с иском также согласился, просил исковое требование удовлетворить. Дополнительно пояснив, что из-за того, что на граничащих землях с земельным участком истца, водоотливы не оборудованы, каждый год, начиная с весны, а также и летом, если выпадает много дождей, участок земли, который истец использует под огородничество, затопляется водой, которая стекает с граничащих с ним пустырей.

Представитель ответчика Администрации Артемовского городского округа Бузанов С.Д., действуя по доверенности (л.д. 63), с иском не согласился, поскольку все работы по водоотведению должен проводить собственник. ФИО3 обязан обеспечивать содержание своего земельного участка за счет своих средств самостоятельно, проводить работы по его надлежащему состоянию в следующих границах: по длине в границах усадьбы по адресу: <...> № до проезжей части улиц Первомайская и Луговая, в весенне-осенний период производить очистку существующих водоотводных кюветов, перепусков с последующим вывозом мусора. Истцом, по мнению представителя ответчика, не доказана причинно-следственная связь между подтоплением земельного участка, принадлежащего истцу, и отсутствием сооружений (кюветов, сточных канав и др.) по ул. Первомайская, Луговая.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства по делу, полагает, что, исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемы интересы других лиц.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ).

В соответствии с п.п. 4 и 8 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах соответствующих муниципальных образований электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа.

Согласно п. 2 ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» водоотведение – это прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения.

Как следует из в п. 4 ст. 6 Устава Артемовского городского округа, принятого Решением Артемовской Думы от 16.06.2005 № 530, к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 6 ст. 31 Устава Артемовского городского округа, принятого Решением Артемовской Думы от 16.06.2005 № 530, к полномочиям Администрации Артемовского городского округа относится организация электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведении, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <...> №, принадлежат на праве собственности ФИО3, кадастровый номер земельного участка №, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права (л.д. 61, 62).

Из совокупности ответов Администрации Артемовского городского округа ФИО3 от 27.07.2015, 26.08.2015, 17.06.2016, 10.02.2017, 25.04.2017 следует, что на 27.07.2015 составлена дефектная ведомость для составления сметной документации по определению оценки стоимости работ по отведению воды с подтопляемого участка, после чего будет решаться вопрос по определению подрядной организации, которая будет проводить данные виды работ (л.д. 8); на 26.08.2015 запланирована разработка проектной документации на 2016 год для решения вопроса по отводу паводковых вод от затопляемого земельного участка (л.д. 9); на 17.06.2016 стоимость проекта определена проектными организациями 850000 руб., средств для проектирования в 2016 году бюджетом Артемовского городского округа не предусмотрено (л.д. 10); на 10.02.2017 и на 25.04.2017 вопрос о выделении средств на проведение работ по восстановлению водоотводной канавы будет рассмотрен на очередной бюджетной комиссии Администрации АГО в текущем году (л.д. 11, 12).

Из ответа Администрации Артемовского городского округа от 25.07.2017 следует, что участок ФИО3 был подтоплен в результате прорыва трубы холодного водоснабжения 30.03.2015. Работы по отводу воды с подтопленного участка были проведены в течение нескольких часов с момента возникновения аварии. Вода, находившаяся на участке ФИО3, была отведена по аварийно устроенной канаве в находящийся вблизи дома канализационный колодец. На сегодняшний день около дома № № по ул. Первомайской водоотводные канавы отсутствуют, для их строительства требуется проведение геодезических работ, предварительная стоимость 850000 руб. Вопрос о выделении средств на проведение работ по восстановлению водоотводной канавы будет рассмотрен в текущем году на очередной комиссии Администрации Артемовского городского округа (л.д. 13).

Из рапорта помощника Артемовского городского прокурора Шаньгина М.В. от 25.07.2017 и фототаблицы к нему следует, что часть земельного участка дома № № по ул. Первомайской затоплена сточными и ливневыми водами, которые прибывают из канавы, расположенной за пределами границы данного земельного участка, со стороны улицы Луговой с северо-запада на восток. В связи с чрезмерным количеством сточных вод на приусадебном участке ФИО3 часть садовых культур погибла (л.д. 14, 15-16).

Согласно справке Комитета по управлению муниципальным имуществом Артемовского городского округа от 28.07.2017 и фототаблицы к ней, за пределами земельного участка, принадлежащего ФИО3, вдоль границы земельного участка со стороны ул. Луговой с северо-запада на восток расположена канава с грязью, заполненная сточными водами, длиной 25 м, глубиной 0,3 м, шириной 0,7 м, на расстоянии 2 м от забора дома № № по ул. Первомайской, от края дороги на расстоянии 3,6 м. Канава заросла растительностью (л.д. 17-18, 19-22).

Доказательств того, что причиной подтопления земельного участка истца не является стекание паводковых вод с прилегающего земельного участка, суду не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что участок ФИО3 подтопляется ежегодно, начиная с 2015 года, ввиду стекания с прилегающего к границам земельного участка истца, земельного участка со стороны ул.Луговой в г.Артемовский паводковых вод и отсутствия водоотводных каналов, а также иных необходимых для предотвращения подтоплений, сооружений. В результате чего, наносится вред сельскохозяйственным культурам, находящимся на земельном участке истца. Государственная собственность на указанный участок не разграничена, таковой не имеет кадастрового номера. Обращения ФИО3 в Администрацию АГО 27.07.2015, 26.08.2015, 17.06.2016, 10.02.2017, 25.04.2017 с просьбой организовать водоотведение вдоль границы принадлежащего ему земельного участка к желаемому результату не привели.

Земельный участок, прилегающий к границам земельного участка истца и с которого стекают паводковые воды, в реестре объектов муниципальной собственности Артемовского городского округа не числится. Вместе с тем, находится в пределах Артемовского городского округа и является землями общего пользования, в связи с чем, находится в ведении ответчика, который обязан осуществлять, в случае необходимости, действия по водоотведению паводковых вод с указанного земельного участка.

Следовательно, исковые требования Артемовского городского прокурора подлежат удовлетворению.

руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Артемовского городского прокурора в интересах ФИО3 удовлетворить.

Обязать Администрацию Артемовского городского округа, не позднее четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, не позднее 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать водоотведение вдоль границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <...> д. №, со стороны ул. Луговой в г. Артемовском Свердловской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Свердловский областной суд через Артемовский городской суд Свердловской области.

По делу вынесено частное определение в адрес Администрации Артемовского городского округа.

Судья: Т.В. Соломина