Постановление № 5-249/2018 от 7 июня 2018 г. по делу № 5-249/2018

№ 5-249/18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 июня 2018 года г. Ростов-на-Дону

Судья Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону Ищенко Е.А., с участием лица привлекаемого к административной ответственности, – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП, в отношении

ФИО1 А.А. родившегося <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП. в отношении ФИО1 составлен 08.06.2018 года.

08 июня 2018 года, в 00 часов 30 минут, по адресу: <адрес> «а»л. юня 2018 года, в 1 ФИО3ая область, с. выявлен факт нарушения режима пребывания на территории РФ гр. Республики Таджикистан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выразившейся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении 90 суток из 180 суток законного нахождения на территории Российской Федерации в период своего предыдущего пребывания, а именно гражданин Р.Таджикистан ФИО1 ранее 22.01.2018 года въезжал на территорию Российской Федерации, пребывал до 14.04.2018 года (81 день), после этого въехал на территорию РФ 14.04.2018 года, где находиться по настоящее время ( 54 дня). Находится на территории РФ в сумме 135 дней. Тем самым нарушил норму ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, однако пояснил, что он является законным мужем гражданки РФ, имеет 3 малолетних детей, которые тоже являются гражданами РФ.

Суд, исследовав представленные материалы, выслушав объяснения лица, привлекаемого к ответственности, приходит к следующему.

В данном случае нарушение правил пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации выражено в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Законом РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», в целях обеспечения общественного порядка и создания для иностранных граждан нормальных условий пребывания в РФ, установлены определенные обязательные правила для иностранных граждан и лиц без гражданства.

Согласно ст. 9 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» Временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан лично или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание. Указанное уведомление и прилагаемые к нему документы могут быть представлены в форме электронных документов. В случае, если иностранный гражданин желает подтвердить размер и источник дохода посредством представления копии налоговой декларации, данный иностранный гражданин вправе не представлять указанный документ в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции. В этом случае копия налоговой декларации запрашивается в налоговом органе по месту учета иностранного гражданина территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции самостоятельно на основании уведомления данного иностранного гражданина о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ.

Согласно положений ст. 2.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, находящиеся на территории иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ.

В соответствии с положениями Федерального закона «О порядке выезда и въезда в Российскую Федерацию» № 114-ФЗ от 15.08.1996 года иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации в нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган Федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, составляют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП.

Из материалов дела следует, что 08 июня 2018 года, в 00 часов 30 минут, по адресу: <адрес> «а»л. юня 2018 года, в 1 ФИО3ая область, с. выявлен факт нарушения режима пребывания на территории РФ гр. Республики Таджикистан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выразившейся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении 90 суток из 180 суток законного нахождения на территории Российской Федерации в период своего предыдущего пребывания, а именно гражданин Р. Таджикистан ФИО1 ранее 22.01.2018 года въезжал на территорию Российской Федерации, пребывал до 14.04.2018 года (81 день), после этого въехал на территорию РФ 14.04.2018 года, где находиться по настоящее время (54 дня). Находится на территории РФ в сумме 135 дней. Тем самым нарушил норму ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Данное обстоятельство подтверждается совокупностью доказательств по делу: протоколом об административном правонарушении № от 08.06.2018 года, рапортом, объяснением ФИО1 от 08.06.2018 года, копией паспорта ФИО1, учетной карточкой иностранного гражданина.

Оценив представленные суду доказательства в их совокупности, суд считает вину ФИО1 доказанной и квалифицирует его действия по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в неисполнении обязанности по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, в случаях, установленных ФЗ ФЗ-115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

Обстоятельствами, смягчающим административную ответственность ФИО1, является признание вины.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, данные о личности правонарушителя ФИО1

С учетом изложенного суд считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП.

При решении вопроса о необходимости назначения ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд учитывает следующее.

Согласно статье 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Судом установлено, что ФИО1 с 16.02.2018 года состоит в зарегистрированном браке с гражданкой Российской Федерации ФИО2, от брака супруги имеют 3-х малолетних детей, которые также являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают в г.Ростове-на-Дону.

При изложенных обстоятельствах выдворение ФИО1 из Российской Федерации, на территории которой проживает член ее семьи, являющийся гражданином Российской Федерации, на данный момент может нарушить право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, не будет соответствовать целям административного наказания, направленным на обеспечение достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по данному делу об административном правонарушении.

Исходя из конкретных обстоятельств, связанных с совершением административного правонарушения, общих правил назначения административного наказания, основанных на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, суд находит возможным не назначать ФИО1 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 Кодекса РФ об АП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 А.А. родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа: р/с <***>, ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области, получатель: УФК Ростовской области для УФМС России по <...>, ИНН <***>, КПП 616401001, БИК 046015001, код ОКТМО 60701000, КБК 192 1 16 40000 01 6020 140, наименование платежа – Административный штраф.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток с момента получения или вручения копии постановления.

Судья –