Решение № 2А-516/2021 2А-516/2021~М-373/2021 А-516/2021 М-373/2021 от 26 июля 2021 г. по делу № 2А-516/2021

по гражданскому делу №а-516/21
Решение вступило в законную силу

«____» _______________ 2021 года

Судья_________________________

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

КБР, г.<адрес> 27 июля 2021 года

Терский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего - судьи Нагоева А.А.,

при секретаре Тлеужевой М.М.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по иску прокурора <адрес> КБР в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной и об ограничении доступа к ней,

УСТАНОВИЛ:

<дата> прокурор <адрес> КБР обратился в Терский районный суд КБР с заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Кавказскому федеральному округу о признании информации запрещенной и об ограничении доступа к ней (в порядке ст.39 КАС РФ),

Иск мотивирован тем, что <адрес> КБР ведется работа по информационному противодействию идеологии терроризма и экстремизма, в том числе активно распространяемой в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

В ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети Интернет установлен видеоматериал, под наименованием «Ближний бой против ИГИЛ - слышны голоса боевиков. Русские субтитры», размещенный в сети Интернет на видеохостинге «You Tube» по электронному указателю страницы сайта: https://www.youtube.com/watch?v= QmhRBwSUZiU, содержащий информацию, пропагандирующую культ насилия и жестокости, которая в соответствии с ч.6 ст.10 ФЗ от <дата> №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Указанный информационный материал содержит пропагандистскую, военно-учебную и противоправную информацию, сопровождается наименованием к организации «Исламское Государство», признанной террористической решением Верховного Суда Российской Федерации от <дата>, способствующую эффективному вовлечению в противоправную деятельность, в том числе несовершеннолетних лиц, пропагандируют жестокость, насильственные действия и иные противоправные действия.

Поскольку вышеуказанный видеоматериал может быть использованы в ходе организации мероприятий, направленных на воспрепятствование законной деятельности органов государственной власти и правоохранительных органов, нарушения прав и законных интересов граждан по признакам отношения к религии, необходимо принять меры, связанные с ограничением доступа к указанному информационному материалу, признав его запрещенным.

Исходя из положений п.2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона №149-ФЗ одним из оснований для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Поскольку местонахождение IP-адреса не установлено, привлечь лиц, осуществивших распространение информации с использованием данного сайта, к участию в процессе не представляется возможным.

В единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, сведения о сайте: https://www.youtube.com/ watch?v=QmhRBwSUZiU, отсутствуют.

Учитывая, что распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы в соответствии с законодательством Российской Федерации, должен быть закрыт.

Кроме того, в целях ограничения доступа в сети «Интернет» к интернет-странице: https://www.youtube.com/watch?v=QmhRBwSUZiU, содержащей информацию, распростра- нение которой в Российской Федерации запрещено, необходимо внесение данного сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст.15.1 Закона № 149-ФЗ.

В связи с изложенными обстоятельствами, прокурор <адрес> КБР в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, просит суд: признать информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, видеоролик под наименованием «Ближний бой против ИГИЛ - слышны голоса боевиков. Русские субтитры», размещенный в сети Интернет на видеохостинге «You Tube» по электронному указателю страницы сайта: https://www.youtube.com/watch?v=QmhRBwSUZiU; копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологии и массовых коммуникаций по КБР для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащего информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; в соответствии с ч. 4 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обратить решение суда к немедленному исполнению.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по КБР надлежащим образом извещенное о времени и дате рассмотрения дела, явку своего представителя в суд не обеспечило, представило суду письменные пояснения, из которых следует, что на интернет странице с адресом: https://www.youtube.com/watch?v=QmhRBwSUZiU, информация находится в свободном доступе и побуждает неопределенные круг лиц к действиям, нарушающим законодательство. В этой связи соответствующая информация может быть признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. На основании изложенного, Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по СКФО полагает возможным признание указанной информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Также, просит рассмотреть настоящее дело в отсутствие их представителя, в связи с чем, суд рассматривает дело по правилам ст. 156 КАС РФ.

В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон №) информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

В силу ч.1 ст.9 Закона №149-ФЗ) ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст.10 Закона №149-ФЗ предусмотрено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Как следует из п.4 ст.2 Закона №149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ч.5 ст.15 Закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (ч.6 ст.10 Закона № 149-ФЗ).

В соответствии с ч.1 ст.1 Федерального закона от <дата> N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", экстремистской деятельностью (экстремизмом) признается, в том числе, нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии, воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения, публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения, организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению.

Как видно из материалов дела, указанный прокурором <адрес> КБР видеоролик содержит пропагандистскую и противоправную информацию, пропагандирующую культ насилия и жесткости, сопровождается наименованием к организации «Исламское Государство», признанной террористической решением Верховного Суда Российской Федерации от <дата>.

Таким образом, имеются достаточные основания полагать, что данный видеоматериал может быть использован в ходе организации мероприятий, направленных на воспрепятствование законной деятельности органов государственной власти и правоохранительных органов, нарушения прав и законных интересов граждан по признакам их отношения к религии, а также доступ к просмотру могут получить несовершеннолетние лица.

В связи с тем, что нахождение указанного информационного видеоматериала в сети Интернет при его противоправном и пропагандистском потенциале может способствовать совершению террористических и экстремистских преступлений, суд считает необходимым принять меры для ограничения доступа в установленном порядке.

Статьей 15.1 Федерального закона №149-ФЗ установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В указанный реестр, в том числе, включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение в Российской Федерации запрещено.

Согласно п.2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона №149-ФЗ одним из оснований для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Поскольку местонахождение IP-адреса не установлено, привлечь лиц, осуществивших производство и распространение информации с использованием данного сайта, к участию в процессе не представляется возможным.

Признание информации, размещенной на указанном сайте, запрещенной к распространению на территории РФ позволит внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст.15.1 ФЗ Федерального закона от <дата> № 149-ФЗ.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009г. №.

Согласно ст. 265.1 КАС РФ, с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Таким образом, имеются достаточные основания полагать, что данный видеоматериал может быть направлен против основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, суд считает, что заявленные административные исковые требования прокурора <адрес> КБР, действующего в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной на сайте в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, подлежат удовлетворению.

В соответствии с положениями ч.4 ст. 265.5 КАС РФ, суд считает необходимым, обратить решение суда к немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 265.1, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявления прокурора <адрес> КБР в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной и об ограничении доступа к ней (в порядке ст.39 КАС РФ) - удовлетворить.

Признать видеоролик под наименованием «Ближний бой против ИГИЛ - слышны голоса боевиков. Русские субтитры», размещенный в сети Интернет на видеохостинге «You Tube» по электронному указателю страницы сайта: https://www.youtube.com/watch?v= QmhRBwSUZiU информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию решения направить в Территориальный отдел по Кабардино-Балкарской <адрес> службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Кавказскому федеральному округу для включения видеоролика под наименованием «Ближний бой против ИГИЛ - слышны голоса боевиков. Русские субтитры», размещенного в сети Интернет на видеохостинге «You Tube» по электронному указателю страницы сайта: https://www.youtube.com/watch?v= QmhRBwSUZiU, в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч.4 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обратить решение суда к немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного суда КБР через Терский районный суд КБР в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: подпись –

копия верна: судья – А.А. Нагоев