Решение № 2А-827/2018 2А-827/2018 ~ М-672/2018 А-827/18 М-672/2018 от 24 мая 2018 г. по делу № 2А-827/2018

Копия Дело №а-827/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 мая 2018 года г.Волоколамск

Волоколамский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Е.П. Козловой

при секретаре судебного заседания Т.В.Четвероус

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к администрации Волоколамского муниципального района Московской области о признании решения незаконным,

У с т а н о в и л:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к администрации Волоколамского муниципального района Московской области, в котором просит признать незаконным решение об отказе в согласовании проекта постановления о перераспределении земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, обязать ответчика устранить в полном объеме допущенное нарушение правы и свобод административного истца путем согласования проекта постановления о перераспределении спорного земельного участка в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории №, расположенного по адресу: <адрес> для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 2500 кв.м, мотивируя свои требования тем, что вышеуказанное решение не соответствует требованиям, предусмотренным ст.11.9 ЗК РФ и пп.3 п.1 ст.39.28 ЗК РФ.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО2 заявленные административным истцом административные исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Административный ответчик администрация Волоколамского муниципального района Московской области – представитель по доверенности ФИО3 заявленные административным истцом административные исковые требования не признал, считает их не подлежащими удовлетворению.

Заслушав представителя административного истца по доверенности ФИО2, представителя административного ответчика по доверенности ФИО3, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что заявленные административным истцом административные исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в администрация Волоколамского муниципального района Московской области с заявлением о перераспределении земельных участков, один из которых принадлежит ему на праве собственности, к заявлению прилагались: правоустанавливающий документ на земельный участок, принадлежащий заявителю, кадастровый паспорт земельного участка, схема расположения земельного участка.

На свое обращение ФИО1 получил ответ, датированный ДД.ММ.ГГГГ за №, из которого следовало, что проект постановления администрации района о перераспределении земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>, рассматривался Межведомственной комиссией по вопросам земельно-имущественных отношений в Московской области ДД.ММ.ГГГГ, протокол № ему отказано в согласовании проекта постановления о перераспределении земель и (или) земельных участков, учитывая наличие оснований для отказа в заключении соглашения о перераспределении, предусмотренных п.9 ст.39.29 Земельного кодекса РФ (образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель, из которых возможно образовать самостоятельный земельный участок). В связи с изложенным, ему предложено приобрести данный земельный участок с торгов.

Статьей 2 Закона Московской области от 24.07.2014 N 107/2014-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области", вступившего в силу 1 января 2015 года, установлено, что органы местного самоуправления муниципальных районов наделяются государственными полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности (пункт 6 части 1); реализация полномочий, предусмотренных частями 1 и 2 этой статьи, за исключением выдачи разрешения на строительство, выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства на территории муниципального района, городского округа Московской области, осуществляется при наличии согласия Правительства Московской области или уполномоченных им центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, предоставляемого в порядке, установленном Правительством Московской области (часть 3).

В силу подпункта 2 пункта 3 постановления Правительства Московской области от 26.12.2014 N 1154/51 Министерство имущественных отношений Московской области является уполномоченным центральным исполнительным органом государственной власти Московской области, предоставляющим согласие органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Московской области по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории муниципального района, городского округа Московской области, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

При изложенном выше нормативном регулировании орган местного самоуправления муниципального района лишен возможности распорядиться земельными участками неразграниченной госсобственности в отсутствие согласия уполномоченного органа субъекта РФ - Министерства имущественных отношений Московской области.

По существу, решение Межведомственной комиссии по вопросам земельно-имущественных отношений в Московской области от ДД.ММ.ГГГГ (протокол от ДД.ММ.ГГГГ № вопрос №) является решением об отказе в согласовании проекта постановления о перераспределении земельного участка.

Тем не менее, указанное решение межведомственной комиссии в установленном порядке не оспорено, не признано недействительным, соответственно, обязательно к исполнению органом местного самоуправления.

При таких обстоятельствах оспариваемое административным истцом решение администрации Волоколамского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № является правомерным.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к администрации Волоколамского муниципального района Московской области о признании незаконным решения об отказе в согласовании проекта постановления о перераспределении земельного участка и обязании согласовать проект постановления о перераспределении земельного участка в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Волоколамский городской суд Московской области.

Председательствующий судья: подпись Е.П.Козлова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>