Решение № 2-3347/2018 2-3347/2018~М-1427/2018 М-1427/2018 от 24 мая 2018 г. по делу № 2-3347/2018

Дело №2-3347/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

25 мая 2018 года г.Хабаровск

Центральный районный суд г.Хабаровска Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Митчиной Л.А.,

при секретаре Кропотове А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о возложении на ответчика обязанностей включить истца в список, как нуждающуюся в жилом помещении по договору найма специализированных жилых помещений, и предоставить истцу жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в <адрес> не менее 18 кв.м,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству ЖКХ Хабаровского края о возложении на ответчика обязанностей включить истца в список, как нуждающуюся в жилом помещении по договору найма специализированных жилых помещений, и предоставить истцу жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в <адрес> не менее 18 кв.м. В обоснование исковых требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ истец была определена в детский дом, в связи с тем, что ее родители были лишены родительских прав. Истец вместе с родителями проживала в <адрес>, в трехкомнатной квартире, которая была выделена администрацией Ягодненского сельского поселения Комсомольского муниципального района № края. Ордер на квартиру не выдавался, договор социального найма не заключался. Согласно информации БТИ от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> на техническом учете не состоит, техническая инвентаризация не проводилась. В настоящее время истец проживает в жилье бывшего попечителя ФИО3 о адресу: <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Министерство ЖКХ Хабаровского края с заявлением о включении ее в список как нуждающуюся в жилом помещении по договору найма специализированных жилых помещений, но распоряжением Министерства ЖКХ Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ №-р во включении в список было отказано. Считает, что данный отказ во включении в список является необоснованным. Просит обязать Министерство ЖКХ Хабаровского края включить истца в список, как нуждающуюся в жилом помещении по договору найма специализированных жилых помещений и предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в <адрес>.

В судебное заседание истец не явилась, согласно телефонограмме ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, на удовлетворении требовании настаивала.

В судебное заседание ответчик, своевременно и в установленном законом порядке извещавшийся о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя не обеспечил, согласно поступившему отзыву просит о рассмотрении дела без участия своего представителя; в удовлетворении требований искового заявления просит отказать, поскольку согласно справке Администрации Ягодненского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № истец зарегистрирована в жилом помещении в <адрес>, и согласно постановлению от ДД.ММ.ГГГГ № в данном жилом помещении за истцом сохранено право пользования; с заявлением о невозможности проживания в указанном жилом помещении и постановке на учет по указанным обстоятельствам истец не обращалась, вместе с тем, постановка на учет носит заявительский характер.

С учетом положения ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив отзыв на исковое заявление и материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.36 Конституции РФ правовые основания предоставления социальной помощи, круг лиц, на которые она распространяется, ее виды и размеры устанавливаются законом.

Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки указанной категории граждан.

В соответствии со ст.1 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке.

В соответствии со ст.109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Исходя из статьи 5 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов РФ и относятся к расходным обязательствам субъектов РФ.

Согласно ч.3 ст.8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» орган исполнительной власти субъекта РФ в порядке, установленном законом субъекта РФ, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Так, отношения, связанные с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Хабаровского края, благоустроенными жилыми помещениями государственного жилищного фонда края, регламентированы Законом Хабаровского края от 10.12.2012 №253 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Хабаровском крае».

Статьей 4 вышеназванного Закона Хабаровского края определен порядок формирования списка, предусмотренного п.3 ст.8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Согласно пунктам 5, 13, 16 части 2 вышеуказанной статьи к заявлению о включении в список прилагаются следующие документы: копия правового акта органа опеки и попечительства о защите его жилищных прав; правоустанавливающие документы на ранее занимаемое им жилое помещение (в случае, если право собственности не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости); документ, подтверждающий право пользования ранее занимаемым им жилым помещением и (или) жилым помещением по месту жительства (в случае, если жилое помещение не принадлежит ему на праве собственности); решение об установлении факта невозможности проживания, принятое в соответствии со статьей 3 настоящего закона.

На основании ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Из положений ст.ст.56, 57 ГПК РФ следует, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом; доказательства представляются сторонами и другими лица, участвующими в деле.

Из свидетельства о рождении №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, следует, что родителями ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.рождения являются ФИО4 и ФИО5

Решением от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> суда <адрес> ФИО5 и ФИО4 лишены родительских прав, в том числе, в отношении истца.

Вместе с тем, требования истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Администрацией Ягодненского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края по вышеуказанному адресу: <адрес> находится трехкомнатная квартира, в которой зарегистрирована, в том числе, ФИО1.

Согласно представленному в материалах дела постановлению главы Ягодненского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края о сохранении права пользования жилым помещением за несовершеннолетними ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ № за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения сохранено право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Доказательств отмены указанного постановления истцом не предоставлено, как не представлено и доказательств невозможности проживания истца в указанном жилом помещении.

Кроме того, формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда края по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - список), осуществляется специально уполномоченным органом по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края (ч.1 ст.4 Закона Хабаровского края от 10.12.2012 №253 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Хабаровском крае»).

Из письменного пояснения ответчика следует, что истец с заявлением об установлении невозможности проживания в вышеуказанном жилом помещении в специализированный орган не обращалась, следовательно, исковые требования истца являются преждевременными и не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о возложении на ответчика обязанностей включить истца в список, как нуждающуюся в жилом помещении по договору найма специализированных жилых помещений, и предоставить истцу жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в <адрес> не менее 18 кв.м, отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Хабаровска в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Срок изготовления решения в окончательной форме 30.05.2018.

Председательствующий (подпись) Л.А. Митчина

Копия верна. Судья Л.А. Митчина