Решение № 12-614/2025 от 10 ноября 2025 г. по делу № 12-614/2025

дело № 12-614/2025

УИД 19RS0005-01-2025-000980-55


РЕШЕНИЕ

с. Белый Яр 11 ноября 2025 года

Судья Алтайского районного суда Республики Хакасия Хорошкина А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «Торговая компания «ПРС» ФИО1 на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, которым общество с ограниченной ответственностью «Торговая компания «ПРС» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № общество с ограниченной ответственностью «Торговая компания «ПРС» (далее – ООО «ТК «ПРС») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 375 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить. В обоснование приводит довод о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство <данные изъяты>, государственный регистрационный номер №, перевозило удобрения, в связи с чем, привлечение к ответственности является необоснованным.

Законный представитель ООО «ТК «ПРС», защитник, государственный инспектор МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились.

Исследовав материалы дела, проверив соответствие выводов должностного лица установленным по делу обстоятельствам, правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого постановления, судья приходит к следующему.

Частью 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ (здесь и далее все нормы приведены в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения лица к административной ответственности) предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса.

Согласно п. 23.5 Правил дорожного движения движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Пунктом 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном этим Законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В силу ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями этой статьи.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ предусмотрено, что в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий могут устанавливаться временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам.

Статьей 14 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам федерального, регионального или межмуниципального, местного значения осуществляются соответственно федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, уполномоченным исполнительным органом субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Приказом Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия от 14 марта 2025 года №180-П-23 «О введении временных ограничений движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования Республики Хакасия в 2025 году» в период с 14 апреля 2025 года по 13 мая 2025 года введены временные ограничения движения транспортных средств, следующих по автомобильным дорогам общего пользования регионального или муниципального значения Республики Хакасия, с установлением предельно допустимой нагрузки на ось в размере 6 тонн на автодороге «Абакан-Саяногорск».

Пунктом 5 приказа Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия от 14 марта 2025 года № 180-П-23 «О введении временных ограничений движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования Республики Хакасия в 2025 году» предусмотрено, что временное ограничение в весенний период не распространяется, в том числе на перевозки удобрений.

Согласно постановлению государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенному в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 14 минуту 34 секунд работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функцию фотосъемки <данные изъяты> (заводской №), было зафиксировано, что <адрес> водитель транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный номер №, собственником которого является ООО «ТК «ПРС», осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения с превышением предельно разрешенного показателя по осевой нагрузке автопоезда на 1,70% (0,102 т) на ось № (погрешность измерения 10,00%), двигаясь с нагрузкой 6,102 т на ось № при допустимой нагрузке 6,000 т; на 17,00% (1,020 т) на ось № (погрешность измерения 10,00%), двигаясь с нагрузкой 7,020 т на ось № при допустимой нагрузке 6,000 т, на 13,85% (0,831 т) на ось № (погрешность измерения 10,00%), двигаясь с нагрузкой 6,831 т на ось № при допустимой нагрузке 6,000 т, на 3,50% (0,210 т) на ось № (погрешность измерения 10,00%), двигаясь с нагрузкой 6,210 т. на ось № при допустимой нагрузке 6.000 т, на 4,85% (0,291 т) на ось № (погрешность измерения 10,00%), двигаясь с нагрузкой 6,291 т на ось № при допустимой нагрузке 6,000 т, чем нарушил требования п. 23.5 Правил дорожного движения, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ.

Поверка специального технического средства <данные изъяты> (заводской №), действительна до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о поверке №.

Приведенные обстоятельства подтверждаются, в том числе, фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, актом № от ДД.ММ.ГГГГ результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальным технических средств, работающих в автоматическом режиме.

Оснований ставить под сомнение результаты измерений весовых параметров транспортного средства не имеется. Объективных данных, свидетельствующих о неисправности указанного технического средства, материалы дела не содержат и суду не представлено.

Принадлежность ООО «ТК «ПРС» на праве собственности транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный номер №, подтверждается карточкой учета транспортного средства.

Вместе с тем, оспариваемое постановление подлежит отмене по следующим основаниям.

Статьей 54 Конституции Российской Федерации гарантировано, что никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии такого обстоятельства как признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

В подтверждение довода о том, что транспортное средство <данные изъяты>, государственный регистрационный номер №, перевозило удобрения, в материалы дела представлены: копия полиса САО «ВСК» серии №, из которого усматривается, что договор заключен в отношении неограниченного количества лиц, допущенных к управлению транспортным средством <данные изъяты>, государственный регистрационный номер №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; заявка на осуществление перевозки груза от ДД.ММ.ГГГГ, которая выдана заказчиком ООО «<данные изъяты>» перевозчику ООО «ТК «ПРС» на перевозку муки известняковой (удобрения) на автомобиле тягач <данные изъяты>, государственный регистрационный номер №; копия транспортной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной водителю ФИО4 на перевозку муки известняковой (удобрения); копия доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная ООО <данные изъяты>» на ФИО4 на получение от ООО «<данные изъяты>» муки известняковой (удобрения); акт приема-передачи транспортных услуг по заявке от ДД.ММ.ГГГГ по маршруту <адрес> водителем ФИО4; счет на оплату транспортных услуг в сумме 55 000 рублей от ДД.ММ.ГГГГ №; копия платежного поручения от ДД.ММ.ГГГГ № об оплате ООО «ТК «ПРС» 55 000 рублей; копия путевого листа, выданного водителю ФИО4 на автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный номер №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; копия трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между ООО «ТК «ПРС» и ФИО4

Представленными доказательствами подтверждается факт перевозки ФИО4 на автомобиле, принадлежащем ООО «ТК «ПРС» ДД.ММ.ГГГГ в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме удобрений, что, исходя из положений п. 5 приказа Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия от 14 марта 2025 года № 180-П-23 «О введении временных ограничений движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования Республики Хакасия в 2025 году», является основанием для освобождения ФИО5 от административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, которым ООО «ТК «ПРС» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, которым общество с ограниченной ответственностью «Торговая компания «ПРС» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Торговая компания «ПРС» прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия через Алтайский районный суд Республики Хакасия в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.А. Хорошкина