Решение № 2А-1060/2019 2А-1060/2019~М-1058/2019 М-1058/2019 от 26 декабря 2019 г. по делу № 2А-1060/2019

61RS0057-01-2019-001396-46

2а-1060/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 декабря 2019 года р.п. Усть-Донецкий

Усть-Донецкий районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Азамат А.И.

при секретаре Дреевой В.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в р.п.Усть-Донецкий дело № 2а-1060/2019 по административному исковому заявлению прокурора Усть-Донецкого района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Усть-Донецкого городского поселения Ростовской области, заинтересованное лицо ОГИБДД ОМВД России по Усть-Донецкому району о признании бездействия незаконным и обязании исполнить требования законодательства о безопасности дорожного движения

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Усть-Донецкого района обратился в защиту интересов неопределенного круга лиц с требованием о признании незаконным бездействия администрации Усть-Донецкого городского поселения, выразившееся в непринятии мер по содержанию в соответствии с требованиями Федерального закона « О безопасности дорожного движении» автомобильной дороги общего пользования, проходящей по <адрес> и обязании нанести горизонтальную разметку « 1.1» в течение месяца указав, что в на органы местного самоуправления возложены обязанности по решению вопросов обеспечения безопасности дорожного движения. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 №1245-ст утвержден государственный стандарт « ГОСТ Р 50597-2017, который устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования, улиц, дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимым по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям.

Указанные требования ГОСТа являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Пунктом 6.3.2 установлено, что дорожная разметка не должна иметь дефектов, указанных в такблицк Б.2 приложения Б ( разрушение или износ (или отслоение) разметки по площади, превышающей значения установленные ГОСТ 32953, для вертикальной разметки –отслоение от поверхности более 25% площади любого ее элемента или несоответствие 25% площади ее изображения требованиям ГОСТ Р 51256, что и было установлено на участке дороги по <адрес>.

В судебном заседании пом.прокурора <ФИО скрыты>4 требования поддержал, обосновав доводами, изложенными в административном исковом заявлении.

Глава администрации Усть-Донецкого городского поселения ФИО1 просил рассмотреть дело в отсутствие представителей административного ответчика, требования признал, просил предоставить срок для устранения недостатков до ДД.ММ.ГГГГ с учетом утвержденного бюджета.

Представители заинтересованного лица ОГИБДД ОМВД России по Усть-Донецкому району не явились, извещены о дне слушания дела надлежаще.

Выслушав представителя административного истца, который не возражал предоставить административному ответчику срок до ДД.ММ.ГГГГ для устранения выявленных нарушений, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В силу ч.4 ст.6 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" к полномочиям органов местного самоуправления городского округа в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах городского округа при осуществлении дорожной деятельности, включая участие в осуществлении мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма на территории городского округа.

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Как предусмотрено ст.5 указанного закона, обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством координации деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений, юридических и физических лиц в целях предупреждения дорожно-транспортных происшествий и снижения тяжести их последствий; разработки и утверждения в установленном порядке законодательных, иных нормативных правовых актов по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения: технических регламентов, правил, документов по стандартизации, принимаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, технических норм и других нормативных документов; материального и финансового обеспечения мероприятий по безопасности дорожного движения; осуществления федерального государственного надзора в области обеспечения безопасности дорожного движения.

В силу ст.12 Федерального закона « О безопасности дорожного движения» по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии со ст.3, ст.15 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" дорожная деятельность представляет собой деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; под содержанием автомобильной дороги понимается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движении.

Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Согласно ст.17 указанного выше закона содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В соответствии с п.6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 дорожная разметка не должна иметь дефектов, указанных в таблице Б.2 приложения Б. Устранение дефектов осуществляют в сроки, приведенные в таблице 6.2.

Актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги ( улицы) от 24.06.2019 сотрудником ОГИБДД ОМВД России по <адрес><ФИО скрыты>6 выявлены нарушения в отсутствии горизонтальной дорожной разметки 1.1 на участке автодороги по <адрес>, что подтверждено фототаблицей к указанному акту.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что нанесение разметки на указанном участке дороги возможно после осуществления ямочного ремонта, учитывая материальное положение административного ответчика и возможность выполнения указанных работ во взаимосвязи с Решением Собрания депутатов Усть-Донецкого городского поселения от 24.12.2019 № 206 « О бюджете Усть-Донецкого городского поселения на 2020 год и на плановый период 2021-2022 годов», суд находит возможным определить период устранения выявленных недостатков в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным бездействия администрации Усть-Донецкого городского поселения Ростовской области, выразившееся в непринятии мер по содержанию автомобильной дороги общего пользования, проходящей по <адрес>.

Обязать администрацию Усть-Донецкого городского поселения Ростовской области нанести горизонтальную разметку «1.1» на дорожное покрытие автомобильной дороги общего пользования, проходящей по <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ростовский областной суд через Усть-Донецкий районный суд Ростовской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 30 декабря 2019 года.

Судья А.И.Азамат