Решение № 2А-728/2018 2А-728/2018 ~ М-619/2018 М-619/2018 от 15 мая 2018 г. по делу № 2А-728/2018

Дело № 2а-728/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 мая 2018 года г. Новотроицк Оренбургской области

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Этмановой Т.Е., при секретаре Фроловой Н.В. с участием: помощника Оренбургского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области ФИО1, представителя административного истца ФИО2, административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5» Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Оренбургской области (далее ФКУ ИК-5) к ФИО3 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-5 УФСИН России по Оренбургской области обратилось в суд с административным иском к ФИО3 об установлении административного надзора.

В обоснование требований истец указал, что ФИО3 осужден 13.09.2005 приговором Оренбургского областного суда по ст. 209 ч. 2, ст. 169 ч. 3 п. «а», ст. 162 ч. 4 п. «а,б» (4 эпизода), ст. 162 ч. 4 п. «а» УК РФ с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к 14 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока 09.09.2004, окончание срока отбывания наказания – 08.09.2018. ФИО3 осужден за преступление, относящееся к категории особо тяжкого. Постановлением начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Оренбургской области от 01.09.2006 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. За период отбывания наказания, назначенного судом, зарекомендовал себя положительно, допустил 39 нарушений установленного порядка отбывания наказания, 3 из которых не сняты и не погашены, 2 снято в качестве поощрения. Неоднократно водворялся в ШИЗО, переводился в ПКТ. Имеет 11 поощрений.

Истец просил установить в отношении ФИО3 административный надзор сроком на 1 год 6 месяцев со следующими административными ограничениями: обязательная явка для регистрации 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства; запрет покидать жилое помещение и иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22-00 час. до 06-00 час., запрет выезда за пределы территории МО г. Орск.

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании требования поддержал полностью.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании с административным иском согласился.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего необходимым иск удовлетворить в полном объеме, исследовав и оценив все представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

В силу п. 1, 2 ч. 1 ст. 3 и п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Срок административного надзора в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пункты 1 и 2) ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, устанавливается от одного года до трёх лет, но не свыше срока, предусмотренного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным. Также обязательным является установление административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Судом установлено, что ФИО3 в соответствии с приговором Оренбургского областного суда по ст. 209 ч. 2, ст. 169 ч. 3 п. «а», ст. 162 ч. 4 п. «а,б» (4 эпизода), ст. 162 ч. 4 п. «а» УК РФ с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к 14 годам лишения свободы со штрафом в размере 60000 руб. в доход государства с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 17.03.2006 приговор Оренбургского областного суда от 13.09.2005 в отношении ФИО3 изменен, окончательно назначено наказание в виде 14 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, совершённое ФИО3 преступления, предусмотренные ч. 2 ст. 209, ч. 4 ст. 162 УК РФ относятся к категории особо тяжких.

Согласно ст. 86 УК РФ (в редакции статьи, действующей на момент совершения преступления и вынесения приговора) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Постановлением начальника ФКУ ИК-5 от 01.09.2006 ФИО3 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания.

На основании решения комиссии ИК-5 от 31.07.2008 ФИО3 переведен из строгих в обычные условия отбывания наказания.

На основании постановления от 29.06.2009 ФИО3 переведен из обычных в облегченные условия отбывания наказания.

Га основании постановления начальника ИК-5 от 21.08.2012 ФИО3 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

На основании постановления начальника ФКУ ИК-5 от 10.09.2012 ФИО3 в связи с признанием его злостным нарушителем порядка отбывания наказания переведен из облегченных в обычные условия отбывания наказания.

Из характеристики ФИО3 следует, что осужденный за время отбывания наказания допустил 39 нарушений установленного порядка отбывания наказания, 3 нарушения не сняты и не погашены, 2 снято в виде поощрений, имеет 11 поощрений. Характеризуется удовлетворительно.

Учитывая, что ФИО3 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, принимая во внимание наличие у него судимости за совершение особо тяжких преступлений, а также факта признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характеристику личности осужденного, суд считает необходимым установить в отношении осужденного административный надзор сроком на 2 года.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 не имеет регистрации по месту жительства или пребывания. ФИО3 представил суду сведения о том, что он после освобождения намерен проживать по адресу: <адрес>, с матерью.

Согласно п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо местом пребывания, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства либо местом пребывания лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).

В связи с этим суд не вправе запретить лицу пребывать в определенное время суток вне помещения, не отвечающего указанным требованиям. При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора, например, запретить выезд за установленные судом пределы территории.

Учитывая, что ФИО3 не имеет постоянного места жительства и регистрации, ранее проживал в <адрес>, семьи не имеет, после освобождения намерен проживать по адресу: <адрес>, регистрации по данному адресу не имеет, суд считает необходимым установить ему административные ограничения в виде обязания являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц; запрета выезда за пределы территории МО г. Орск.

Суд полагает, что установление вышеуказанных ограничений будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО3 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Срок административного надзора в силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ следует исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 5» Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Оренбургской области к ФИО3 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 2 года, применив административные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета выезда за пределы территории муниципального образования г. Орск Оренбургской области.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки поднадзорного лица на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд Оренбургской области в течение 10 дней со дня принятия решения судом.

Председательствующий: Т.Е. Этманова

Мотивированное решение составлено 16.05.2018.

Судья

Новотроицкого городского суда

Оренбургской области Т.Е. Этманова